Гражданская инициатива

За бесплатное образование и медицину

Профсоюз «Сибирская солидарность» борется за права медицинских работников

01.01.2014

Профсоюз «Сибирская солидарность» борется за права медицинских работников
 Ответ из Прокуратуры г.Заринска о нарушениях…

Ответ из Прокуратуры г.Заринска о нарушениях трудового законодательства КГБУЗ «Центральная городская больница, г. Заринск»

опубликовал admin90i вкл Чт, 05/23/2013 — 20:15

Прокуратурой г. Заринска проведена проверка по заявлению о нарушениях трудового законодательства КГБУЗ «Центральная городская больница, г. Заринск».


Проверкой установлено следующее, что КГБУЗ «Центральная городская больница, г. Заринск» с 1 января 2013 года врачам-терапевтам участковым, врачам-педиатрам участковым, врачам общей практики (семейным врачам), медицинским сестрам участковым врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, врачей общей практики (семейных врачей) осуществляются выплаты стимулирующего характера исходя из выполненного объема работы с учетом достигнутых показателей и критериев оценки качества.

Размер и порядок вышеуказанных выплат определены постановлением Администрации Алтайского края от 11.03.2013 № 109 «Об осуществлении выплат стимулирующего характера отдельным категориям медицинских работников» и приказом Главного управления Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности от 13.03.2013 № 224 «О реализации постановления Администрации Алтайского края от 11.03.2013 № 109 «Об осуществлении выплат стимулирующего характера отдельным категориям медицинских работников».

В соответствии с ч. 2 ст. 57 Трудового кодекса Российской Федерации, условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты) являются обязательными для включения в трудовой договор. Условия оплаты труда, являются существенным условием трудового договора (ст. 58 ТК) и согласно ст. 72 ТК их изменение допускается только по соглашению сторон.

Статьей 135 ТК РФ определено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ (ст. 72 ТК РФ).

Изменяя систему оплаты труда по основаниям, указанным в ст. 74 ТК РФ, работодатель обязан письменно уведомить об этом каждого работника не позднее чем за 2 месяца (при этом в случае несогласия работника с введением новой системы оплаты труда трудовой договор с ними 004182 прекращается в соответствии с п. 7 части первой ст. 77 ТК РФ, и выплачивается выходное пособие в размере, установленном частью третьей ст. 178 ТК РФ).

Однако, вопреки установленным требованиям законодательства работники КГБУЗ «Центральная городская больница, г. Заринск» о введении новых условий оплаты труда администрацией КГБУЗ «Центральная городская больница, г. Заринск» (работодателем) за два месяца не уведомлялась.

По факту неправомерного не начислении указанной категории работников выплат стимулирующего характера по программе Модернизации здравоохранения Алтайского края, проверкой установлено следующее. В соответствии с ч.1 ст. 50 Федерального закона от 29.11.2010 №326-Ф3 «Об обязательном медицинском страховании в РФ» в период 2011 — 2012 годов в целях повышения качества и доступности медицинской помощи, предоставляемой застрахованным лицам, осуществляется реализация региональных программ модернизации здравоохранения субъектов РФ и мероприятий по модернизации государственных учреждений, оказывающих медицинскую помощь, государственных учреждений, реализующих мероприятия, предусмотренные пунктом 2 части 3 настоящей статьи.

Приказом Главного управления Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности от 27.06.2011 № 280 «О порядке реализации мероприятий по повышению доступности амбулаторной медицинской помощи, проводимых в рамках Программы модернизации здравоохранения Алтайского края» утвержден перечень должностей, занимаемых врачами- специалистами и специалистами со средним медицинским образованием, участвующих в реализации мероприятий по повышению доступности амбулаторной медицинской помощи.

В абзацах 32, 39, 71 п. 2, абзацах 4, 13, 21 п. 3 указанного Приказа предусмотрено, что врач общей практики (семейный врач), врач-педиатр участковый, врач-терапевт участковый, фельдшер, медицинская сестра врача общей практики (семейного врача), медицинская сестра участковая участвуют в реализации мероприятий по повышению доступности амбулаторной медицинской помощи в случае неполучения доплаты по ПНП «Здоровье».

Установлено, что, действительно, участковым терапевтам и участковым медицинским сестрам администрацией КГБУЗ «Центральная городская больница, г. Заринск» указанные выплаты не производились.

Решением Алтайского краевого суда от 13.04.2012 признаны противоречащими закону и недействующими с момента вступления решения суда в силу абзац 32 п.2 в части слов «(не получающий доплаты по ПНП «Здоровье»)», абзац 39 пункта 2 в части слов «(не получающий доплаты по ПНП «Здоровье»)», абзац 71 п.2 в части слов «(не получающий доплаты по ПНП «Здоровье»)», абзац 4 п.З в части слов «(не получающий доплаты по ПНП «Здоровье»)», абзац 13 п.З в части слов «(не получающий доплаты по ПНП «Здоровье»)» абзац 21 п.З в части слов «(не получающий доплаты по ПНП «Здоровье»)» Перечня должностей, занимаемых врачами-специалистами и специалистами со средним медицинским образованием, участвующих в реализации мероприятий по повышению доступности амбулаторной медицинской помощи, утвержденного приказом Главного управления Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности от 27.06.2011 № 280.

С 14.05.2012 указанное решение суда вступило в силу, т.е. с данной даты участковым терапевтам и участковым медицинским сестрам администрация КГБУЗ «Центральная городская больница, г. Заринск» должен быть произведен перерасчет выплат стимулирующего характера по программе Модернизации здравоохранения Алтайского края.

Вопреки установленным требованиям законодательства стимулирующие выплаты работникам КГБУЗ «Центральная городская больница, г. Заринск» в 2012 г. не выплачивались.

В соответствии с п.2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Решение суда администрацией КГБУЗ «Центральная городская больница, г. Заринск» в полном объеме не выполнено.

Согласно ст. 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) — вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу ст. 136 заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

Таким образом, выявленные прокуратурой города в КГБУЗ «Центральная городская больница, г. Заринск» нарушения ущемляют конституционные права работников медицинского учреждения на труд и социальную защиту, что является недопустимым, в связи с чем, главному врачу КГБУЗ «Центральная городская больница, г. Заринск» внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства.


Прокурор города, советник юстиции

М.В. Маковеев

http://sib-solid.ru/Zarinsk-zdrav-otvet-2013

 

КГБУЗ

Ответ на обращение по Медицинским работникам от Прокуратуры АК

опубликовал admin90i вкл Вс, 06/16/2013 — 22:58

Прокуратура АК


Медицинским работникам на Алтае!

Прокуратурой края рассмотрено Ваше обращение по вопросу неполучения ответов на внесенные в Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности и КГБУЗ «Центральная городская больница, г. Заринск» предписания о нарушении трудовых прав медицинских работников.

В силу ч. 3 ст. 13 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», ст. 370 Трудового кодекса Российской Федерации в случае нарушения работодателями, органами исполнительной власти и органами местного самоуправления условий коллективного договора, соглашения профсоюзные организации вправе направлять им представление об устранении этих нарушений, которое рассматривается в недельный срок.

Вместе с тем, Вами 01.05.2013 в Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности направлено предписание, в котором не конкретизированы медицинские учреждения, работникам которых не выплачена заработная плата, а также отсутствует ссылка на вышеуказанный закон и необходимости рассмотрения предписания в недельный срок.

В этой связи настоящее Ваше обращение в соответствии с п. 3.2 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 № 45, направлено для рассмотрения по существу в Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности.

О результатах рассмотрения обращения Вы будете уведомлены названным органом исполнительной власти края.


И.о. начальника отдела по надзору за исполнением законов в социальной сфере

младший советник юстиции

О.А. Гомер

http://sib-solid.ru/med-otvet-prokuratura-ak

«Заринская городская больница». Представление об освобождении от занимаемых должностей

В главное управление по здравоохранению и фармацевтической деятельности Администрации Алтайского края

Долговой И.В.


Представление

«Об освобождении от занимаемых должностей, за грубейшие нарушения Конституционных прав на труд, социальную защиту»

Медицинским работникам на Алтае!

Межрегиональным Межотраслевым профсоюзом «Сибирская Солидарность» имени П.А.Столыпина в соответствии со статьей 13 частью 3 федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» установлены факты массовых системных нарушений трудовых прав работников КГБУЗ Заринской городской больницы главный врач Николаенко Л.В., заместитель по экономике Альбах С.А., как следствие грубейшие нарушение  коллективного договора и отраслевого тарифного соглашения, невыплат денежных компенсаций за задержку заработной платы, массовые коллективные жалобы работников.

Игнорирование статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой работодатель обязан выплатить ее с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей на это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм, за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от вены работодателя.

Незаконные действия руководства КГБУЗ «Заринской городской больницы» дважды опротестованы Заринской городской прокуратурой, ММПС «Сибирская Солидарность» имени П.А.Столыпина, вносил представление о нарушениях трудового законодательства, так же имелись существенные  нарушения,  вскрытые вышестоящими органами управления, которые опубликованы на сайте Краевого управления РОСЗДРАВНАДЗОРА, результаты проверок прокуратуры опубликованы сайте ММПС « Сибирская Солидарность», судебным решением Заринского суда о незаконном депримировании и привлечении работка к ответственности.

Межрегиональный Межотраслевой  профсоюз «Сибирская Солидарность» имени П.А.Столыпина требует:

1.В соответствии со статьей 30 части 2 федерального закона «О профессиональных союзах их правах и гарантиях деятельности» за нарушения законодательства о профсоюзах выразившиеся в игнорировании предписания профсоюза, системные нарушения трудовых прав работников, невыполнение обязательств предусмотренных коллективным договором, системными нарушениями трудового кодекса РФ, расторгнуть трудовой договор (контракт) с главным врачом КГБУЗ Заринской городской больницы Николаенко Людмилой Владимировной, заместителем по экономике Альбах Светланой Андреевной.

2. Выплатить всем КГБУЗ Заринской городской больницы работникам, денежную компенсацию установленную законодательством РФ за каждый день просрочки выплат заработной платы, с учетом действия статьи 236 трудового кодекса РФ, исполнить решение Алтайского краевого суда от 13.04.2012 года О ПНП « Здоровье» вступившее в законную силу 14.05.2012 года.

По требованию профсоюзных органов работодатель обязан расторгнуть трудовой договор (контракт), если они нарушают законодательство о профсоюзах, не выполняют обязательств по коллективному договору, нарушают законодательство о труде (статья 30 пункт 3)

Статьи 29 и 30 настоящего закона гарантируют судебную защиту прав профсоюза и предусматривают дисциплинарную, административную, уголовную ответственность за нарушения прав профсоюза, в соответствии с федеральными законами.

Права профсоюза, гарантируются Конституцией Российской Федерации, международными конвенциями.

Настоящие представление, может быть обжаловано в семидневный срок, в органы прокуратуры, государственную инспекцию труда Российской Федерации, в судебном порядке.


Прошу Вас принять решение по данному представлению и уведомить нас в установленные законодательством РФ сроки.

http://sib-solid.ru/Zarinsk-dolgovoy-predstavlenie2

Что показала плановая проверка в отношении КГБУЗ «Заринская ЦГБ»!

Управлением Росздравнадзора по Алтайскому краю проведена плановая проверка в 2013 году, в отношении КГБУЗ «Заринская центральная городская больница»


По результатам проверки выявлены нарушения обязательных требований, установленных нормативно-правовыми актами:

Медицинским работникам на Алтае!

1В нарушение ч.1 ст. 37 Федерального закона от 21.11.2011 № 323 – ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» не в полном объёме соблюдаются порядки оказания медицинской помощи  в части обеспечения необходимыми штатами и изделиями медицинского назначения, неисполнение приказов МЗСР РФ:

1.1. от 31 марта 2010 г. № 201н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи населению при травмах и заболеваниях костно-мышечной системы»;

1.2.  от 19 августа 2009 г. № 599н «Об утверждении порядка оказания плановой и неотложной медицинской помощи населению Российской Федерации при болезнях системы кровообращения кардиологического профиля»;

1.3. от 13 апреля 2011 г. № 316н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи взрослому населению при заболеваниях нервной системы по профилю «Неврология»:

1.4. от 2 октября 2009 г. № 808н «Об утверждении порядка оказания акушерско-гинекологической помощи»;

1.5. от 12 ноября 2012 № 902н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению при заболеваниях глаза, его придаточного аппарата и орбиты»;

1.6. от 24 декабря 2010 г. № 1182н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи больным хирургическими заболеваниями».

2. В нарушение Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; постановления Правительства РФ от 16.04.2012 № 291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)», п. 2 приказа Минздравсоцразвития России от 29.06.2011г. № 624н «Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности»:

— выдача листков нетрудоспособности при осуществлении амбулаторно-поликлинической медицинской помощи осуществляется без наличия лицензии по экспертизе временной нетрудоспособности, по адресам осуществления деятельности:

659150, Алтайский край, Заринский район, ст. Голуха, ул. Советская, 5 (филиал Учреждения);

659121, Алтайский край, Заринский район, с. Новоманошкино, ул. Ленина, 11 (филиал Учреждения);

659135, Алтайский край, Заринский район, с. Тягун, ул. Лесная, 31 (филиал Учреждения);

659125, Алтайский край, Заринский район, с. Гоношиха, ул. Школьная, 6 (Гоношихинский.фельдшерско-акушерский пункт);

659133, Алтайский край, Заринский район, с. Новокопылово, ул. Центральная, 19 (Новокопыловский фельдшерско-акушерский пункт);

659142, Алтайский край, Заринский район, с. Хмелевка, ул. 40 лет Октября, 32 (Хмелевский фельдшерско-акушерский пункт);

3. В нарушение  ч.3 ст. 69 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», приказа Минздравсоцразвития России от 20.06.2012 №12н «Об утверждении порядка сообщения субъектами обращения медицинских изделий обо всех случаях выявления побочных действий, не указанных в инструкции по применению или руководстве по эксплуатации медицинского изделия, о нежелательных реакциях при его применении, об особенностях взаимодействия медицинских изделий между собой, о фактах и об обстоятельствах, создающих угрозу жизни и здоровью граждан и медицинских работников при применении и эксплуатации медицинских изделий» не организован мониторинг безопасности медицинских изделий.

4. В нарушение п. 5 ч. 2 ст. 73 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» и приказа Минздравсоцразвития России от 26.08.2010 № 757н «Об утверждении порядка осуществления мониторинга безопасности лекарственных препаратов для медицинского применения, регистрации побочных действий, серьезных нежелательных реакций, непредвиденных нежелательных реакций при применении лекарственных препаратов для медицинского применения» не организован мониторинг в полном объеме, ответственный за мониторинг не имеет логина и пароля для направления сообщения в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения в срок не позднее 15 календарных дней со дня, когда стала известна соответствующая информация. Не направляются извещения на вновь выявленную врожденную патологию (пороки развития) у новорожденных.

5.  В нарушение п.11 ст. 79 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», установлена недостоверность первичных статистических данных, а именно: в прививочном кабинете взрослой поликлиники установлен факт не использования вакцины против гриппа Инфлювак в количестве 91 доза (серия с. А 17, годность июнь 2013 года для приведения вакцинации в сезон 2012-2013 гг.). По отчету о движении иммунобиологических препаратов за декабрь 2012 года зафиксирован приход данного вакцинального препарата в количестве 200 доз и полный расход в течение месяца.

6. В нарушение ст. 5 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», п. 1 ст.5 Федерального закона от 17.09.1998 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», не обеспечено в полном объеме проведение бесплатных профилактических прививков против гриппа (включенных в национальный календарь профилактических прививок) вакциной Инфлювак населению на территории обслуживания  КГБУЗ «Заринская центральная городская больница».

7. В нарушение ст. 5 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», п. 2.1.2 приказа Министерства здравоохранения и медицинской промышленности от 29.03.1996 № 108 «О введении аудиологического скрининга новорожденных и детей 1–го года жизни»  в связи с отсутствием звукореактотеста (ЗРТ — 01) в детской консультации  не проводится исследование слуха у детей в 4, 6 – месячном возрасте.

8. В нарушение ст. 20 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», приказа Минздравсоцразвития России от 26.01.2009 № 19н «О рекомендуемом образце добровольного информированного согласия на проведение профилактических прививок детям или отказа от них» — в 35% проверенных ф-112/у историй развития ребёнка отсутствует информированное добровольное согласие на проведение профилактических прививок детям или отказа от них одного из родителей ребёнка или иного законного представителя.

12. В нарушении ст.79 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»  оформление медицинской документации ведется не в полном объеме, на титульном листе отсутствуют данные по группе крови, резус-факторе, росте и массе тела; имеются расхождение между данными заключительного клинического диагноза и шифра по МКБ 10).

13. В нарушении приказа Минздравсоцразвития России от 05 мая 2012 г. № 502н «Об утверждении порядка создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации» не проводится изучение каждого случая смерти пациента в целях выявления причины смерти, а также выработки мероприятий по устранению нарушений в деятельности медицинской организации и медицинских работников.


По результатам проверки выдано предписание, составлен протокол об административном правонарушении.

Информация о выявленных нарушениях направлена в ГУ Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности.

http://sib-solid.ru/Zarinsk-proverka-vievila

Заринская ЦГБ. В следственное управление Алтайского края о нарушении прав профсоюза.

В следственное управление Алтайского края

Руководителю управления Долголеву Е.И.

Копия: В общероссийский народный фронт

Уважаемый Евгений Иванович!

Межрегиональным Межотраслевым профсоюзом «Сибирская Солидарность» имени П.А. Столыпина в соответствии со статьей 13 частью 3 федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» вскрыты факты, грубейших нарушений отраслевого коллективного договора, коллективного договора, системные нарушения трудовых прав работников, в Заринской городской больницы.

В связи с этим, в адрес начальника главного управления Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности И.В. Долговой, внесено предписание с требованиями устранения вскрытых нарушений, расторжения договора по требованию профсоюза.

Предписание от 03 июня 2013 года исходящий № 91 /пк, одновременно для сведения и принятия мер предписание с сопроводительными письмами, было направлено в адрес Губернатора Алтайского края.

В предписании поставлено и мотивировано 2 требования.

1.В соответствии со статьей 30 части 2 федерального закона «О профессиональных союзах их правах и гарантиях деятельности» за нарушения законодательства о профсоюзах выразившиеся в игнорировании предписания профсоюза, системные нарушения трудовых прав работников, невыполнение обязательств предусмотренных коллективным договором, системными нарушениями трудового кодекса РФ, расторгнуть трудовой договор (контракт) с главным врачом КГБУЗ Заринской городской больницы  Николаенко Людмилой Владимировной, заместителем по экономике Альбах Светланой Андреевной.

2. Выплатить всем КГБУЗ Заринской городской больницы работникам, денежную компенсацию установленную законодательством РФ за каждый день просрочки выплат заработной платы, с учетом действия статьи 236 трудового кодекса РФ, исполнить решение Алтайского краевого суда от 13.04.2012 года О ПНП « Здоровье» вступившее в законную силу 14.05.2012 года.

По требованию профсоюзных органов работодатель обязан расторгнуть трудовой договор (контракт), если они нарушают законодательство о профсоюзах, не выполняют обязательств по коллективному договору, нарушают законодательство о труде (статья 30 пункт 3)

Законодательством РФ, определен порядок рассмотрения представления (предписания) профсоюза в недельный срок.

Должностные лица игнорируют наше предписание, хотя не знание законодательства не освобождает их от ответственности (на 1 9 июля  2013 года, решений по представлению нет).

Это установленный факт нарушения статьи 13 части 3 федерального закона «О профессиональных союзах их правах и гарантиях деятельности»

Статьи 29 и 30 настоящего закона гарантируют судебную защиту прав профсоюза и предусматривают дисциплинарную, административную, уголовную ответственность за нарушения прав профсоюза, в соответствии с федеральными законами.

Права профсоюза гарантируются Конституцией Российской Федерации, международными конвенциями.

Прошу Вас виновных в нарушении прав профсоюза привлечь к ответственности.

Принудить должностных лиц исполнить предписание профсоюза, возбудить по выше перечисленным фактам уголовное преследование.

http://sib-solid.ru/Zarinsk-v-sledstvennoe-upravlenie

Ответ на представление от Главного управления Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности

В ответ на Ваш запрос Главное управление сообщает следующее. Согласно информации, предоставленной администрацией КГБУЗ «Центральная городская больница, г. Заринск», установлено следующее.

За январь-апрель 2013 года все предусмотренные действующим законодательством выплаты, в том числе выплаты стимулирующего характера, работникам указанного лечебного учреждения выплачены в полном объеме.


Начальник Главного управления
И.В. Долгова


Межрегиональный Межотраслевой  профсоюз «Сибирская Солидарность» имени П.А.Столыпина требует:

1.В соответствии со статьей 30 части 2 федерального закона «О профессиональных союзах их правах и гарантиях деятельности» за нарушения законодательства о профсоюзах выразившиеся в игнорировании предписания профсоюза, системные нарушения трудовых прав работников, невыполнение обязательств предусмотренных коллективным договором, системными нарушениями трудового кодекса РФ, расторгнуть трудовой договор (контракт) с главным врачом КГБУЗ Заринской городской больницы Николаенко Людмилой Владимировной, заместителем по экономике Альбах Светланой Андреевной.

2. Выплатить всем КГБУЗ Заринской городской больницы работникам, денежную компенсацию установленную законодательством РФ за каждый день просрочки выплат заработной платы, с учетом действия статьи 236 трудового кодекса РФ, исполнить решение Алтайского краевого суда от 13.04.2012 года О ПНП « Здоровье» вступившее в законную силу 14.05.2012 года.

По требованию профсоюзных органов работодатель обязан расторгнуть трудовой договор (контракт), если они нарушают законодательство о профсоюзах, не выполняют обязательств по коллективному договору, нарушают законодательство о труде (статья 30 пункт 3).

http://sib-solid.ru/zdrav-otvet-na-predstavlenie

Прокуратура Алтайского края мер по защите прав медицинских работников, а также решение краевого суда от 13.04.2012г. выполнять не будет!

Прокуратурой Алтайского края рассмотрено Ваше обращение о неисполнении Главным управлением Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности предписания Межрегионального Межотраслевого профсоюза «Сибирская Солидарность» им.П.А. Столыпина.

В соответствии с ч.3 ст. 13 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», ст.370 Трудового кодекса Российской Федерации в случае нарушения работодателями, органами исполнительной власти и органами местного самоуправления условий коллективного договора, соглашения профсоюзные организации вправе направлять им представление об устранении нарушений, которое рассматривается в недельный срок.

03.07.2013 Вами в Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности (далее — Главное управление) направлено представление с требованием выплаты работникам КГБУЗ «Центральная городская больница, г.Заринск» денежной компенсации в связи с несвоевременным произведением стимулирующих выплат, а также расторжения трудового договора (контракта) с главным врачом названной больницы.

Представление было рассмотрено Главным управлением в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений и приема граждан в Российской Федерации», в тридцатидневный срок, 01.08.2013 Вам направлен мотивированный ответ.

Вместе с тем, названное представление подлежало рассмотрению в установленный законодательством о профессиональных союзах недельный срок.

Как усматривается из представления, нарушение трудового законодательства допущено КГБУЗ «Центральная городская больница, г.Заринск», в связи с чем представление от 03.07.2013 с требованием об устранении названных нарушений, выплате денежной компенсации направлено Вами в орган, не уполномоченный на произведение работникам названного медицинского учреждения денежных выплат, связанных с исполнением ими трудовых обязанностей. В ходе проведения настоящей проверки установлено, что медицинским работникам КГБУЗ «Центральная городская больница, г.Заринск» стимулирующие выплаты за период с 19.09.2012 по 31.12.2012, январь-июль 2013 г. произведены в полном объеме.

Учитывая, что нарушения трудовых прав медицинских работников не могло быть устранено непосредственно Главным управлением, по результатам проведения настоящей проверки меры прокурорского реагирования не принимались. Вместе с тем, начальнику управления указано на недопустимость нарушения установленного законодательством о профсоюзах срока рассмотрения представлений.

Настоящий ответ Вы вправе обжаловать заместителю прокурора края. Возвращаем приложенные к обращению документы.

Приложение: на 14 листах.


Начальник отдела по надзору за исполнением законов в социальной сфере,

старший советник юстиции

В.А. Дымов


Межрегиональный Межотраслевой  профсоюз «Сибирская Солидарность» имени П.А.Столыпина требует:

1.В соответствии со статьей 30 части 2 федерального закона «О профессиональных союзах их правах и гарантиях деятельности» за нарушения законодательства о профсоюзах выразившиеся в игнорировании предписания профсоюза, системные нарушения трудовых прав работников, невыполнение обязательств предусмотренных коллективным договором, системными нарушениями трудового кодекса РФ, расторгнуть трудовой договор (контракт) с главным врачом КГБУЗ Заринской городской больницы Николаенко Людмилой Владимировной, заместителем по экономике Альбах Светланой Андреевной.

2. Выплатить всем КГБУЗ Заринской городской больницы работникам, денежную компенсацию установленную законодательством РФ за каждый день просрочки выплат заработной платы, с учетом действия статьи 236 трудового кодекса РФ, исполнить решение Алтайского краевого суда от 13.04.2012 года О ПНП « Здоровье» вступившее в законную силу 14.05.2012 года.

По требованию профсоюзных органов работодатель обязан расторгнуть трудовой договор (контракт), если они нарушают законодательство о профсоюзах, не выполняют обязательств по коллективному договору, нарушают законодательство о труде (статья 30 пункт 3).

Трудно быть независимым!» Ответ из…

«Трудно быть независимым!» Ответ из прокуратуры Алтайского края от 08.10.2013

Прокуратура Алтайского края

От 08.10.2013


Прокуратура Алтайского края

Прокуратурой края рассмотрены Ваши обращения, в том числе поступившее от полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе Толоконского В.А., о незаконных действиях должностных лиц Западно-Сибирской железной дороги, выразившихся в демонтаже железнодорожной ветки Малиновое Озеро — Локоть, нарушении трудовых прав работников КГБУЗ «Центральная городская больница, г. Заринск», неисполнении должностными лицами медицинского учреждения предписаний профсоюзного органа.

Данное обращение в части обжалования действий должностных лиц Западно-Сибирской железной дороги в соответствии с п. 3.2 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации (далее — Инструкция), утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 № 45, направлено для рассмотрения по существу по подведомственности в Западно-Сибирскую транспортную прокуратуру.

По доводам о нарушении трудовых прав медицинских работников установлено, что 17.04.2013 в прокуратуру края поступило Ваше обращение о нарушении трудовых прав работников КГБУЗ «Центральная городская больница, г. Заринск», которое для рассмотрения по существу было направлено в прокуратуру г. Заринска.

Прокуратурой г. Заринска в ходе проведенной в апреле текущего года проверки в КГБУЗ «Центральная городская больница, г. Заринск» по заявлению участковых терапевтов и участковых медицинских сестер больницы были выявлены нарушения закона при оплате стимулирующих выплат в 2012 году.

Поскольку участковым терапевтам и участковым медицинским сестрам больницы подобные выплаты с 14.05.2012 по 31.12.2012 не были произведены, прокурором г. Заринска 07.05.2013 главному врачу КГБУЗ «Центральная городская больница, г. Заринск» внесено представление, по результатам рассмотрения которого работникам произведены стимулирующие выплаты.

Кроме того, в рамках рассмотрения Вашего обращения от 15.04.2013 прокуратурой города было установлено, что в связи с введением нового порядка выплат стимулирующего характера, установленного постановлением Администрации Алтайского края от 11.03.2013 № 109 «Об осуществлении выплат стимулирующего характера отдельным категориям медицинских работников» и приказом Главного управления от 13.03.2013 № 224 «О реализации постановления Администрации Алтайского края от 11.03.2013 № 109 «Об осуществлении выплат стимулирующего характера отдельным категориям медицинских работников», с работниками КГБУЗ «Центральная городская больница, г. Заринск» заключены дополнительные соглашения к трудовым договорам. Однако в нарушение ст. 72 Трудового кодекса Российской Федерации работники больницы не были за два месяца уведомлены о введении новых условий оплаты труда.

По данному факту прокуратурой города 20.05.2013 главному врачу КГБУЗ «Центральная городская больница, г. Заринск» внесено представление, доводы которого признаны обоснованными.

Остальные доводы обращения в ходе проверки не нашли своего подтверждения.

Поступившее 20.05.2013 в КГБУЗ «Центральная городская больница, г. Заринск» предписание ММПС «Сибирская Солидарность» от 17.05.2013 рассмотрено, ответ Вам направлен с нарушением установленного ст. 19 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» недельного срока, лишь 31.05.2013.

Кроме того, выплаты стимулирующего характера работникам работодателем произведены 05.07.2013 и 08.08.2013 без учета требований ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации, возлагающей на работодателя обязанность компенсации за задержку выплаты заработной платы.

В этой связи прокурором г. Заринска главному врачу КГБУЗ «Городская центральная больница, г. Заринск» направлено письмо с требованием вернуться к рассмотрению представления и принять меры к полному восстановлению прав работников больницы, а также о недопущении впредь нарушений законодательства о профсоюзах (на рассмотрении).

По доводам обращения о неполучении из Главного управления ответа на Ваше представление от 03.07.2013 с требованиями выплаты работникам КГБУЗ «Центральная городская больница, г. Заринск» денежной компенсации в связи с несвоевременным произведением стимулирующих выплат, а также расторжения трудового договора (контракта) с главным врачом названной больницы, установлено, что данное представление было рассмотрено Главным управлением в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений и приема граждан в Российской Федерации», в тридцатидневный срок. 01.08.2013 Вам направлен ответ, в котором, в том числе, сообщено об отсутствии оснований для привлечения к дисциплинарной ответственности главного врача КГБУЗ «Центральная городская больница, г. Заринск».

Ваши доводы о незаконных действиях Главного управления по неисполнению требования ММПС «Сибирская Солидарность» о расторжении с главным врачом больницы трудового договора несостоятельны.

Действительно, согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» органы общероссийских профсоюзов, объединений (ассоциаций) профсоюзов, первичных профсоюзных организаций вправе требовать привлечения к дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения должностных лиц, нарушающих законодательство о профсоюзах, не выполняющих обязательств, предусмотренных коллективным договором, соглашением.

По требованию указанных профсоюзных органов работодатель обязан расторгнуть трудовой договор (контракт) с должностным лицом, если оно нарушает законодательство о профсоюзах, не выполняет своих обязательств по коллективному договору, соглашению.

Вместе с тем, из смысла положений статей 22 и 192 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что решение вопроса о привлечении руководителя учреждения к дисциплинарной ответственности является правом работодателя, которое должно реализовываться в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, в связи с чем, требования об увольнении работника со стороны организаций и граждан не являются для работодателя обязательными к исполнению.

В соответствии со ст. 192 Трудового кодекса Российской Федерации при наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

С учетом данных норм, работодатель самостоятельно определяет как необходимость применения к работнику дисциплинарного взыскания, так и выбор дисциплинарного взыскания, учитывая тяжесть совершенного работником проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Кроме того, ММГТС «Сибирская Солидарность» в данном случае не является стороной социального партнерства в порядке ст. 25 Трудового кодекса Российской Федерации, поскольку не представляет интересы большинства работников КГБУЗ «Центральная городская больница, г. Заринск». В указанном учреждении здравоохранения действует первичная профсоюзная организация профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации, которая объединяет большинство работников больницы и уполномочена представлять интересы остальных работников, не состоящих в профсоюзе.

В силу ст.ст. 11, 19, 20 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» профсоюзы защищают права и интересы своих членов, а других работников только в случае наделения их полномочиями на представительство в установленном порядке.

Вами не представлено документов, подтверждающих наделение профсоюзной организацией КГБУЗ «Центральная городская больница, г. Заринск» ММПС «Сибирская Солидарность» полномочиями по защите их прав. Данный факт также отрицается председателем профсоюзной организации больницы.

При изложенных обстоятельствах оснований для принятия иных мер прокурорского реагирования не имеется.


Заместитель прокурора края,
Старший советник юстици
А.Н. Фоми

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *