Гражданская инициатива

За бесплатное образование и медицину

— Где ж лучше? — Где нас нет. Учитель в России и в мире: сравниваем нагрузку, льготы, зарплаты и пенсии

16.07.2018

Источник: Фоксфорд. Новости

Автор: Яна Климова

— Где ж лучше? — Где нас нет. Учитель в России и в мире: сравниваем нагрузку, льготы, зарплаты и пенсии

Где самый длинный рабочий день? Каково это — быть учителем-госслужащим? Почему мексиканские педагоги против «ЕГЭ», а китайские «народные» учителя находятся на грани нищеты?

А что у нас?

Российская реальность ставит учителей в противоречивое положение. По данным ВЦИОМ, педагогам в России доверяют больше, чем военнослужащим, полицейским, ученым и политикам, но опрос 2017 года показал, что около 42% респондентов считают, что учителей в последнее время уважают меньше.

Статус и доходность профессии находятся на среднем уровне. Этой весной профсоюз учителей заявил, что «майские указы» Владимира Путина о зарплатах учителей 2012 года по-прежнему не выполнены: средний заработок педагогов в субъектах РФ варьируется от самых низких (18 500 рублей в Дагестане и 8-10 тысяч рублей в посёлках) до самых высоких (76 500 рублей в Ямало-Ненецком автономном округе). При этом отношение к МРОТ в регионах, несмотря на большой разброс сумм, примерно одинаковое: коэффициент колеблется от 0,94 до 1,28. В более выгодном положении находятся учителя Ханты-Мансийского округа: их заплата на 16 тысяч рублей выше МРОТ. В Томске, напротив, зарплата педагога на 1 тысячу рублей ниже минимальной.

Пенсионная реформа 2019 года также не обошла учителей стороной: законопроект ужесточит для педагогов условия выхода на досрочную пенсию. Сегодня учитель может уйти на отдых досрочно по достижению выслуги  25 лет, однако в случае принятия закона пенсионные выплаты он сможет получать лишь с отсрочкой в несколько лет. Педагогу, вышедшему на пенсию в 2019 году, придётся ждать выплат год, а учителю, ушедшему досрочно после 2026 года, — 8 лет.

В «Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы» говорится о планах постепенной отмены досрочных пенсий для учителей. Министерство труда гарантирует ничего не менять в ближайшее время: «Государство пока не так много платит учителям и врачам, чтобы лишать их досрочной пенсии», — сказал министр труда Максим Топилин в интервью журналу «Профиль». На данный момент межрегиональный профсоюз «Учитель» выступает против инициативы пенсионной реформы.

А как у них?

Социальное положение учителей в разных странах неоднородно: где-то педагогика — перспективная, престижная и высокооплачиваемая профессия, где-то она больше напоминает благотворительность. Одни страны могут и готовы обеспечить учителям достойную старость, другие не могут похвастаться даже минимальными пенсиями. Намного ли трава зеленее там, где нас нет?

Германия: нервные расстройства и досрочная пенсия

В Германии профессия учителя считается престижной и уважаемой: выпускники школ часто выбирают путь педагога, потому что это гарантирует им стабильность.

Средняя зарплата немецкого учителя составляет 3,5 тысячи евро  (~260тыс рублей) в месяц. Она высчитывается по 16-ти уровневой тарифной сетке, по которой рассчитывается зарплата. Начинающие учителя находятся на 3-4 уровне, директора — на 16. Каждые два года к стажу учителя добавляется один уровень. Карьерный рост ограничен: дослужиться можно только до должности директора. Также зарплаты зависят от семейного положения, почётных званий и дополнительных обязанностей. По достижении выслуги учитель становится госслужащим: получает статус неувольняемого.

В классе средней немецкой школы от 22 до 33 учеников. Для контроля педагогическую нагрузку рассчитывают в коэффициентах: составляется специальный учебный план. Например, урокам на старших ступенях присваивается самый высокий коэффициент (1,8): недоработки и переработки возмещаются в течение следующего учебного года. Таким образом, недельная нагрузка учителя составляет около 48 часов. Родительские собрания, конференции, «окна» и прочая внеурочная деятельность рабочими часами не считаются. Кроме того, педагог обязан быть экспертом как минимум в двух школьных предметах — такие условия немецкие школы ставят из-за нехватки кадров.

Статус госслужащего гарантирует немецкому учителю ряд льгот: ежегодная 13-ая зарплата (годовая премия), возможность вести частный бизнес, бесплатная медицинская страховка. Учитель не платит пенсионный взнос и может уйти на досрочную пенсию по нетрудоспособности (в таком случае она равна прежнему окладу). Для госслужащих действует прибавка в размере 1000 евро к действующей пенсии (средний размер выплат в Германии составляет 1013 евро — 75 тысяч рублей).

По данным исследований профессиональных проблем учителей в немецких школах, своей работой недовольны от 5 до 15% респондентов. Но из-за высокой нагрузки около 57% учителей проголосовали за досрочный выход на пенсию: гамбургское исследование показало, что 62,7% людей с различными нервными расстройствами – педагоги.

В 2017 году депутат Сергей Боженов предложил сделать российских  учителей госслужащими: по его мнению, это решило бы проблему малых зарплат. Инициативу  Госдума не поддержала. Годом ранее Дмитрий Медведев заявил, что преподавание — это призвание: «Если не хватает денег — идите в бизнес», — заявил премьер  во время форума «Территория смыслов».

Великобритания: бумажная волокита по 9 часов в день

Представители Министерства образования Великобритании утверждают, что средняя зарплата лондонского учителя составляет 37400  фунтов стерлингов в год (больше 3 млн рублей). Также педагоги могут получать надбавки до 4 тысяч фунтов стерлингов за работу с детьми с особенностями развития. По мнению самих учителей, этого недостаточно, чтобы покрыть нагрузку: по данным британского Департамента образования, учителя в среднем работают по 63 часа в неделю. Этой весной британский Национальный профсоюз учителей потребовал у государства поднять зарплату педагогов на 5%: «Учителя осознают, сколько часов они работают, и оценивают свою фактическую почасовую оплату», — заявил директор профсоюза Кевин Кортни.

В обязанности учителя входит проверка ученических работ, ведение отчётности, подготовка планов и программ преподавания. Кроме того, британские учителя  обязаны работать столько дополнительных  часов, сколько понадобится для эффективного выполнения поставленных задач, а также быть доступным для индивидуального приёма родителей учеников не менее 195 дней в году (средний британский класс — 13-16 человек). Нагрузка негативно сказывается на психическом состоянии: в 2008 году профсоюз учителей выявил, что среди британских педагогов процент самоубийств выше, чем у других групп населения.

Отпуск педагогов длится 13 недель в году (распределяется в каникулярное время), однако его тяжело состыковывать с графиком: например, авиабилеты приходится покупать в последний момент по повышенному тарифу.

Базовая пенсия в Великобритании — 151 фунт (около 10 тысяч рублей) в неделю.  Также гражданам не запрещено продолжать работать во время пенсии. Пенсионный возраст мужчин — 65 лет, женщин — 60, но на отдых можно выйти досрочно — в 55 лет.

Мексика: самоуправление и забастовки

Профессия учителя в Мексике самая доходная. Государство ежегодно тратит на нужды образования 5% ВВП (52 триллиона долларов США — более 3 квадриллионов рублей).  Средняя зарплата педагога около 12,5 тысяч песо (41 тысяча рублей) в месяц. Налоги пропорциональны зарплате: от 3% до 28%. Налог со средней зарплаты учителя составляет 15,5% (6355 рублей).

Педагогическая система построена на самоуправлении и лишена проверок в виде единых государственных экзаменов: члены Национального профсоюза работников образования сами выбирают школьную программу, сами решают, кого нанять, а кого уволить, а также сами распределяют зарплатный фонд. В  профсоюзе состоят около 1,5 млн человек, среди них есть так называемые «мёртвые души» — люди, купившие себе должность педагога для дополнительного заработка.

Мексиканские педагоги выступают против стандартизации образования: учителя выходят на массовые демонстрации, протестуя против образовательных реформ по введению дополнительных мер оценивания эффективности их работы.

Пенсионный возраст и для мужчин, и для женщин в Мексике — 62 года. Средняя пенсия — 1000 долларов (более 60 тысяч рублей) в месяц. Кроме того, пенсионеры имеют специальные карточки, по которым получают скидку на продукты, транспорт, авиабилеты, культурные мероприятия и покупку недвижимости.

Китай: разница между дипломированным и «народным» учителем

Профессия дипломированного учителя в Китае считается уважаемой и доходной. Самым престижным является работа в старшем школьном звене (10-12 класс): на этой ступени педагогов приравнивают к госслужащим. Зарплаты у них рассчитываются по более низким ставкам, чем у остальных государственных работников, поэтому по стране периодически проходят массовые забастовки учителей.

Средняя зарплата дипломированного учителя в Китае — 10 тысяч юаней (95 тысяч рублей) в месяц. Педагоги обеспечиваются бесплатной медицинской страховкой и льготами на ипотеку. Репетиторство в стране запрещено.

У педагогов нет установленного количества обязательных часов преподавания, но есть фиксированный рабочий день — 8 часов. В среднем китайском классе  40-50 учеников.

Пенсионная система в Китае развита не до конца: выплаты охватывают лишь 55% пожилого населения. Для получения пенсии гражданину необходим минимальный рабочий стаж в 15 лет при ежемесячном взносе в 11% от зарплаты. Пенсионный возраст достигает 60 лет у мужчин и 55 лет у женщин. Средняя пенсия в Китае— 960 юаней (около 10 тысяч рублей) в месяц.

«Народные» учителя в Китае — простые местные жители, окончившие высшее школьное звено и не имеющие специализации. Они преподают в сельских школах. В рейтинге китайских блогеров о самых несчастных людях страны «народные» учителя находятся на первом месте. Средняя зарплата такого учителя — 200 юаней в месяц (около 2 тысяч рублей). Выплаты поступают педагогам сразу за весь год работы: учителя вынуждены грамотно их распределять. «Народным» учителям не положены ни пенсионные выплаты, ни льготы.

Африканские страны: 60 человек в классе за 60 долларов в месяц

Министерство образования ЮАР собрало данные о 25 тысячах школ по всей Африке. В 3,5 тысячах нет электричества, в 2,5 тысячах — водоснабжения и санитарных помещений. 85% школ не имеют необходимого технического оснащения.

Зарплаты варьируются в зависимости от благосостояния страны. Так зарплата учителя в Нигерии составляет 66$ (4 тысячи рублей) в месяц, педагог в Египте зарабатывает около 870$ (55 тысяч рублей). Приглашённые же европейские учителя могут зарабатывать до 3 тысяч долларов в месяц (около 190 тысяч рублей).

На учителях в Африке лежит большая нагрузка: в среднем классе в ЮАР учатся 32 ученика. Хуже всего в Руанде, Чаде и Малави: там в классе могут учиться до 70 школьников.

Африканские страны не могут похвастаться большими государственными пенсиями. Размер средних выплат — 5 тысяч долларов (315 тысяч рублей) в год.

2 комментария

  1. ВВП США 18,57 триллионов долларов. В статье сказано — «Профессия учителя в Мексике самая доходная. Государство ежегодно тратит на нужды образования 5% ВВП (52 триллиона долларов США — более 3 квадриллионов рублей).»
    Остальные цифры столь же достоверны?

  2. С данными в этой статье не всё в порядке. Нагрузка 63 часа в неделю, 48 часов в неделю, не считая внеурочную работу, полная чушь! Автор в данной области не разбирается абсолютно.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *