Гражданская инициатива

За бесплатное образование и медицину

Министерство без образования. Талантливые дети не нужны министру Ливанову?

13.08.2015

Источник: Аргументы и факты

Автор: Юлия Борта

Министерство без образования. Талантливые дети не нужны министру Ливанову?

По всей стране оптимизируют, а в сёлах вообще закрывают детские музыкальные школы, библиотеки, где работали кружки для школьников, сокращают число бесплатных мест в детских школах искусств.

Созданную ещё в советские годы уникальную систему дополнительного, то есть внешкольного образования — кружков, секций, музыкальных и художественных школ — просто разваливают при попустительстве Минобрнауки.

Если в больших городах дети имеют большой выбор кружков, могут посещать театры, спортшколы, то в маленьких городках и деревнях школьники всего этого лишены. Отнимают последнее. Закрывают даже… библиотеки. А ведь ст. 114 Конституции гарантирует равные образовательные возможности для детей, вне зависимости от того, повезло им родиться в городе или в деревне, в богатом регионе или дотационном.

Ни школ, ни библиотек

В Яранском районе Кировской области под угрозой закрытия две сельские музыкальные школы. Ещё весной родители и педагоги вышли на митинги против закрытия двух филиалов детских школ искусств в местечке Знаменка и Опытное поле. Будут ли эти школы работать с начала учебного года — до сих пор большой вопрос. Региональная редакция «АиФ» в Кировской области получила официальный ответ чиновников о том, что однозначного решения по данным школам пока не принято, а сам вопрос о закрытии встал после анализа деятельности, в частности финансовой.

Но это не всё. В том же Яранском районе уже закрыли 6 сельских домов культуры и клубов. Только за 2015 г. закроют 16 библиотек на селе в Яранском районе (в прошлом году закрыли 19 библиотек). Причина та же — нет денег на их содержание. А ведь в деревенских библиотеках дети не только книжки читают, хотя и это важно (покупку художественной литературы не каждый бюджет деревенской семьи выдержит, хватило бы на жизнь). В библиотеках работали кружки для детей. Теперь школьники оказались на улице, заниматься ими негде и некому.

С начала этого года оптимизировали и несколько детских школ искусств в Новокузнецке, объединив в одну. Конечно, местной власти удобнее и дешевле содержать одну школу, попутно подсократив персонал. Увы, о детях там (легко ли им добираться до нового места учёбы), видимо, как и в Кирове, думать не принято.

В других регионах местные власти пошли на другую хитрость — уменьшили число бюджетных (бесплатных) мест для детей в школах искусств.

Конечно, в больших городах у чиновников есть возможность для манёвра — слить пару школ в одну, чтобы сократить расходы, ввести где-то платные кружки, где-то уменьшить количество бесплатных мест, где-то добавить… На селе такой возможности нет. Там учреждения дополнительного образования просто закрывают.

Программы есть, денег нет

Вместе с тем Министерством образования ещё в 2012 г. принята целая концепция общенациональной системы выявления и развития молодых талантов. И даже, судя по отчётам, успешно реализуется. Создан Национальный координационный совет по поддержке молодых талантов. Проведены десятки мероприятий, разработаны десятки программ по работе с одарёнными детьми, написаны отчёты о переподготовке педагогов… Но за всеми этими программами и отчётами о их внедрении нет одного — интереса к ребёнку.

«Система дополнительного образования детей при некотором формальном росте числа учреждений принадлежит к числу наиболее пострадавших в послесоветский период, — подчёркивает Олег Смолин, 1-й зампред комитета ГД по образованию. — Без всякого квасного патриотизма хочу сказать, что, объехав много стран, я, например, не видел нигде такую систему музыкального и художественного образования, какая была у нас в Советском Союзе. И считаю, что не сохранить эту систему — это просто-напросто преступление перед нашими детьми. В указе президента написано: не менее половины всех детей должны получать дополнительное образование за счёт федерального бюджета. В бюджете 2015–2017 годов на эти цели нет ни рубля».

Всё отдано на откуп местным властям. Понятно, что им проще отказаться от таких недоходных вещей, как детские кружки, школы искусств и библиотеки. В Удмуртии, к примеру, у преподавателей детских школ искусств отменили досрочную льготную пенсию, убрали выплаты за выслугу лет.

И если министерство образования не в силах навести порядок в этой сфере и обеспечить выполнение указа Президента об охвате не менее 75% детей дополнительным образованием и обеспечить соответствующие зарплаты педагогам, отстаивать свои права через суд приходится самим педагогам.

И есть уже положительные примеры. Например, преподаватели воркутинской детской школы искусств Шахтёрского района, у которых почти полностью отняли стимулирующие выплаты, поступили именно так. «Судебная тяжба завершилась лишь в июне 2015 года, — сообщил Андрей Демидов, сопредседатель межрегионального профсоюза “Учитель”. — Суд, признав, что решение об урезании стимулирующих выплат было незаконным, так как за указанный период общее финансирование школы искусств не изменилось, суд обязал работодателя выплатить каждому из обратившихся в суд 4 работников более 13000 рублей. Сюда, к слову, вошла и компенсация морального ущерба».

Психологами уже давно доказано, что занятия той же музыкой влияют на интеллектуальный рост ребёнка, развивают такие стороны личности, которые делают его более конкурентоспособным в современной жизни. Чиновники этого не понимают или не хотят понять? Кому нужны эти новые программы занятий по музыке и прочим предметам, если детям элементарно негде и не с кем заниматься? Молодёжь в такие школы преподавать уже вообще не идёт. Разве можно прожить на зарплату в 15–20 тыс. рублей? А именно столько получают во многих регионах преподаватели музыкальных и художественных школ. И даже эти копейки чиновники всё время пытаются у них отнять.

1 комментарий

  1. 1.Добиться а на основании реальной потребности. Основой образовательного бюджета региона должны стать заявки-сметы учреждений образования (общего и дополнительного).
    2.Отмена недавно принятого профстандарта учителя или длительное поэтапное его введение по мере готовности педагогов (сначала перестроить обучение в вузах, потом переучивать учителей в школах, потом вводить, на всё не менее 15 лет).
    3.Добиться применения требований к учительской зарплате, записанных в Майских указах 2012 Президента, не к общей нагрузке педагога а к ставке.
    4.Скорректировать положения нормативных документов об инклюзии с учетом интересов всех участников образовательного процесса. Для этого доступность получения образования в общеобразовательных организациях лицами ВОЗ должна обеспечиваться в отношении лиц с сохранным интеллектом и вторичными дефектами, позволяющими им осваивать образовательную программу без ущерба для этих лиц, а также иных участников образовательного процесса.
    5.Реализовать в подзаконных нормативных актах имеющуюся в законе «Об образовании» возможность выборности директоров школ и других образовательных учреждений.
    6.Внести поправку в ст. 278 ТК о том, что право собственника уволить руководителя предприятия без объяснения причин не относится к директорам образовательных учреждений. Увольнение руководителя должно быть не только мотивировано учредителем, но и доведено до сведения трудового коллектива, а также согласовано с органом общественного управления образовательной организации в соответствии с уставом данной образовательной организации.
    7.Внести в закон «Об образовании» поправку, гарантирующую бесплатность групп продленного дня.
    8.Добиться решения о том, что медик, психолог, логопед, соц. работник должны быть в каждом здании образовательного учреждения. Мед. работник — в течение всего рабочего дня. Вопрос о наличии медицинских и психолого-педагогических работников должен решаться педагогическим коллективом конкретного учебного заведения.
    9.Обратиться в Минобрнауки с предложением о внесении в Федеральный перечень профессий отдельной строкой профессий «Классный руководитель» и «Воспитатель группы продленного дня». Исполнение данных трудовых обязанностей должно предполагать отдельный трудовой договор.
    10.Добиться введения моратория на уменьшение финансирования (и сокращение ставок, реорганизацию) сельских и городских малокомплектных школ.
    11.Внеси в Закон об образовании отдельный тип образовательных учреждений – коррекционные школы и интернаты. Гарантировать бюджетное финансирование работы коррекционных школ.
    12.Прекратить практику насильственного слияния (объединения) образовательных учреждений. Внести в закон «Об образовании» поправку, предусматривающую необходимость получения согласия органов школьного самоуправления на реорганизацию образовательного учреждения. А также законодательно запретить передачу объектов земли, зданий, используемых государственными и муниципальными образовательными организациями, для последующего использования их для оказания исключительно платных образовательных услуг, а также для целей, не связанных с образовательной деятельностью.
    13.Добиться запрета перевода работников образования с бессрочных трудовых договоров на срочные договора.
    14.Прекращение монетизации и сокращения льгот сельским учителям. Недопущение ухудшения материального положения педагогов.Внести изменения в 48 статью в ФЗ «Об образовании» — Работникам образовательных учреждений всех типов, работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения и на проезд до места работы и обратно
    15.Внести санкции (административное наказание, дисквалификация с должности от 3-лет) в Бюджетный кодекс РФ и Административный Кодекс РФ за нарушение Бюджетного кодекса РФ, Федерального Закона № 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», которые регламентируют обязанность финансирования муниципальных бюджетных образовательных учреждений.
    16.Снять имеющиеся на данный момент ограничения на оформление педагогическими работниками пенсии за выслугу лет. Оставить один критерий: наличие 25 лет педагогического стажафинансирование образовательной сферы не по остаточному принципу,.

Добавить комментарий