Гражданская инициатива

За бесплатное образование и медицину

Открытое обращение О проекте федерального закона «Об образовании»и проекте Федерального государственного образовательного стандарта среднего (полного) образования

22.02.2011

Открытое обращение О проекте федерального закона «Об образовании»и проекте Федерального государственного образовательного стандарта среднего (полного) образования

 

Клуб профессоров Алтайского края присоединяется к решению расширенного заседания комиссии Общественной палаты Алтайского края по образованию, культуре и делам молодёжи от 27 января 2011г. и выражает  протест против утверждения правительственного проекта закона «Об образовании».

Мы полагаем, что предложенная в законопроекте  концепция устройства  российского образования не имеет направленности на решение стратегической задачи – поднятия  уровня качества образования и сохранения его доступности. Прежде всего, принятие данного закона влечет за собой дискриминацию по социальному признаку. Все имеющиеся лучшие ресурсы образования будут доступны лишь детям из семей с очень высоким уровнем доходов, в силу закрепления  нормативно-подушевого финансирования средней школы. Принцип «деньги следуют за учеником» в условиях России приведет к фактическому уничтожению образования в огромном числе малонаселенных пунктов, где, тем не менее, сосредоточено основное население страны. Этот процесс уже идет: с 2000 по 2010 год в России было фактически уничтожены более 18 тысяч школ.

Вызывает серьезные опасения и то обстоятельство, что проект Закона «Об образовании» не обеспечивает конституционных гарантий доступности высшего профессионального образования при разделении его на два уровня – бакалавриат и магистратуру. В частности, отсутствует законодательно закрепленное предельное соотношение объемов набора на тот и другой уровни высшего профессионального образования, что может привести к фактической платности магистратуры. Введение бакалавриата сопровождается значительным сокращением учебного времени на изучение многих важных дисциплин, в том числе дисциплин специализации. Это приведет к тому, что большинство бакалавров получит неполноценное высшее образование, недостаточное для успешной профессиональной деятельности. 

Сегодня в стране около 600 государственных вузов с федеральным управлением и финансированием. Однако в статьях 133 и 135 напрямую указано, что в ведении РФ остаются лишь три категории: 1) Московский государственный университет им. М.В.Ломоносова и Санкт-Петербургский государственный университет; 2) федеральные университеты; 3) национальные исследовательские университеты с общим числом конкретных вузов около полусотни. Отсюда следует, что подавляющее число нынешних государственных вузов предоставлены самим себе, так как в законе ничего говорится об ответственности региональных и местных властей. В итоге нынешние государственные вузы после некоторого периода стагнации и деградации могут прекратить свое существование или трансформироваться в коммерческие «конторы по продаже вузовских дипломов». Единая государственная система высшего образования, составлявшая гордость страны, авторитетная во всем мире, окажется уничтоженной.

Другим значительным недостатком законопроекта об образовании является неурегулированность и ограниченность социального и профессионального статуса педагогических работников и других участников образовательного процесса.

Мы выражаем протест против утверждения проекта стандарта среднего (полного) образования, разработанного под руководством Л. Кезиной и А. Кондакова. Данный проект не проходил обсуждение общественности, он является результатом работы узкой группы чиновников. Проект предполагает сокращение количества обязательных для изучения предметов под предлогом необходимости усиления патриотического воспитания. Но, во-первых, противопоставление обучения и воспитания является в корне ложным, во-вторых,  необязательность изучения базовых дисциплин предельно понизит общий уровень знаний российских школьников.

Кроме того, концептуальная эклектичность  проекта закона «Об образовании» и проекта стандарта среднего (полного) образования приведет к созданию заведомо неэффективной законодательной конструкции, которая будет нуждаться в постоянных исправлениях и уточнениях. Элементы такой конструкции будут взаимоисключать друг друга, и она будет не способна функционировать сама по себе, будет постоянно нуждаться в ручном управлении. Между тем, сегодня как никогда нужна четкая, внятная и последовательная система, которая могла бы регулировать и направлять развитие отечественного образования  на многие годы вперед.

В связи со сказанным, мы требуем:

  1. фундаментально переработать законопроект «Об образовании в Российской Федерации» с учётом всех высказанных замечаний, предложений и дополнений, высказанных российским союзом ректоров, профсоюзом работников образования и науки РФ, педагогическими коллектива и общественными организациями;
  2. при переработке законопроекта взять за основу  альтернативный законопроект, разработанный общественным движением «Образование – для всех» под руководством О.Н. Смолина, заместителя председателя комитета Государственной Думы по образованию, профессора, д.ф.н., члена – корреспондента РАО, президента российского общества «Знание»;
  3. признать качество подготовки стандарта общего образования (для старших классов) неудовлетворительным и потребовать его существенного изменения;
  4. остановить процедуру принятия стандарта общего (основного и среднего (полного) образования до момента выработки приемлемой процедуры, обеспечивающей утверждение только профессионально подготовленных и прошедших профессиональную и общественную экспертизу стандартов;
  5. новые проекты стандартов общего образования разработать на основе двухэтапного конкурса: конкурса концепций и конкурса проектов стандартов образования;
  6. довести содержание данного Обращения до сведения главы администрации Алтайского края, депутатов АКЗС, депутатов Государственной думы и членов Общественной палаты Российской Федерации, а также Общественной палаты Алтайского края, родительской и педагогической общественности Алтайского края;
  7. направить Обращение Клуба профессоров Алтайского края в Государственную Думу, Федеральное Собрание Российской Федерации, в Министерство образования и науки Российской Федерации.

 

Принято на заседании Клуба профессоров Алтайского края  17.02.2011.

Адреса для отправления писем с подписями.

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ АДРЕСА:

Почтовый адрес Государственной Думы:

103265, Москва, улица Охотный ряд, дом 1

Спикер – Бори́с Вячесла́вович Грызло́в

Отдел по работе с обращениями граждан (приёмная Государственной Думы Управления по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ):

103265, Москва, улица Моховая, дом 7

Справки по письменным обращениям:

(495) 629-68-27 и (495) 629-69-75

Министерство образования и науки Российской Федерации

Министр Фурсенко Андрей Александрович

Сокращённое наименование: Минобрнауки России

Адрес: ул.Тверская, д.11, г.Москва, ГСП-3, 125993

Совет Федерации

103426, Москва, Б.Дмитровка, 26

Для обращений граждан: http://council.gov.ru/question

Председатель Совета Федерации Миронов Сергей Михайлович,

Общественная палата Российской Федерации

Адрес: 125993, г. Москва, ГСП-3, Миусская пл., д. 7, стр. 1

КРАЕВЫЕ АДРЕСА:

Алтайское краевое Законодательное Собрание Адрес: 656035, Алтайский край, г.Барнаул, пр. Ленина, 59 Тел.: (3852) 35-69-86,

e-mail: kzs@alregn.ru

Лоор Иван Иванович Председатель АКЗС

Интернет-приемная АкЗС — http://www.altsovet.ru/comm/

Пресс-служба Алтайского краевого Законодательного Собрания Тел.: (3852) 35-69-38, e-mail: ps@alregn.ru

Аппарат Общественной палаты Алтайского края 656038 г. Барнаул пр. Комсомольский 73-б

e-mail: apparatopak@mail.ru

Тулин Павел Михайлович Председатель Совета Общественной палаты.

Информационный центр Общественной палаты Алтайского края

e-mail: infocentropak@mail.ru

Губернатор Алтайского края Карлин Александр Богданович

Контактная информация:  656035, Барнаул, пр. Ленина, 59.

Тел. (3852) 36-38-05 Факс (3852) 36-38-63

Управление Алтайского края по образованию и делам молодежи

Адрес : 656035, Барнаул, ул. Ползунова, 36

Факс: (3852) 63-59-22, 35-35-59

Начальник Денисов Юрий Николаевич тел.: (3852) 63-59-22

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *