Архив рубрики: Экономика образования и медицины

Петербургские депутаты обратились к Силуанову из-за планов Минфина сократить расходы на социальную сферу

САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, 28 апреля. Члены парламентской комиссии по образованию, культуре и науке поддержали инициативу председателя комиссии Максима Резника об обращении к министру финансов России Антону Силуанову по поводу планов по сокращению государственных расходов сфере образования, здравоохранения и культуры.

Как сообщили «Росбалту» в пресс-службе Резника, депутаты считают недопустимым «проведение необоснованных реформ за счет ухудшения качества образования, медицинских услуг, замещения доступных бесплатных услуг платными, снижения культурного уровня населения Российской Федерации».

«Представляется, что, в частности, реформирование сферы образования предложенным способом может привести к массовому увольнению учителей. К непредсказуемым последствиям может привести и слияние, в целях оптимизации, высших учебных заведений с организациями среднего профессионального образования. При проведении предлагаемыми методами реформ в сфере культуры многолетнее недофинансирование этой области станет еще более существенным. Большой протест вызывает предложенная масштабная реформа тем, что осуществляется она без какого-либо обоснования», — говорится в обращении депутатов.

23 апреля Министерство финансов представило правительственной комиссии по вопросам оптимизации и повышения эффективности бюджетных расходов план по сокращению государственных расходов под названием «Оптимизация сети и численности работников государственных и муниципальных учреждений». В документе Минфина основной проблемой называется низкая производительность труда в бюджетном секторе. Отмечается, что численность работников бюджетной сферы в России превышает аналогичные показатели развитых стран, входящих в ОЭСР, а количество специалистов в образовании и здравоохранении — «превышает значительно».

Подробнее:http://www.rosbalt.ru/piter/2015/04/28/1393423.html

Российские педагоги готовят жалобу в Страсбургский суд Учителей сделают совместителями?

Учителей начали увольнять за рассказ детям о Великой Октябрьской социалистической революции, а из их годовых зарплат благодаря переходу на срочный контракт стала исчезать зарплата за целый месяц. Недовольным же говорят: «Не нравится — уходите! На ваши места придут из регионов за меньшие деньги». Об этих и других пугающих последних тенденциях говорилось в воскресенье на I независимом съезде учителей и педагогов дошкольного и дополнительного образования города Москвы.

Российские педагоги готовят жалобу  в Страсбургский суд

фото: Наталья Мущинкина

За последнее время ситуация в российском образовании существенно ухудшилась. Поэтому съезд, организованный альтернативным профсоюзом «Учитель», по сути дела, стал чрезвычайным.

Прежде всего любимое детище Путина — рост зарплаты учителей до средних по региону — все больше стало превращаться в фикцию. Как оказалось, начался перевод учителя на срочный контракт. Договор с ним, сообщил сопредседатель «Учителя» Всеволод Луховицкий, заключается всего на 9 месяцев — с 1 сентября по 31 мая. Выплачиваются и отпускные за июнь-июль. С 1 сентября контракт возобновляется, но за август учитель не получает ничего. Правда, за счет такой экономии «зарплаты столичных директоров школ возросли до 400 тысяч рублей, а их замов до 125 тысяч, — сообщил юрист Андрей Корабельников. — А вот зарплаты учителей падают. Постановлением правительства Москвы закреплено, что они не могут быть меньше, чем до начала реформы. Но чиновники обходят это, исключая из суммы премии и стимулирующие доплаты. И общая цифра падает. В России мы правды по этому поводу не нашли и теперь готовим обращением в Европейский Страсбургский суд».

Примечательно, что, урезая зарплаты, директора школ одновременно наращивают педнагрузку. Впрочем, не по своей воле: «Директора школ получили указание давать учителям больше часов, чтобы зарплаты соответствовали указу президента», — констатировал Луховицкий. В Москве же, по его словам, ситуацию усугубляет дополнительная проблема — гастарбайтеры от образования: «Столичным педагогам прямо говорят: не нравится — уходите! Есть масса учителей из регионов, которые спят и видят занять ваши места. И за гораздо меньшие деньги!»

Под удар властей вместе с кошельком учителя попала и свобода его творчества. Аттестация педработников превратилась в способ сведения счетов с неугодными директору. А в Братске, рассказал Луховицкий, «записали слова учителя истории, рассказавшего на уроке о Великой Октябрьской социалистической революции, и на этом основании его уволили за коммунистическую пропаганду». Такая вот пошла у нас демократия…

Отдельная тема, обсужденная на съезде, — это слияние школ. Причем трагедия здесь, как оказалось, соседствует с фарсом. В Москве, например, восстали три сотни родителей, обнаруживших в одно непрекрасное утро, что их бывшая школа №120 чудесным образом превратилась в колледж №39, а в перспективе станет комплексом «Юго-Запад», готовящим кадры для ПТУ. Сия «реформа», разумеется, не обсуждалась ни с родителями, ни с учителями. И теперь инициативная группа судится с учредителем — правда, пока еще не в Страсбурге, а в Мещанском суде Москвы.

В Зеленограде и вовсе слили лучший математический лицей с детским садом для малышей с проблемами речи. Ранее занимавшихся с ними логопедов, как водится, разогнали, а родителям в виде бонуса пообещали, что взамен для их толком не говорящих крох будет вестись кружок олимпиадных задач по математике. Смех и грех!

Не меньшие проблемы возникли и с недавно реформированным дополнительным образованием. Причем реформированным так ловко, что из 130 нынешних музыкальных школ Москвы останутся лишь 30–40, а бюджетных мест и, соответственно, учителей в них уже в этом году станет на 10% меньше. Активно закрываются детские кружки в микрорайонах. Эта работа перемещается в школу, которая должна охватить кружками не менее 75% учащихся. В итоге, разумеется, уже начались приписки и попытки навязать кружки школьникам: указание-то надо выполнять!

Последняя «находка» властей в области реформирования образования повергла всех в шок: «Минфин выступил с инициативой о резком сокращении числа учителей и установлении для них такого скользящего графика работы, чтобы они могли преподавать сразу в нескольких школах», — сообщил председатель московского территориального отделения профсоюза «Учитель» Леонид Перлов.

http://www.mk.ru/social/2015/04/26/rossiyskie-pedagogi-gotovyat-zhalobu-v-strasburgskiy-sud.html

Учителей призывают принять участие в акции протеста

Вадим Мелешко

Всеволод Луховицкий считает, что в современных условиях учитель попросту лишён свободы слова
“В образовании накопилось огромное количество проблем, которые необходимо решать немедленно, иначе потом будет поздно. И если власти не хотят их решать, нам следует идти до конца, потому что правда за нами! Выйдем на митинги, дойдём до Страсбурга, но справедливость восстановим!” – эта мысль красной нитью проходит сквозь все доклады и выступления делегатов Независимого съезда учителей и педагогов дошкольного и дополнительного образования города Москвы.

По словам члена профсоюза «Учитель» Всеволода Луховицкого, сегодня к педагогу предъявляют требования, выполнить которые он не в силах, но – обязан. При этом сделано всё, чтобы доказать: в школе работают непрофессиональные, быстро выгорающие, хитрые люди, которые пытаются обмануть государство, а значит, их нужно проверять постоянно и выводить на чистую воду.

- К примеру, нам постоянно говорят о том, что каждый учитель должен подписывать трудовой договор, который, как правило, действует с 1 сентября по 31 мая, — говорит Луховицкий. – Таким образом, каждый из нас находится в подвешенном состоянии, а ведь нельзя работать творчески, зная, что тебя могут в любой момент уволить или не продлить договор. То же самое касается и эффективного контракта. Его вводили вроде бы с благими намерениями – чтобы избавить учителя от внеурочной нагрузки, которую он всегда выполнял, но не получал за неё денег. Теперь каждый шаг педагога регламентирован, ему платят только за то, что он должен делать. Но возникает вопрос – а ЧТО, собственно, он должен делать? И тут опять всё упирается в размытые критерии, которые невозможно просчитать. Точнее, эту роль на себя берёт директор, который решает, выполняет ли учитель свои должностные обязанности или нет, достоин ли он своей зарплаты, премии, надбавок, или нет. Это приводит к тому, что директор получает власть над коллективом, и только от него зависит, кому жить, а кому умирать. Потому учителя боятся выступать с критикой, иначе им это аукнется. Любой выговор лишает их ста баллов на аттестации. Кто после этого будет возмущаться?

Помимо этого, считает Луховицкий, в современных условиях учитель попросту лишён свободы слова, и должен говорить только то, что соответствует «политике партии». А если будет говорить что-либо другое, его попросту уволят. Именно так произошло с одним из его коллег, преподавателем истории, который при изучении темы «Великая Октябрьская революция» сказал что-то не то, за что был уволен по доносу как «коммунистический пропагандист». И ситуация усугубляется ещё и тем, что всех нас собираются перевести на работу по единым учебникам. То есть педагог теперь не вправе выбирать даже, по каким книгам ему работать.

- Наконец, московским учителям постоянно внушают, что «если кто не согласен – до свидания!», дескать, на ваше место уже претендует множество преподавателей из Подмосковья, и они согласны работать даже за меньшие деньги, — возмущается Всеволод Луховицкий. – Почему-то всем кажется, будто мы купаемся в деньгах. А это далеко не так!

В завершение мероприятия делегаты съезда обсудили ряд наиболее злободневных проблем

В таких условиях, считает член профсоюза «Учитель», нужно бороться за свои права и отстаивать их всеми законными способами. Впрочем, в торжество правосудия он не верит, и считает, что в московских судах по всем перечисленным претензиям он гарантированно проиграет. Поэтому акции протеста – единственное доступное людям средство, которое им осталось, чтобы выразить своё недоверие политике властей.

Одна из таких Всероссийских акций в защиту образования, предположительно, состоится 31 мая, накануне Дня защиты детей. Его организаторами будут два профсоюза — «Университетская солидарность» и «Учитель».

В завершение мероприятия делегаты съезда обсудили ряд наиболее злободневных проблем (объединение школ, аттестацию педагогов, сокращение сети учреждений дополнительного образования и т.д.) и разработали ряд предложений и требований к Департаменту образования и Мосгордуме по преодолению нынешнего кризиса. Резолюция, принятая по итогам съезда, в ближайшем времени появится на сайте профсоюза «Учитель» http://pedagog-prof.org/

Фото автора

http://www.ug.ru/news/14949

В Омске плата за детсад увеличится почти в полтора раза

1700 рублей в месяц – столько омские родители платили за пребывание ребенка в детском саду. С конца апреля эта сумма вырастет до 2500 рублей при нахождения ребенка в дошкольном учреждении в течение 12 часов.
Наполовину возрастет плата и за ребятишек, занимающихся по сокращенной программе. По словам директора департамента образования администрации Омска Екатерины Спеховой, это связано с повышением цен на питание. Прошлое повышение родительской платы за детский сад случилось год назад по той же причине.

Но, как рассказала на пресс-конференции Екатерина Спехова, с питанием связана еще одна большая проблема. Детские сады стали открываться чаще, и если педагогических кадров хватает даже с избытком, то обслуживающий персонал найти трудно. Особенно поваров. По данным департамента образования, средний размер заработной платы детсадовских поваров составляет сегодня немногим более 9 тысяч рублей. При этом очень высокие требования к чистоте и соблюдению технического регламента приготовления блюд.

Недавно был временно закрыт детский сад №55: ушел единственный в штате повар. Как рассказывает Екатерина Спехова, дали заявку на поваров в службу занятости, обращались в профессиональные учебные заведения, подключили к поиску организаторов школьного питания. Наконец, кандидат нашелся, но оказалось, что у нее нет медицинской книжки.

— Мы уже выступили с инициативой о создании в этом году логистического центра по организации питания детей. Либо, как вариант, можно вернуться к старой системе, когда действовал комбинат школьного питания, и можно было производить замещение вакансий внутри него, – сообщила Екатерина Спехова. – Впрочем, ясно, что чем больше садов, тем острее проблема при таком уровне зарплаты.

— Я думаю, няни тоже начнут массово увольняться, – считает омичка Елена Ивановна Вяткина.  – Я работала с удовольствием, детей люблю, но работа тяжелая, ответственность большая, а оплата – 6 тысяч рублей. Даже место технички можно найти с зарплатой в два раза больше. Жаль, но пришлось из детского сада уйти.

http://www.ug.ru/news/14951

Омск

Укрупнять и увольнять Минфин предлагает вернуться к оптимизации образования, здравоохранения и культуры

Как стало известно «Ъ», Минфин РФ предлагает правительству вернуться к идее оптимизировать госрасходы на школы, вузы, больницы, театры, музеи и другие социальные учреждения. Оптимизацию правительство уже начинало в 2010 году «законом N83″, приостановило три года назад, новая ее версия отработана в ходе реформы столичного здравоохранения и образования. Крупные бюджетные учреждения вновь предлагается сливать с мелкими, персонал сокращать, излишки освободившего имущества продавать. Эти предложения Минфин представит сегодня в Белом доме на заседании правительственной комиссии под председательством первого вице-премьера Игоря Шувалова. В Москве оптимизация привела к массовым увольнениям врачей и акциям протеста.

Бюджетников не научили жить по-новому

План, который сегодня Минфин представит правительственной комиссии по вопросам оптимизации и повышения эффективности бюджетных расходов под руководством Игоря Шувалова, озаглавлен как «Оптимизация сети и численности работников государственных и муниципальных учреждений» (есть у «Ъ»). Основная проблема Минфину видится в низкой производительности труда в бюджетном секторе: в России слишком много бюджетников, которые мало трудятся. В документе говорится, что численность работников бюджетной сферы превышает аналогичные показатели развитых стран, входящих в Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), а количество специалистов в образовании и здравоохранении — «превышает значительно» (см. рисунок на стр. 4). Несмотря на рост соответствующих расходов в последние годы, констатируют авторы, качество оказываемых услуг повышается недостаточно. В ведомстве говорят, что проходящая сейчас реформа отрасли «идет медленно», количество бюджетников за пять лет сократилось лишь на 8%, а доля казенных учреждений в некоторых регионах «необъяснимо высока» — до 95%.

Минфин напоминает про принятый в 2010 году федеральный закон N83, который был призван приспособить 330 тыс. бюджетных учреждений РФ к работе в рыночных условиях. Для этого их разделили на две части. Первую составили учреждения, способные зарабатывать (в основном из сфер науки, образования, здравоохранения и культуры). Вместо работы по смете они стали оказывать услуги на основе госзадания (получая субсидии из соответствующих бюджетов), а все доходы от платных услуг оставлять себе. Неспособные выйти на рынок (национальная оборона, пенитенциарная система и др.) преобразовались в казенные учреждения и остались в смете государства. Разделение завершилось к июлю 2012 года, при этом эксперты указывали на формальный характер реформы: «на места» не были спущены четкие критерии разделения учреждений, в перечнях услуг не было показателей качества, а нормативные затраты на оказание услуг определили по принципу «как сейчас». Жестко настаивать на продолжении реформы в 2012 году Минфин не стал.

Лечебные процедуры для бюджета

В рамках нового этапа реформы Минфин подготовил предложение довести «состав и содержание госуслуг» до определенных властями стандартов «при одновременном повышении их качества и доступности». Особое внимание в плане уделяется оптимизации управления имуществом. Так, «»мелкие» учреждения и организации, загруженные менее чем на 50%» предлагается сливать с более крупными. Образовавшееся после укрупнения «излишнее имущество» планируется распродавать. Кроме того, предлагается перейти к оказанию госуслуг «на конкурентной основе», фактически отдав часть их в частные руки. В Минфине уточняют, что для этого еще потребуется принять соответствующий федеральный закон. Наконец, с 2017 года в ведомстве хотят отказаться от содержания госимущества «в спящем режиме» (в том числе от частичной оплаты коммунальных счетов).

Объемы увольнений и сокращений в той или иной отрасли, например, в здравоохранении, в документе не записаны. Но мероприятия напоминают о модели оптимизации столичного здравоохранения. С октября 2014 года московские власти сливают ряд клиник с крупными больницами, а освободившиеся здания передают на баланс мэрии. В Москве были уволены 8,3 тыс. медработников, а необходимость реформы объяснялась по схожей с Минфином схеме: чиновники говорили об избытке врачей на душу населения и желании внедрить в укрупненных клиниках новые стандарты диагностики и лечения пациентов. Ответом были протестные акции, погасить их удалось, в том числе, путем дополнительных компенсационных выплат уволенным медикам в 2,69 млрд. руб. План Минфина компенсации не упоминает.

Напомним, что в России оптимизация системы здравоохранения началась раньше московской — в январе 2014 года. За прошлый год были сокращены 90 тыс. медиков и реорганизованы около 350 медучреждений, но медпомощь не стала ни эффективнее, ни доступнее. Об этом говорится в отчете Счетной палаты: доступность медпомощи в 2014 году сократилась, число умерших в стационарах за год выросло на 3,7%, а объем платных медуслуг увеличился почти на четверть (см. «Ъ» от 14 апреля). Отметим, что реформа проходит в рамках выполнения майских указов президента РФ, поставившего цель довести зарплату врача до 200% от средней в регионе. За четыре года оптимизации число больниц должно сократиться на 11%, поликлиник — на 7%. В презентации Минфина также говорится об идее выделения социально незащищенным слоям населения, например, инвалидам и пенсионерам, специальных коек в больницах (финансируемых из бюджетов, не по системе ОМС). Однако их число не приводится.

Глава Лиги защитников пациентов Александр Саверский говорит, что в финансовом ведомстве не учитывают, что «расходы на здоровье граждан как инвестиция видны только через три поколения». Господин Саверский также обращает внимание на выводы Счетной палаты: «Чтобы в платном сегменте был прирост на 24%, в бюджетном секторе должны быть куда большие сокращения. Ведь не все граждане могут позволить себе платную медицину». «Если слушать Минфин, с государственным здравоохранением придется вообще расстаться»,— заключает эксперт.

Глава думского комитета по здравоохранению Сергей Калашников назвал предложенную Минфином идею «снизить уровень госпитализации, переложив нагрузку на поликлиники, разумной». Правда, уточнил он, если «она будет реализована, как в Москве», когда количество коек в стационарах сократили, а поликлиники совершенно не подготовили к новым нагрузкам, это приведет к ухудшению качества здравоохранения. Качество же, по словам депутата, и без того ухудшилось, «потому что от губернаторов очень жестко требуют исполнения указа президента» о повышении зарплаты бюджетников: «А лучший способ для этого при нехватке денег — сократить работников, за счет чего повысить зарплату оставшимся». «Есть два вида недовольства граждан, которые легко перерастают в социальный протест — недовольство качеством здравоохранения и услугами жилкомхоза»,— предупредил господин Калашников.

Учителя счет любят

Масштабные реформы планируются и в сфере образования. Авторы предлагают распространить на всю страну практику слияния школ (а также детсадов и других образовательных учреждений), которая также была опробована в Москве: за последние два года количество учебных заведений сократилось почти в четыре раза. В Минфине указывают, что таким образом удастся сэкономить на бухгалтерии, юридическом сопровождении и кадровой работе. Образовательная реформа, напомним, в столице была встречена митингами учителей и родителей школьников.

В объединительных инициативах Минфин предлагает пойти дальше: например, создать в школах центры коллективного доступа. Такая модель существует в высшей школе, когда студенты из разных университетов по очереди занимаются на дорогостоящей технике. Какое именно оборудование должно стать общим для школ, не указывается — говорится лишь о «высокооснащенных кабинетах». При этом в Министерстве финансов считают слишком расточительным оплачивать школе полный штат преподавателей. Поэтому «учителя-предметники» станут преподавать по графику сразу в нескольких учебных заведениях. Очевидно, что в таком случае «высвободившихся» преподавателей школам можно будет уволить.

«Понятно, что Минфин хочет сэкономить на бюджетниках, но меры, которые они предлагают, не просто вредные. Они еще и нереализуемые»,— убежден сопредседатель профсоюза «Учитель» Андрей Демидов. Сейчас и так четверть школьных преподавателей «не от хорошей жизни» являются совместителями, но увеличить их количество не удастся: невозможно разработать общее для нескольких школ расписание. Кроме того, напоминает господин Демидов, каждый директор должен под угрозой увольнения выполнять указы Владимира Путина о средней заработной плате учителей. Совместители при этом не учитываются, поэтому большинство руководителей школ избавляются от них, чтобы повысить зарплату штатным преподавателям. По мнению представителя учительского профсоюза, «негативные последствия реформы сведут на нет любую экономию».

Курс Минобрнауки, взятый на сокращение числа вузов, Минфин как средство экономии поддерживает и стимулирует. Ставка делается на мониторинг эффективности высших учебных заведений, которое ежегодно проводит образовательное ведомство. Авторы оптимизационного плана предлагают активнее закрывать вузы с низкими показателями (в 2014 году неэффективными были признаны 72 вуза и 492 филиала). Оставшиеся учебные заведения, за исключением военных, предлагается переподчинить Минобрнауки — также в целях сокращения управленческих затрат. Сейчас 204 высших учебных заведения из 476, открытых во всей стране, подчиняются не Министерству образования, а сторонним ведомствам — Минздраву, Минтрансу и т. д.

Однако и эта инициатива встретит жесткое неприятие со стороны ряда представителей ректорского сообщества. «Я не понимаю, каким образом переподчинение нашего вуза от МИДа к Минобрнауки поможет улучшить бюджетную ситуацию,— заявил «Ъ» ректор МГИМО Анатолий Торкунов.— Ведомственная подчиненность — не только документооборот и бюрократия, это прежде всего вопрос содержания образования. В нашем случае сотрудники МИДа активно участвуют в образовательном и воспитательном процессе». Отметим, идеи Минфина касаются не только университетов, но и ряда других бюджетных структур, часть учреждений культуры предлагается передать с федерального на региональный уровень, и это также чревато громкими протестами.

Тем не менее Минфин выбрал для возобновления реформ относительно удачное время. С одной стороны, в ближайшие месяцы еще возможно продвижение таких проектов, до непосредственного наступления предвыборной кампании Госдумы, за которой последует старт и президентской кампании. С другой стороны, подготовка бюджета на 2016-2018 годы в любом случае требует оптимизации госрасходов, и хотя напрямую оптимизация сети не связана с сокращением средств, тратящихся на нее, некоторой экономии достигнуть таким образом возможно. Наконец, ситуация на рынке труда в 2015 году вполне способствует сокращению персонала в госсекторе: напомним, ожидаемого роста безработицы даже на 1 процентный пункт не произошло, спад в экономике пока предполагается умеренным — однако общая риторика властных структур позволяет продолжать реформу, объясняя происходящие сокращения влиянием экономического кризиса.

Александр Воронов, Александр Черных, Вадим Вислогузов, Дмитрий Бутрин, Виктор Хамраев

Персонал липецкой областной «инфекционки» взбунтовался против руководства

Причина — перевод врачей на «эффективный контракт», предусматривающий снижение заработной платы медперсонала, а также удручающая моральная обстановка в коллективе.

  • фото

В региональное отделение Общероссийского народного фронта пришли два обращения от сотрудников ГУЗ «Липецкая областная клиническая инфекционная больница», недовольных как новой формой оплатой труда, так называемыми эффективными контрактами, так и сложившимися неприязненными взаимоотношениями с администрацией лечебного учреждения. Одно из них подписали четыре заведующих отделениями больницы, другое — 98 врачей, медсестер и санитарок.

«Укомплектованность кадрами в нашем учреждении около 37%, — говорится в письме, под которым стоит почти сто подписей. — Не укомплектованы многие должности среднего и младшего медперсонала. Не хватает врачей. Однако все должности в администрации укомплектованы на 100%. Свободные ставки распределены руководством между заместителями главного врача и другими должностными лицами: 200-300% за совмещение должностей в рабочее время получают некоторые руководители, при этом перекладывая свой объем работ на других врачей, не давая им совмещения и не производя оплаты их труда».
Действительно, если зайти на сайт этого лечебного учреждения, то выясняется, что учреждению не хватает врача-эпидемиолога, двух врачей-педиатров, трех врачей клинико-диагностической лаборатории и столько же врачей-бактериологов, пяти врачей анестезиологов-реаниматологов и девяти врачей-инфекционистов! Больница испытывает дефицит медсестер (20 свободных вакансий) и санитарок (14 вакансий).
- Мы постоянно теряем врачей, — рассказывает о сложившейся ситуации GOROD48 одна из тех самых обратившихся за помощью в Народный фронт четырех заведующих отделением ЛОКИБ, которая попросила не называть ее имени, опасаясь репрессий со стороны главврача. — Те, кто остались, работают за двух, а если точнее, с коэффициентом совместительства 1,9. Так, например, с 8 утра до 15 часов дня я работают как завотделением. Потом — как врач. Затем — ночная смена. И на следующий день я снова работаю как завотделением. Обычные врачи работают по этой же схеме. У некоторых таких совмещенных дежурств выходит до семи в месяц! Работают сутками напролет и медсестры. А ведь наша больница оказывает экстренную помощь. Мы работаем в режиме круглосуточного стационара. У нас нет плановых больных. При этом мы как-то умудряемся полностью выполнять государственное задание, оказывая качественную медицинскую помощь за счет интенсивности работы всего персонала.
Каплей, переполнившей чашу терпения врачей, стал перевод персонала с начала года на «эффективный контракт», в результате чего их заработок значительно снизился. Когда заведующие отделениями, трое из которых являются «Отличниками здравоохранения», а двое — кандидатами медицинских наук, обратились за разъяснениями к главврачу больницы Андрею Фролову, их… уволили! А ведь врачи не отказывались работать, а всего лишь просили пояснить, как так вышло, что по «эффективному контракту» они стали получать меньше, чем раньше, а потому и не подписали допсоглашение к трудовому договору.
- С прошлого года главврач перестал с нами разговаривать, перейдя на письменные сообщения, — говорят уволенные медики. — В своем очередном письме Фролов сослался на некую правовую рецензию, написанную им в облздрав, но нас с этим документом не ознакомил. Поэтому в наши трудовые книжки уже внесена запись, что 1 апреля мы уволены Когда же мы обжаловали такие действия администрации больницы, нас ознакомили с приказом, что мы уволены с 15 апреля. Потом срок увольнения перенесли на 24 число.
«Моральная обстановка такая, что не хочется идти на работу, — пишут в своей жалобе в ОНФ члены трудового коллектива больницы. — Во время оперативных совещаний главный врач Фролов А.С. позволяет себе такие выражения: «Выйди вон», «Валите отсюда», «Сейчас вызову психиатрическую бригаду». На просьбу одной из заведующих приобрести бумагу для историй болезней был получен ответ: «Купите сами на деньги, которые кладут вам в карман». Заместитель главврача по экономическим вопросам неоднократно говорила: «Я вам ничего не заплачу», «Я вас заставлю работать на меня». Мы считаем, что данные высказывания не совместимы с честью и достоинством руководителя любого уровня».
Персонал ЛОКИБ жалуется «фронтовикам» на хронические недоплаты, обвиняет главврача во вранье руководству областного управления здравоохранения (недавно Андрей Фролов отчитался о средней зарплате врача в 73 тысячи рублей!).
А что же облздрав? В самом последнем письме на имя одной из уволенных, но пока работающей заведующей отделением, начальник ведомства Людмила Летникова сообщила, что администрации больницы указано на необходимость привести в соответствие с действующим законодательством то самое допсоглашение к трудовому договору, которое отказались подписать врачи. Однако сами медики считают это отпиской.
- Администрации больницы было указано изменить наименование выплаты за эффективный труд на выплату за высокие результаты труда, — возмущается врач. — Это же масло масляное! А еще облздрав посоветовал руководству больницы взять за образец при составлении «эффективного договора» постановление администрации области от 30.10.2008 года №297, в котором идет речь о компенсационных выплатах главврачам лечебных учреждений и их заместителям. Какое отношение это постановление имеет к нам?
В липецком региональном отделении ОНФ обращения к ним персонала ЛОКИБ взяли на «карандаш». «Фронтовики» берут ситуацию под контроль и уже говорят, что облздрав приструнил руководство больницы, погрязшей в выяснениях отношений с коллективом лечебного учреждения.
А вот главный врач-инфекционист региона, кстати, сотрудник той же ЛОКИБ Анатолий Чесноков, не видит никакого ЧП в больнице:
- Я в ней проработал 40 лет и могу сказать, что объем работы у заведующих отделениями обычный. Особых переработок у них я не вижу. Не считаю катастрофическим и укомплектованность кадрами. Да, нам не хватает врачей-инфекционистов. Но такая ситуация повсеместна: это связано с тем, что профессия стала непрестижной.
http://gorod48.ru/news/311158/?fb_action_ids=812566368811604&fb_action_types=og.likes

Нужна ли реформа московскому здравоохранению? 21.04.2015

Нешуточный скандал разгорелся после публикации выводов Счетной палаты РФ о неэффективности оптимизации государственной и муниципальной систем здравоохранения. Лидером неправильных реформ оказалась Москва.

Ранее в статье от 6 декабря 2012 г. «Реформа здравоохранения в Москве: какая медицина нас ожидает?» мы предполагали, с какими трудностями в получении медицинской помощи столкнется рядовой москвич. И оказались правы.

Наиболее понятно первые результаты нововведений прокомментировала Председатель правления Ассоциации профессиональных медицинских обществ по качеству медицинской помощи и медицинского образования, доктор медицинских наук, Гузель Улумбекова. В эфире «ОРТ» она рассказала о том, что смертность в Москве в 2015 году увеличилась на 8,5%. За год в абсолютных цифрах мы дополнительно потеряем около 8000 жизней москвичей. С 2005 года смертность снижалась по всей стране, достигнув показателя 13,1 на 1000 человек, что явилось следствием правильной политики в области здравоохранения, включая приоритетное финансирование. Влияние кризиса, погодных и прочих условий не так значимо: в Московской области в сфере охраны здоровья населения традиционно ничего не делалось, однако показатель смертности там не вырос. По мнению Гузель Улумбековой, плохие показатели в столице напрямую связаны с некомпетентностью руководителей московского здравоохранения.

В свою очередь, Министр здравоохранения РФ Вероника Скворцова заявила в Счетной палате РФ, что люди умирают вовсе не от реформ в здравоохранении, а от «невротизации вследствие финансово-экономических колебаний». Как говорится, все болезни от нервов и только одна от удовольствия.

Кто автор реформы здравоохранения в Москве?

Многие склонны все заслуги по искоренению москвичей приписать Заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам социального развития Леониду Печатникову. Оказалось, что он просто добросовестный исполнитель чужой воли.

Так, в ходе «разборок» между чиновниками различных ведомств, всплыл на поверхность довольно интересный и познавательный документ. Еще в 2013 году, по инициативе Министерства финансов РФ, Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики» (ВШЭ) подготовил отчет по проведению оценки эффективности расходов федерального бюджета и представлению предложений по их оптимизации. Иными словами, как на нас, граждан, меньше потратить денег.

И «автор смерти» вовсе не Леонид Печатников, а Член Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации, член Ученого совета ВШЭ Сергей Шишкин, специализирующийся на экономической кибернетике (процессы управления и передачи информации в машинах, человеке, обществе).

Приведем лишь отрывок из предложений Сергея Шишкина. Результаты проведенного исследования позволяют следующим образом определить актуальные направления повышения эффективности государственных расходов на здравоохранение в России:

- передача части объемов медицинской помощи врачей узких специальностей — врачам участковой службы;

- сокращение необоснованной потребности в стационарной помощи;

- снижение потребности в объемах стационарной помощи за счет сокращения длительности госпитализации;

- экономия на текущих расходах медицинских учреждений;

- экономия на закупках лекарственных средств.

И это еще не все.

По мнению ученых ВШЭ, данные зарубежных исследований результативности отдельных видов профилактических осмотров и процедур, приводят к выводам, что во время диспансеризации нецелесообразно делать всем осматриваемым без медицинских показаний клинический анализ крови, исследование на сахар, флюорографию, маммографию и электрокардиографию (ЭКГ).

Во как! Московские реформаторы такое даже шепотом произносить боятся.

Что делать в сложившейся ситуации?

1. Оторвать от медицины различных экономистов-кибернетиков и вернуться к сложившимся реалиям.

2. Прекратить безумную реформу и заняться конкретной рутинной работой. Убрать лишних посредников между деньгами и пациентом в лице паразитирующих страховых компаний в системе ОМС.

3. Рационально использовать коечный фонд, а не сокращать его. Против затеи Леонида Печатникова о койках интенсивного лечения никто не выступает. Все правильно: лучшее оборудование, квалифицированные врачи должны в условиях недостатка средств и кадров концентрироваться в нескольких больницах. Но почему выпадают достаточно дешевые, но так необходимые койки для долечивания? Неужели не понятно, что ни одна поликлиника не сможет выхаживать пациента через 3 – 5 дней после операции или инсульта. Может стоит вернуться к прежней системе с поправками на современные возможности медицины: койка интенсивного лечения – койка долечивания – койка санаторного лечения и реабилитации. Экономия на койко-днях оборачивается не только финансовыми, но и людскими потерями. Пытаться лечить человека дома – неэффективно и дорого.

4. Разгрузить поликлиники от непрофильных пациентов: нуждающихся в госпитализации и недолеченных в больнице, которыми сейчас их буквально завалили. Наиболее востребованные узкие специалисты должны быть в шаговой доступности. Развитие службы неотложной помощи позволит не только снять лишнюю нагрузку на участковых терапевтов, но и обеспечит преемственность в лечении больного.

5. В Москве самая дорогая «скорая помощь». Один вызов обходится государству примерно в 7,5 тысяч рублей (в регионах 1,5 – 2,5 тысячи рублей). Для сравнения: койко-день в больнице около 6 тысяч рублей в сутки. Сам же Леонид Печатников говорит о том, что пора менять менталитет и не пользоваться медициной так, как службой быта. Внедрение принципа «вызов скорой помощи означает госпитализацию» быстро отобьет охоту обращаться в экстренную службу по каждому пустяку. Только эта мера, с учетом того, что профильных экстренных вызовов всего лишь около 20%, в год даст экономию около 20 млрд. рублей. Доступность медицинской помощи при этом не снижается: неотложная помощь приезжает к больному в пределах 20 – 40 минут.

6. Отстранить от медицины Госнаркоконтроль. Это ж сколько специалистов нужно отвлечь от работы и потратить кучу рабочего времени на выписку нескольких ампул обезболивающего лекарства. Почему мы так не доверяем участковому терапевту – основной базовой единице системы здравоохранения?

7. Кадровый вопрос – пожалуй, единственный, в котором нет разногласий между экономистами-кибернетиками, организаторами здравоохранения и практикующими специалистами. Реформа медицинского образования – первый и главный шаг к качественно новой и современной российской медицине.

реформа здравоохранения в Москве

http://topmedicina.ru/news/detail/?item_id=1032

Депутат о возможном сокращении бюджетников: Наступают на грабли чиновники, а по лбу получают простые люди

САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, 23 апреля. За неудачные экономические и политические решения правительства снова могут расплатиться граждане России, а не чиновники и руководители крупных предприятий, влияющих на политику. Такое мнение по поводу идеи Минфина оптимизировать сферу образования, здравоохранения и культуры высказал председатель комиссии ЗакСа по культуре, образованию и науке Максим Резник.

«Это системная история. Опять они наступают на грабли, а получат по лбу простые люди. Почему бы, к примеру, не сэкономить на зарплате главы «Роснефти» Игоря Сечина», — подчеркнул депутат.

Он также отметил, что слово оптимизация «уже стало ругательным»: правительству проще уволить часть бюджетных работников, чем попытаться найти другие выходы из кризиса. «Со всех точек зрения это безобразие», — уверен Резник.

Минфин России подготовил план по сокращению государственных расходов, который предполагает распространить столичную практику в оптимизации здравоохранения и образования — в частности, речь идет о слиянии мелких школ с крупными, а также о назначении «учителей-предметников» на работу сразу в несколько школ. В Москве похожие реформы привели к сокращению количества образовательных учреждений в четыре раза, а также к массовым увольнениям медиков, что повлекло акции протеста. Похожие перемены ждут и высшее образование. Минфин поддерживает Минобрнауки в вопросе ликвидации неэффективных вузов.
Подробнее:http://www.rosbalt.ru/piter/2015/04/23/1391831.html

Школы и больницы – укрупнить, имущество – распродать

Министерство финансов предложило правительству вернуться к идее оптимизации государственных расходов на школы, университеты, больницы, театры, музеи и социальные учреждения, сообщает газета«Коммерсантъ». По мнению руководства ведомства, в бюджетном секторе России слишком низкая производительность труда: там работают очень много людей и их труд неэффективен. Численность работников бюджетной сферы в стране превышает аналогичные показатели развитых стран.

Несмотря на рост расходов государства, качество услуг в бюджетном секторе повышается недостаточно, констатировали в Министерстве финансов. В ведомстве полагают, что проходящая сейчас реформа отрасли «идет медленно»: количество бюджетников за пять лет сократилось лишь на 8%, а доля казенных учреждений в некоторых регионах «необъяснимо высока» — до 95%. Предлагается объединять небольшие государственные учреждения, загруженные менее чем на половину. Образовавшееся после укрупнения «излишнее имущество» предлагается распродавать. Планирует также перейти на оказание госуслуг на конкурентной основе, то есть передать их в частные руки.

http://glavportal.com/news/education/shkoly_i_bolnitsy_ukrupnit_imushchestvo_rasprodat/

Нарушением трудовых прав преподавателей «Института управления» Архангельска возмущены в Совете при Президенте РФ

Межрегиональный профсоюз работников высшей школы

«УНИВЕРСИТЕТСКАЯ СОЛИДАРНОСТЬ» 

 ПРЕСС-РЕЛИЗ    

от 21.04.15

 

Нарушением трудовых прав преподавателей  «Института управления» Архангельска возмущены в Совете при Президенте РФ. 
Член президентского Совета по правам человека Борис Кравченко потребовал от ректора «Института управления» Лидии Ильиной прекратить незаконное давление на преподавателей института, вошедших в Профсоюз «Университетская солидарность» и потребовавших нормальных условий труда. В случае отказа, вопрос будет вынесен на заседание Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека. Об этом говорится письме в Кравченко, направленного Ильиной.

Борис Кравченко также возглавляет Конфедерацию труда России, одно из крупнейших в стране объединений профсоюзов, куда входит и «Университетская солидарность».

10 апреля уставшие от низких зарплат преподаватели «Института управления», объединились в профсоюзную организацию «Университетская солидарность» и направили в администрацию письменное требование о доведения зарплаты до уровня, соответствующему майским указам Президента Владимира Путина. Как отметили преподаватели, из-за изменений экономической ситуации за эти годы их реальная зарплата упала примерно на 40%. Так, уже три года не проводится индексация зарплат, хотя согласно 130 статье Трудового кодекса, индексация является одной из основных социальных гарантий государства, а ее отсутствие — злостное нарушение трудового законодательства. На сегодняшний день зарплата большинство преподавателей не более 20 тыс. рублей.

Кроме того, профсоюз потребовал заключения коллективного договора, учитывающего все нюансы взаимоотношений между работниками и администрацией. Однако вместо конструктивного диалога, администрация решила расправиться с преподавателями: руководство отказалось регистрировать документы профорганизации, и стало требовать с преподавателей подписи, что они не состоят в профсоюзе «Университетская солидарность». Все эти действия являются вопиющим нарушением трудового законодательства.

«О тяжелом и бесправном положении сотрудников «Института управления» я знаю из первых уст. Один из преподавателей института, профессор Борис Васильевич Ракитский – буквально является соучредителем всей “Университетской солидарности”, — комментирует Борис Кравченко. – Продолжающееся давление на работников недопустимо! Мы приложим все усилия, чтобы заставить администрацию университета пойти на диалог с профсоюзом. Если потребуется, я лично подниму эту проблему в Совете по правам человека при Президенте РФ».

Сами преподаватели также настроены решительно. «Мы были готовы к тяжёлому давлению со стороны администрации и знаем, что закон на нашей стороне — если потребуется, то через прокуратуру и суд отобьем эту агрессию, — говорит председатель профсоюзной организации «Института управления» Рауф Габидулин. – Но самое главное для нас сейчас, это объединить как можно больше работников института – улучшить условия труда каждого из нас можно лишь коллективной борьбой, используя все законные методы».

Подробнее о ситуации в «Институте управления» вы можете узнать по телефонам:

  • +7 (915) 212-40-07 (Владимир Комов, оргсекретарь Профсоюза «Университетская солидарность»);
  • +7 (906) 034-62-94; +7 (960) 007-02-87 (Рауф Габидулин, председатель ППО работников «Института управления», профессор).
  • http://unisolidarity.ru/?p=3395

Съезд-то он съезд. Да кто же ему позволил?

Не чиновники учителей, а учителя чиновников приглашают в это воскресенье на свой никем свыше не санкционированный съезд


Когда наш фотокорреспондент Анна Артемьева приехала во «Вторую школу», фотографировать Леонида Перлова, ее не пустили: есть распоряжение пускать в школу корреспондентов только с письменным разрешением из департамента. Распоряжение, как всегда, устное

26 апреля 2015 года собирается съезд московских учителей. Это совершенно необычное в наше время мероприятие. Без всякой команды сверху, без какой бы то ни было поддержки справа или слева — чистая инициатива, движение снизу, от станка. В оргкомитете — учителя. А в департамент образования Москвы направили приглашение. И как говорит член оргкомитета Леонид Перлов, учитель географии знаменитой «Второй школы», почетный работник образования РФ: «Рады будем видеть представителей департамента любого ранга. В качестве гостей».

Цифра:

На данный момент зарегистрировались 85 участников. Регистрация продолжается на сайте профсоюза «Учитель»: pedagog-prof.org

Почему родилась такая инициатива?

— Да потому, что не могу назвать ни одного направления в сфере школьного образования, на которое нельзя было бы сегодня наклеить красный флажок: зона опасности, — объясняет Перлов. — Неслучайно московские учителя проявили в чистом виде инициативу снизу. Так бывает, когда по-прежнему существовать больше невозможно. Это как деревенский пожар: крайний дом загорелся, и все люди сбегаются с ведрами.

Были мнения: обратиться к департаменту образования хотя бы для того, чтобы предоставили зал для проведения съезда. В конце концов, не учителя для департамента, а департамент для учителей. Но организаторы отказались от этой идеи.

Леонид Перлов рассказывает:

— Мы не стали обращаться в департамент образования с просьбой выделить помещение не потому, что побоялись, а потому, что сочли бессмысленным: не верим мы в помощь департамента в деле проведения не им организованного и несанкционированного мероприятия.

Нам надоели бюрократические игры. Затраты не так велики, чтобы участники не могли их потянуть сами. Помогла конфедерация труда России, в структуру которой входит межрегиональный профсоюз «Учитель» — один из организаторов съезда.

— Расскажите о болевых точках.

— Первая — положение учителя.

Есть учитель, есть школа, так было тысячу лет назад, так и сейчас. Школа Тубельского, Рачевского, Ямбурга, Шаталова, Амонашвили — эти неофициальные титулы родил народ.

Но статус профессии подпорогово низкий. Что такое сегодня учитель? Дурно одетый, плохо накормленный. Причем женщина. В парикмахерской была полгода назад — нет денег и времени. Без семьи или разведенная — не всякий муж выдержит. А если это мужчина, то не всякую жену такой устроит. Без своих детей или с детьми, которые на последнем месте в шкале приоритетов. Надо отвечать за десятки чужих.

Про высокие зарплаты — неправда.

Если сравнить нашу сегодняшнюю ситуацию с началом 90-х, то она стала намного хуже, и гораздо ближе к той, что была в XIX столетии. Возвращается крепостная зависимость учителя. Домашний гувернер, гимназический учитель — мы их знаем по Чехову, Кассилю, Паустовскому. Наемный работник, человек в футляре, который в любую минуту может быть лишен места.

Правда, в классике довольно часто появляется фигура одного конкретного учителя, который определяет судьбу ученика, как в «Двух капитанах», например.

Но это исключения, большая редкость как в те времена, так и в эти. А надо делать все, чтобы такие судьбоносные встречи у детей случались, а значит, надо беречь и растить настоящего учителя.

Но вы когда-нибудь слышали о конкурсах в педвузы? Я — нет.

Пединституты еще и реорганизуются: думают сократить подготовку до четырех лет. Как к ребенку допустить совсем неподготовленного человека? Сумеет он отвечать на неожиданные вопросы ученика хотя бы в своем предмете? Сумеет рассмотреть психологическое состояние ребенка? Заметит, когда ему плохо? А у нас в России и так много детских суицидов. И только учитель может их предотвратить. Но именно учитель, а не физик или химик. Саму ценность педагогической работы с ребенком надо осознавать. А пока учитель обществом воспринимается как недоделанный физик! Это неверно. Я — не географ, я — учитель.

Еще один красный флажок на школьной карте — затачивание системы на экономическую эффективность школ. На мой взгляд, это оксюморон. Или считать нужно иначе: учитывать все, что выпускник создаст в течение жизни. И тогда школа окажется очень эффективным институтом. А у нас бухгалтерский подход: сколько денег школа может заработать в этом году. Только бухгалтер и школа живут в разном времени: то, что сделано сегодня учителем, аукнется лет через 10–15, а не к годовому отчету. Педагогическая эффективность никого не интересует, она ушла из критериев оценки. Как все, что трудно померить, оценить в баллах.

Дети все разные. Это только некоторым управленцам кажется, что они могут быть одинаковыми, как засоленные огурцы в банке. Но работать заставляют одинаково со всеми. Нечасто можно услышать слово «мотивация». С удовольствием ребенок учится или нет — это для управленца не вопрос, а для учителя — главное.

Школа, выстроена для детей, но организована так, чтобы детям там было неуютно. Например, детям нужно побегать. Есть холл, но там стоит пальма, бегать нельзя, есть двор, но туда не выпускают.

Или оборудование. Я пять лет проработал окружным методистом в Юго-Западном округе. Получаем каталог, там лабораторный цифровой комплекс, около 400 тысяч рублей стоит, плюс одноразовые расходники по 100 долларов за штуку, да и работать с ним — надо окончить метеорологический техникум. Методист пишет — «не нужен». Но все равно получаем в школы. Кому это нужно? А вот глобусы мне запретили покупать: посчитали, что они мало времени используется и это нерациональное расходование средств. Но как на пальцах объяснять, что земля круглая и вращается с запада на восток?

Еще один красный флажок — начальство. Кто и как руководит школой? По определению директор, по закону — управляющий совет, в него входит директор, родители, учителя, старшеклассники. Но если директор не устраивает управляющий совет, это не значит, что появится новый директор, скорее — новый управляющий совет. Хотя формально высший орган — управляющий совет, а директор только исполняет то, что он решил.

Но и самих управленцев трясет. В Москве недавно разогнали окружные управления образования, за пару лет до этого ликвидировали окружные методические службы, заменив их на контролеров. Теперь в Москве единый городской методический центр. Но площадь Москвы около 2000 кв. км, до объединения было около 2000 школ, после укрупнения — более 600 комплексов.

Официальная информация о системе разительно отличается от того, что мы видим изнутри. А по официальной информации, у нас прекрасные школы, отличное оборудование, любой эксперимент — успешен с самого начала, и остальное подгоняется, чтобы это подтвердить. Объединение школ — замечательно. ЕГЭ — прекрасно и все улучшается. Только вот результаты фальсифицируются, а при попытке в прошлом году проверить относительно честно, пришлось баллы на удовлетворительный результат опустить до уровня реальной двойки с минусом. Как у Кассиля в «Кондуите и Швамбрании»: «очень плохо с двумя минусами». Очень похоже на то, как в Бухарской Народной Республике, на заре советской власти, во время поголовной малярии, чтобы хоть кто-то работал, температуру 39 объявили нормальной. И у нас объявлено, что в школе все нормально, зарплата растет, ученики учатся.

Плохо не только мне, я уже большую часть своей учительской биографии прожил, но молодые не придут в школу. Что здесь делать молодым?

Учитель в глазах общества еще и махровый коррупционер. Главные взяточники, разве еще врачи такие же. «Кто скупил дома в Майами — доктора с учителями» — это, конечно, шутка, но наш народ верит: нет дыма без огня.

Учитель еще и мошенник — на нем фальсификация выборов.

Вот мы и собираемся. Поговорим, попробуем услышать, что думают московские учителя. Кстати, делегаты съезда — только учителя, остальных рады видеть, но только в качестве гостей.

— Что после съезда?

— Мы предполагаем, что на съезде будут созданы постоянные рабочие группы — ВНИКи (как во времена ВНИК «Школа», который возглавлял Эдуард Днепров), на общих началах, совершенно добровольно — группы заинтересованных в работе людей.

— Надеюсь, что это удастся.

— Но как ни крути, отреагировать на работу съезда и его решения должно все-таки руководство, а московский департамент устроился так, что голосов снизу не слышит. Директора в крайне уязвимой позиции: каждый может быть уволен в один день только потому, что не устраивает учредителя, без объяснения причин, хотя с любым другим работником по Трудовому кодексу так обойтись нельзя. То есть на своем месте директор только до тех пор, пока его речи и поступки угодны начальству. Исключений немного — это директора с именами, но и им приходится непросто.

И еще любой директор ходит под статьей, потому что устно ему сверху дают указания, которые противоречат закону. Так было в начале этого учебного года с организацией платных групп продленного дня. Было устное распоряжение создавать их. Потом, после жалоб родителей в Минобр, московский департамент издал уже письменное распоряжение о грядущих проверках и наказании тех, кто собирает деньги с родителей. В любую минуту каждого директора можно не только уволить, но и привлечь к суду. Подобные случаи на слуху в последние несколько лет.

Но рабский труд никогда не был эффективным. А сегодня директор — раб, учитель — раб, да и ученик — раб.

Жить и работать в таких условиях можно, но плохо. Противно.

Автор: Людмила Рыбина

Постоянный адрес страницы: http://www.novayagazeta.ru/society/68205.html

Власти Забайкалья: Бюджетных денег на выплату зарплат учителям хватит только до сентября

ЧИТА, 20 апреля. Бюджетные средства на выплату зарплат забайкальским учителям предусмотрены только до сентября этого года, сообщил министр финансов Забайкальского края Андрей Кефер.

«Бюджетная сфера, касаемая образования, самая бюджетоемкая. Мы считаем, что место для маневра у нас в части образования все равно есть. Нам нужно еще раз провести серьезную исследовательскую работу на предмет эффективности текущих расходов», — заявил Андрей Кефер, слова которого приводит «Забмедиа».

Он заверил, что несмотря на тяжелое положение, за счет внутренних резервов бюджета выход из ситуации будет найден. «Никто учителей без зарплаты не останется», — пообещал Кефер.

При этом депутаты краевого Законодательного собрания поддержали сокращение расходов краевого бюджета на 10% для получения бюджетного кредита на сумму 5,9 млрд рублей.

Сокращение коснутся практически всех расходных статей за исключением небольшого списка особенно важных для развития экономики края пунктов. Прежними расходы останутся только на нормативно-публичные обязательства (социальные выплаты), дорожный фонд, взносы на неработающее население, резервные фонды, дотации бюджетам муниципальных образований, расходы на обслуживание госдолга, капитальные вложения, развитие Краснокаменска и Краснокаменского района, мероприятия, связанные с ликвидацией ЧС и некоторые другие.

Все эти сокращении край вынужден проводить в связи с установкой Минфина РФ, который назвал сокращение дефицита бюджета края на 1,5 млрд рублей – основным условием для дальнейшей поддержки региона.
Подробнее

:http://www.rosbalt.ru/federal/2015/04/20/1390430.html

Мы будем жить в счастливой стране? Череповецкие педагоги устроили массовый митинг

Они собрались сегодня на площади Химиков, чтобы выразить свое отношение к оптимизации с целью исполнения указов президента о повышении зарплаты в сфере образования до уровня средней по региону.

Мы будем жить в счастливой стране? Череповецкие педагоги устроили массовый митинг

Фото: Gorodche.ru

Визуально на митинге присутствовало не менее 800 человек. Участниками было принято «Обращение к органам федеральной, областной и городской власти».

Главная тема митинга

Москва

Обеспечить реальную возможность финансирования субъектами майских указов президента или перевести обязанности регионов и муниципалитетов на федеральный уровень.

Принять решение о недопустимости в РФ оплаты труда бюджетников ниже прожиточного минимума.
Прекратить несправедливость и дискриминацию при повышении зарплаты: повышение должно проводиться единовременно и всем.

Не допускать введения и отменить неразумные нормативы нагрузки на педагогов.

Участница митинга

Вологда

Прекратить оптимизацию.

Не допускать введения и отменить неразумные нормативы нагрузки на педагогов.

Пересмотреть нормативы подушевого финансирования в сторону увеличения.

Ежегодно индексировать зарплату в размере не ниже реального уровня инфляции.

Вид со сцены

Череповец

Не допустить сокращений работников и времени работы школ и детских садов.

Вернуть штатную численность сотрудников сферы по состоянию на 31.12.2014, отменить намеченные сокращения, вернуть всех сокращенных в этом году.

Участницы митинга

Краткое интервью с председателем профсоюза работников образования Череповца:

— Вы человек опытный, образованный и знаете, что от митинга не будет проку. Денег-то нет.

 — Проблемы нет, пока она не озвучена. Даже попытка перевести сады на работу, где три человека на две группы во многих регионах уже действует. Меня удивляет, почему люди там молчат. Я понимаю, что проблема не решается в одночасье. Но ведь триллионы исчезают. Я даже представить себе такую сумму не могу. Убеждена, что образование — стратегическая отрасль.

— А зачем посылать резолюцию митинга в Москву, если все оптимизации и сокращения на местах проводятся во имя одной цели — исполнения указов президента?

 — На местах очень много извращений. Не надо стесняться, а надо пойти и попросить денег.

Лидер профсоюза работников образования Череповца

— Вы сейчас назвали путь?

 — В Вологодской области можно поискать. Для этого есть люди, которые должны следить за нормальным функционированием бюджетного процесса. Меня спрашивают, что делать? Я отвечаю: увеличить финансирование и прошу не задавать мне вопросов, откуда взять деньги. Мы же находим их на поддержание бизнеса? На образование мы смотрим как на гирю. А ведь один рубль, вложенный в образование, дает пять рублей отдачи. Когда мы это поймем, мы будем жить в счастливой стране.

Как пояснил порталу Gorodche.ru помощник мэра по связям со СМИ Сергей Климушкин, позиция руководства города по поводу сегодняшних требований была обозначена в сообщении от 14 апреля:

«В управлении образования города Череповца утверждена схема оптимизации численности сотрудников детских садов. Под сокращение попадают 58 человек из 2100 педагогов, что составляет 2,7% от общей численности. Часть сокращаемых педагогов достигли пенсионного возраста. Другим специалистам будут предложены варианты трудоустройства, например, в качестве воспитателя.

Подписи под резолюцией митинга

Одновременно учреждения образования продолжают разрабатывать схемы оптимизации сети. Напомню, что образовательные учреждения в настоящее время работают в условиях нормативного подушевого финансирования, каждая школа и детский сад имеют свой план финансово-хозяйственной деятельности, фонд оплаты труда и штатное расписание, утвержденное руководителем. Отмечу, что оптимизация штатной численности проходит по индивидуальной схеме в каждом учреждении при неукоснительном соблюдении прав работников и прав, законных интересов детей, в том числе на качественное образование».

http://www.gorodche.ru/news/society/51348/

Участницу голодовки выбросили ночью на улицу, отказав в госпитализации при ужасных анализах

В уфимской городской больнице №18 отказались госпитализировать участницу голодовки скорой помощи, несмотря на тяжелейшее состояние при поступлении в приемный покой.

Вчера на 31-й день голодовки резко ухудшилось состояние заведующей Орджоникидзевской подстанцией ССМП г.Уфы Светланы Юсуповой. Как сообщает зампредседателя профсоюзной организации МПРЗ «Действие» Марина Явгильдина, участница голодовки была доставлена в приемный покой 18-й больницы по месту прописки. Анализы показали тяжелейшее состояние (сахар крови 2,4; кетоновые тела в моче 15; эритроциты в моче 50). Был поставлен диагноз: гипогликемическое состояние, сосудистый коллапс, кетоацидоз на фоне голодовки в течении 30 дней. Сопутствующий диагноз — гипертоническая болезнь.

Однако сразу выяснилось, что с госпитализацией будут проблемы. В неформальных разговорах прозвучала информация, что «свыше» запрещено госпитализировать участников голодовки. За неделю до этого в 21-й больнице Юсуповой было отказано в адекватной медицинской помощи и выставлен незаконный диагноз «состояние после голодовки».

В 18-й больнице голодающей поставили капельницуы (1 л.), после чего отказали в госпитализации и предложили в 2 часа ночи покинуть приемный покой. Показатель содержания кетоновых тел остался высоким (5). В настоящее время Светлана Юсуповой находится дома, в крайне тяжелом физическом состоянии.

«Мы сотрудники «скорой», оказываем помощь и отвозим на госпитализацию и алкоголиков  и наркоманов, — говорит Марина Явгильдина. — А Светлана, врач-реаниматолог,  22 года стажа работы на «скорой помощи», Почетный донор России. Вся ее вина, что не сумев добиться правды, она была вынуждена защищать свое профессионалное достоинство и интересы пациентов и сотрудников подстанции голодовкой. Неужели за это следует отказывать в медицинской помощи?»

«Почетный донор России не заслуживает уважения, была бы алкоголиком или бомжом, тогда тебе респект и уважуха, и лечение в любом стационаре города», — комментирует в соцсетях еще она участница голодовки Тамара Богданова.

Напомню, что  голодовку протеста в настоящий момент вместе с Юсуповой продолжают 8 сотрудников ССМП, их сроки голодовки меньше (5 сотрудников были выведны из голодовки в связи с неовохможностьб оказывать медцинскую помощь населению в состоянии длительной голодовки. Голодовка протеста всыхнула стихийно, сначала ее объявила Юсупова потом стали присоединяться другие сотрудники Орджоникидхевской и Центральной подстанций.

Участники акции не выдвигают «экономических» требований.  Их требования: прекратить избирательное административное давление на членов независимого профсоюза; выровнять распределение сотрудников по подстанциям пропорционально объему работы и тем самым прекратить нарушение права населения, обслуживаемого Орджоникидзевской подстанцией на доступность экстренной медицинской помощи; укомплектовать выездные бригады сотрудниками и восстановить  педиатрические бригады и детские реанимационные бригады в соответствии с Приказом №388н Минздрава РФ.

Светлана Юсупова  имеет двух детей, сын в настоящее время несет службу в  ракетных войсках. Заведующей подстанцией Юсуповоа была назначена год назад, до последнего времени прололжала также работать врачом-реаниматологом выездной бригады. Летом прошло года вступила в профсоюз «Действие», поднявший на ССМП г.Уфы острые вопросы незаконного сокращения зарплат сотрудникам, на пресс-конференции профсоюза ысказалась за необходимость вернуть скорой помощи прямое бюджетное финансирование по аналогии с МЧС и пожарными службами. Данный тезис с подачи прфосоюза «Действие» вошел  и в рекомендации Совета по правам человека при Президенте РФ по итогам спецзаседания 20 ноября 2014 г.


Мама  и сын Светланы Юсуповой.

Дополнительная информация: Ирина Тишина +7 (917) 344-04-81.

Репортаж о голодовке уфимской «скорой» в «Новой газете», в котором отражены некоторые механизмы «административного давления» на сотрудников Орджоникидзевской подстанции  — http://www.novayagazeta.ru/society/67961.html

1428326186_134903_93.png

http://andrey-konoval.livejournal.com/329040.html

Татьяне Голиковой верим, Веронике Скворцовой – нет. Парламентарии об оптимизации здравоохранения

На днях Счетной палатой РФ был опубликован отчет о промежуточных итогах оптимизации здравоохранения, образования и социальной сферы. В ведомстве считают, что реформы привели к обратному результату. Так, медицинская помощь оказалась менее доступной, вырос объем ее платной составляющей, бездумно сократилось количество медучреждений и их сотрудников, а средняя зарплата медперсонала стала больше только из-за роста нагрузки на одного работника.

Кроме того, Счетная палата зафиксировала увеличение смертности. В 2014 году в российских больницах умерло больных на 18 тысяч больше, чем в 2013 году. Также выросла и статистика умерших на дому. По мнению аудиторов, рост смертности вызван неправильной организацией медицинской помощи, в частности, значительным увеличением числа «безрезультатных» вызовов «скорой помощи» — с 2,1 млн случаев в 2013 году до 2,25 млн в 2014 году. Параллельно выросла и статистика отказов в вызове «скорой» – с 1,16 млн. до 1,43 млн. вызовов. В Москве число отказов за год выросло с 244,2 до 378,9 тыс. Увеличение этого показателя может свидетельствовать о значительных проблемах в организации скорой медицинской помощи, считают аудиторы.

«Все не так плохо», — приводит «Коммерсант» комментарий Минздрава относительно выводов ведомства Татьяны Голиковой. «Результаты оптимизации — повышение качества и доступности медпомощи. Они растут в ряде регионов. Например, 80% высокотехнологичной медпомощи было получено в региональных медицинских учреждениях, число которых с 2011 года увеличилось в 3,5 раза»,— говорят в Минздраве. В свою очередь главный редактор «Независимой газеты» Константин Ремчуков в эфире «Эха Москвы» заявил, что отчет о результатах оптимизации здравоохранения – тревожный сигнал для Минздрава. «Если в результате оптимизации происходит увеличение смертности, то это, безусловно, провальная политика», — подчеркнул он.

Согласны ли вы с выводами Счетной палаты или разделяете позицию Минздрава? Что, по вашему мнению, необходимо предпринять для улучшения ситуации?

Игорь Чернышев

Заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике (Томская область)

16.04.2015 13:16

Моя позиция посередине. Поясню: мы здесь наблюдаем дисбаланс между медицинской помощью, которая оказывается врачами, и техническим оснащением учреждений здравоохранения, то есть без диагностического оборудования врачи неспособны поставить диагноз, что, впрочем, они и не делают. И коль так случилось, оборудование для диагностики должно было появиться в каждом населенном пункте. Но это невозможно, причем не только и даже не столько по причине недостаточного финансирования, но и по причине низкой плотности населения по стране. Получается, в каждый населенный пункт сложно поставить такую медтехнику. А врачей-то мы учим диагностировать заболевания именно с помощью оборудования. Вот и получается, где его достаточно, — это в крупных городах, областных центрах – там проблем с качеством лечения в принципе нет: в случае своевременного обращения за медпомощью человеку она оказывается своевременно и квалифицированно. Там же, где диагностического оборудования нет, как раз и имеются проблемы с постановкой диагноза и, как следствие, с оказанием медпомощи. Так что Минздрав клеймить не стоит – он частично прав.Если же говорить о ситуации с доступностью первичной помощи, в частности, с попаданием к терапевту, она значительно ухудшилась – здесь права Счетная палата. Произошло это по причине введенной схемы «через терапевта к узким специалистам». Терапевт в итоге оказался перегружен: ну зачем человеку идти к терапевту, чтобы получить направление к специалисту, какой смысл?! Диагноз-то он не ставит, лишь бумажку выписывает. И если до этой схемы к терапевту можно было попасть прямо в день обращения, то сегодня в ряде регионов люди вынуждены ждать 10 и более дней. Причем и те, кто простудился, и им действительно нужен терапевт, и те, кто должен пойти к узкому специалисту! Получается, необходимое лечение затягивается на те же 10 и более дней. А если анализы какие-то понадобятся, ждать начала лечения придется еще дольше.

Похоже, упущен и кадровый момент. Одни состарились, и они в силу возраста уже не могут представлять собой качественного работника, несмотря на повышенные зарплаты. А молодежь идет на зарплату, но, как выясняется, чтобы получать высокую, нужно трудиться в ущерб личной жизни, что молодежь, естественно, не устраивает. То есть перекос и здесь. Как следствие, молодежь либо вообще уходит из профессии, либо идет в коммерческое здравоохранение, где, по большому счету, могут только диагностировать, поскольку у них оборудование последнего поколения, и красиво улыбаться. Лечить же там не умеют – они на себя даже ответственность не берут, потому заболевшего направляют в государственные медучреждения.

То есть сегодня еще рано говорить, что у нас есть серьезные частные врачи. Пока распространена практика, когда врач из муниципального здравоохранения, проработав где-то полдня в обычной поликлинике, больнице, на полдня идет на подработку в частную клинику. И других врачей сегодня нет: кто утверждает обратное – лукавит. А Минздрав, желая быть эффективным, не совсем корректно доводит до президента проблему с заработной платой.

Кстати, в реформе образовании у нас тоже далеко не все хорошо. Но если последствия ошибки врача мы видим сразу, то последствия ошибки учителя проявляются позже – они носят отложенный характер.

Сергей Калашников

Председатель комитета ГД по охране здоровья, фракция ЛДПР. министр труда и социального развития РФ (1998-2000)

16.04.2015 13:12

Стоит отметить, что Счетная палата – это независимый от ведомств институт контроля, подчиняемый только Федеральному собранию РФ. Поэтому, конечно же, ее расчеты и выводы принимаются как безусловные.Мы давно знали о ситуации, которая описывается в этом отчете, и били тревогу. Два важнейших критерия медицинской помощи, доступность и качество, в настоящее время у нас падают. А происходит это из-за того, что региональные власти, как правило, не очень удачно проводят ту модернизацию, которая на сегодняшний день необходима. Например, в отчете Счетной палаты сказано, что 2014 году сокращено 13 тысяч врачей, 40 тысяч среднего медицинского персонала. Это при том, что существует огромный дефицит медработников! Главная проблема заключается в том, что просто механистически увольняют людей, не меняя саму организационную форму оказания медицинской помощи. Прежде, чем сокращать стационары, необходимо было усилить поликлиническое звено, решить проблему очередей. У нас же во многих местах произошло наоборот: доступность медицинской помощи падает, качество падает.

Есть несколько путей решения проблемы. Прежде всего, необходимо усилить вертикаль полномочий федеральной власти. Медицина должна быть едина во всей Российской Федерации по качеству и доступности – независимо от того, где человек живет и где какая плотность населения. То, что на сегодняшний день практически все отдано на откуп субъектам, и Минздрав ничего не регулирует – это абсолютно абсурдная ситуация, которую нужно устранять. Минздраву необходимо издать определенные нормативы в виде методических указаний: какие медучреждения считать неэффективными, по каким критериям это оценивать, как проводить реорганизацию, каким образом улучшать поликлиническое звено. Благодаря этому многие проблемы были бы решены. Конечно, есть и масса других вопросов, связанных с финансированием территорий, с принятием программ по оказанию дополнительной медицинской помощи. Но главное – нужно укреплять вертикаль власти в здравоохранении. Это слишком важная отрасль, чтобы отдавать ее на откуп местным «князькам».

Олег Куликов

Зампред комитета ГД по охране здоровья. Фракция «КПРФ»

16.04.2015 13:11

У меня здесь своя точка зрения, которая ближе к выводам Счетной палаты. Конечно, медицинская помощь стала в стране менее доступной. За последние 15 лет количество медучреждений сократилось на 50—60%. В частности, почти вдвое сократилось количество районных больниц, число туберкулезных, психоневрологических и наркологических диспансеров. Во многом процесс сокращения медучреждений объясняется попытками реализовать президентские указы о повышении зарплаты медработникам. Но в реальности это сокращение дает прибавку в фонд оплаты их труда всего лишь около 1%.Как вы знаете, в Москве было сокращено 26 медучреждений, уволено порядка 10 тысяч медработников, из которых около 6 тысяч – врачи. Это вызвало довольно массовые акции протеста, а также серьезную критику со стороны профсоюза медработников, Общественной палаты и Комиссии по правам человека при президенте. Да и сам президент в ноябре прошлого года говорил, что оптимизация здравоохранения проводится не сбалансированно, без согласования с медиками, пациентами, профсоюзами.

Другая причина неудач оптимизации – в стремлении привести количество коек в российских клиниках в соответствие с западноевропейскими показателями. При этом не учитывалось, что в европейских странах примерно в 4-5 раз больше т.н. реабилитационных коек, где пациентам не требуется активных медицинских процедур и где лечение стоит намного дешевле. Не учитывался и географический фактор, существенное различие в плотности населения между Россией и Европой. К примеру, у нас за Уралом иную деревню от райцентра может отделять и тысяча километров, а больница при этом может находиться только в райцентре. И если закрывается сельская участковая больница, то естественно, намного сокращается доступность медицинской помощи. Наконец, не учитывались совершенно разные уровни заболеваемости у нас и за рубежом. Поэтому мы не зря много раз указывали, что наше здравоохранение нельзя строить по зарубежным «лекалам».

Напомню, что еще в минувшем октябре совместно с главой нашего комитета Сергеем Калашниковым мы предложили законопроект «О порядке ликвидации и реорганизации медучреждений». Все решения на этот счет должны приниматься в городах только на основании заключений комиссий из числа представителей исполнительной и законодательной власти регионов, медицинской общественности и самих пациентов. А в сельской местности помимо заключений таких комиссий должны быть еще и решения сходов граждан. Надеюсь, что в ходе весенней сессии мы все-таки примем этот закон, который сделает процесс оптимизации нашего здравоохранения прозрачным и открытым. В какой-то мере данная законодательная инициатива ставит заслон тем необдуманным решениям, которые не соответствуют интересам граждан и снижают доступность медицинской помощи.

Валерий Зубов

Член комитета ГД по транспорту. Фракция «СР»,
губернатор Красноярского края (1993—1998)

16.04.2015 13:10

Позавчера в теленовостях был репортаж о встрече президента с министром здравоохранения. И я думаю, те, кто видел этот сюжет, догадываются, что мы живем в каком-то «зазеркалье». То, что показывали по телевизору, на 180 градусов отличается от данных, которые представила Счетная палата. Честно скажу: я думаю, что Счетная палата квалифицированно делает свою работу, но, к сожалению, это работа «в пустоту».

Так вот, когда по ТВ передавали речь Скворцовой, шли титры о том, как много открылось у нас в сельской местности медучреждений. А Счетная палата говорит, что их количество в четыре раза сократилось, и что более 20 тысяч населенных пунктов вообще остались без какой-либо медицинской структуры! Так кому же тогда верить?!

Лично я верю Счетной палате: она очень квалифицированно делает свои заключения, что видно и по бюджету, и по оценкам в других областях. А министру здравоохранения не верю – по той простой причине, что посещаю наши медучреждения и аптеки.

Наша медицина находится в тяжелейшем состоянии. Я не помню, чтобы медики у нас бастовали и проводили иные акции протеста, а теперь это происходит. Это говорит уже о каком-то фундаментальном «нарыве». Поэтому у меня может быть только один ответ: министру здравоохранения не доверяю, Счетной палате – доверяю. Но, к сожалению, ее очередной отчет будет положен «на полку». Все это для экспертов, ученых, парламентариев, журналистов, но не для населения. А для населения – преимущественно оптимистическая информация, которую предоставила на днях министр, и которую растиражировали по нашим центральным телеканалам.

http://regions.ru/news/2549237/

Оптимизация без оптимизма Счетная палата разочаровалась в реформах социальной сферы

Диана Евдокимова

Около двух тысяч сокращенных московских врачей смогут устроиться на работу в медучреждения Подмосковья. С таким заявлением выступила в четверг министр здравоохранения Подмосковья Нина Суслонова. По ее словам, на фоне сокращений в больницах и поликлиниках Москвы в области впервые за два года отмечена положительная кадровая динамика. Ранее на этой неделе Счетная палата опубликовала отчет по проверкам результатов оптимизации в сферах здравоохранения, культуры, образования и социального обслуживания. Аудиторы сделали вывод, что «реформа» ограничилась лишь бездумными сокращениями. В итоге услуги стали менее доступными, ухудшилось качество жизни, выросла смертность.

Фото: ВЛАДИМИР МАШАТИН

Фото: ВЛАДИМИР МАШАТИН

shadow

Счетная палата сравнила по разным показателям состояние медицины, образования, культуры и социальной защиты в 2013 и 2014 годах. «Несмотря на то что «оптимизация» предполагает действия, при которых достигается наилучшее состояние системы в целом, комплекс проведенных мероприятий в основном ограничен только мерами по сокращению объектов, их реорганизации или сокращению численности работников, что в итоге привело к снижению доступности услуг и ухудшению результатов деятельности государственных и муниципальных организаций», – сказано в отчете Счетной палаты. Аудиторы связали это с тем, что планы (дорожные карты) оптимизации регионы хоть и согласовывали с федеральными министерствами, но реализовали их безо всякого контроля со стороны федеральных чиновников.

Оптимизацию в социальной сфере, напомним, предписывал провести еще указ президента от 7 мая 2012 года. Федеральные министерства культуры, науки, здравоохранения и труда должны были заключить соглашения с органами исполнительной власти в регионах о том, что последние обязываются достичь «целевых показателей оптимизации». Это должно было привести к развитию социальной сферы с учетом региональной специфики, а также привлечь средства для повышения зарплат.

В здравоохранении, согласно отчету аудиторов, роста эффективности и доступности медпомощи не произошло. Зато объем платных услуг вырос на 24,2%. В оптимизацию были включены 952 медицинских организации, из которых 41 должна была быть ликвидирована, а 911 – реорганизованы. После оптимизации число больниц должно сократиться на 11,2%, а поликлиник – на 7,2%. До 2018 года в регионах планируется закрыть фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты (ФАПы), заместив их частично офисами врачей общей практики.

Бездумное же исполнение этих планов ни к чему хорошему не привело. В 2014 году уже закрылось 26 организаций, а 330 были «понижены» до филиалов других учреждений. В 58 регионах стоимость территориальных программ ОМС почти на 9 млрд. рублей превысила цифры, утвержденные на эти цели в бюджетах. Медпомощь стала менее доступной: оказалось, 17,5 тыс. населенных пунктов вообще не имеют медицинской инфраструктуры, из них более 11 тыс. расположены на расстоянии свыше 20 км от ближайшей медорганизации. Причем 35% населенных пунктов не охвачены общественным транспортом. Например, «скорая» в Забайкальском крае может добираться до села около двух часов. Иногда людям приходится более 20 дней ждать возможности попасть на прием к врачу. Количество коек нередко сокращают за счет закрытия специализированных отделений в сельских больницах. В районных больницах этот процесс происходит быстрее, чем в областных. «В результате коечный фонд оказался несбалансированным и не соответствующим потребностям населения», – говорится в отчете.

Сокращение медработников, как и планировалось, привело к повышению их средней зарплаты, но лишь потому, что возник дефицит кадров и вырос процент совместительства.

Отметила Счетная палата и страшный итог оптимизации – увеличение смертности, в том числе в стационарах: «Внутрибольничная летальность увеличилась на 2,6%». Не удалось выполнить и планы по снижению смертности. Она составила 13,1 (вместо запланированных 12,8) на 1000 населения.

К похожим выводам аудиторы пришли, анализируя оптимизацию культурной сферы: оказалось, что она проводится без учета потребностей населения. В течение 2014 года учреждений культуры в России стало меньше на 7,3%. Количество библиотек сократилось на 6% от общего числа библиотек, как и организаций культурно-досугового типа. Число театров и музеев уменьшилось на 0,5% и 0,01%, соответственно. До 2016 года дополнительно будет сокращено более 300 библиотек и более 450 культурно-досуговых учреждений. В результате число культурно-досуговых учреждений сократиться на 9,4 %, число библиотек – на 11,5 %.

«Из общего числа ликвидированных учреждений культуры наибольшую долю составили культурно-досуговые учреждения (54,3%) и библиотеки (16,4%), особенно расположенные в сельской местности, что повлекло за собой снижение доступности учреждений культуры для населения», – сказано в отчете. И это притом, что по социальным нормативам в России должно быть 26 тыс. библиотек. По итогам 2014 года их оказалось всего 5 тыс.

Работников учреждений культуры стало меньше на 12,2%. В некоторых регионах сокращения проходили с нарушениями: в Челябинской области кассиру, главному бухгалтеру и рабочему при увольнении предлагали должность преподавателя фортепиано, а в Самарской без письменного согласия сотрудников перевели на полставки, обязав работать как раньше.

Фото: VLADTIME.RU

shadowВозможно, именно оптимизацией культуры можно объяснить недавний случай в селе Саприно Подгоренского района Воронежской области, где две девочки 14 и 16 лет вынесли из дома своей соседки мебель, постельные принадлежности и книги, чтобы обустроить библиотеку в заброшенном доме. Теперь в отношении них возбуждено уголовное дело по ст. 158 УК РФ (кража, совершенная группой лиц по предварительному сговору, с причинением значительного ущерба гражданину, с незаконным проникновением в жилище). Девочкам грозит до 6 лет тюрьмы.

Без учета потребностей населения и анализа имеющейся сети учреждений производилась оптимизация и в образовании. Всего в 2014 году было ликвидировано 592 образовательные организации и реорганизовано 2030. В 2015–2018 гг. планируется ликвидировать или реорганизовать еще 3 639. Их численность по сравнению с 2013 годом сократится на 6%.

В Счетной палате заметили, что ликвидировать школы собираются до 2018 года, а к 2020, учитывая демографические прогнозы, понадобятся дополнительные места.

Интересно, что во многих регионах расходы на содержание образовательных учреждений возросли, при этом более доступными они не стали. Сокращение кадров же привело лишь к увеличению процента внутреннего и внешнего совместительства, а значит, было излишним.

Результаты оптимизации в сфере соцзащиты, по мнению экспертов Счетной палаты, тоже оставляют желать лучшего. В 2014 году ликвидировано либо реорганизовано 143 организации социального обслуживания населения. За 2015–2018 годы планируется уменьшить сеть еще на 260 организаций.

Оптимизация, по данным Счетной палаты, не учитывает очереди на получение соцуслуг. Так, только в шести регионах России полностью удовлетворены потребности граждан в соцзащите. При этом сокращение соцработников предусматривает увеличение числа людей, которых они будут вынуждены обслуживать: «В период 2013–2018 гг. трудовая нагрузка на одного социального работника возрастет на 33,5%». Естественно, может стать хуже качество услуг.

Эксперты Счетной палаты отмечают, что ни в одной сфере не удалось добиться существенного высвобождения средств, а ведь это – одна из главных целей оптимизации. В 2014 году удалось сэкономить лишь 25,7 млрд. рублей, из которых 22,9 млрд. ушли на увеличение зарплат: «Однако указанный объем средств не оказывает существенного влияния на финансовое обеспечение организаций и заработную плату указанных работников. Полученные в 2014 г. средства составили менее 1% фонда оплаты труда данных работников (свыше 3,8 трлн. рублей)».

«Пока реформа ведет к отрицательным результатам. Мы давно говорим, что рост зарплаты медработников достигается за счет переработок и совместительства. Тем временем бригады скорой помощи часто не укомплектованы полностью», – сказал «НИ» оргсекретарь профсоюза работников здравоохранения «Действие» Андрей Коновал. По его мнению, необходимо «перестать оценивать учреждения в малых населенных пунктах с точки зрения рентабельности, что помогло бы избежать их ликвидации». По словам собеседника «НИ», медучреждения вынуждены сами зарабатывать, что и приводит и к росту объема платных услуг почти на 25%.

«Отчет не стал для меня откровением. Я в целом ряде случаев пытался вмешаться в реорганизацию нескольких образовательных учреждений, которая шла явно им во вред. Например, мне известно слияние школы с детьми, имеющими способности к математике, со школой, где учатся ребята с задержками развития», – сказал «НИ» зампредседателя комитета Госдумы по образованию Владимир Бурматов. Он уверен, что пока оптимизация привела лишь к снижению качества образования, его меньшей доступности. «Как мы увидели, не получилось и экономии. Во многих реорганизованных учреждениях был раздут административный аппарат на фоне сокращения педагогов», – говорит депутат.

«С отчетом я более чем согласен. Оптимизация действительно проходит бездумно. Кроме того, новый закон о социальном обслуживании наложил новые обязанности на соцзащиту, в том числе и сопровождение на дому, а людей продолжают сокращать. Это не может не сказаться на качестве услуг», – заметил в разговоре с «НИ» председатель правления фонда «Право ребенка» Борис Альтшулер. «Конечно, не всегда сокращения в соцсфере положительно сказываются на получателях социальных услуг. Жалобы такие я слышу», – сказала «НИ» член Совета по правам человека при президенте РФ Елена Тополева-Солдунова.

«Продолжение мероприятий по сокращению числа государственных и муниципальных организаций может привести к дальнейшему снижению охвата и качества предоставляемых услуг, увеличению очередей и сроков ожидания их получения, снижению уровня удовлетворенности граждан», – заключили в Счетной палате.

http://www.newizv.ru/society/2015-04-17/218363-optimizacija-bez-optimizma.html

В архангельском «Институте управления» преподаватели объединились в профорганизацию и объявили войну низким зарплатам в вузе

Преподаватели «Института управления» в городе Архангельске устали от низкой оплаты труда и объединились в профсоюзную организацию «Университетской солидарности». Они подали соответствующее уведомление в администрацию университета и потребовали индексации своих зарплат и заключения коллективного договора.

10 апреля ректору НОУ ВПО «Институт управления» Лидии Ильиной передали уведомление об образовании преподавателями вуза собственной профорганизации в составе Профсоюза работников высшей школы «Университетская солидарность», а также официальное требование начать переговоры по заключению коллективного договора. Основным поводом для решительных действий сотрудников стала удручающе низкая оплата труда в ИУ — например, профессора вуза с большим стажем работы, имеющие ученую степень и т.д. даже с учетом северных надбавок (70%) получают около 15-20 тысяч рублей в месяц. Это значительно меньше средней величины заработной платы в регионе, которая в соответствии с указами Президента РФ должна быть ориентиром при формировании оплаты труда профессорско-преподавательского состава в вузах.

 «Администрация «Института управления» последние три года объясняла свое нежелание индексировать заработную плату тяжелой финансовой ситуацией, сложившейся в вузе. Однако у нас есть серьёзные основания для сомнений, — комментирует ситуацию председатель первичной организации профессор Рауф Габидулин. — В ИУ раздутый штат проректоров, функции которых избыточны и дублируются. Некоторые проректоры вообще появляются в университете лишь два-три раза в год. Кроме того, значительное количество средств тратится на мероприятия, не связанные с учебной или научной деятельностью. К уменьшению и без того маленькой зарплаты сотрудников ведет и неразумная практика объединения студентов с различных факультетов и курсов в группы по 70 человек, что в свою очередь ухудшает качество образования. И конечно мы обеспокоены, что допущенные администрацией университета нарушения грозят признанием «Института управления» неэффективным по результатам мониторинга Министерства образования и науки РФ».

В Профсоюзе «Университетская солидарность» приветствуют новую членскую организацию. «Мы давно следили за нарушением прав и интересов преподавателей «Института управления» и будем активно поддерживать их борьбу за улучшение их условий труда. Вместе с тем нас беспокоит, что уже начатое администрацией вуза незаконное давление на профорганизацию может приобрести формы принуждения работников к отказу от поддержки профсоюза. Если до такого дойдет, мы предпримем все необходимые меры по пресечению беззакония» — заявил сопредседатель «Университетской солидарности» Павел Кудюкин.

Первичная профсоюзная организация НОУ ВПО Института управления призывает всех преподавателей выходить на связь, вносить свои предложения в готовящийся проект коллективного договора и присоединяться для совместной защиты своих прав и интересов.


Подробнее о ситуации в «Институте управления» вы можете узнать по телефонам:

  • +7 (915) 212-40-07 (Владимир Комов, оргсекретарь Профсоюза «Университетская солидарность»);
  • +7 (906) 034-62-94; +7 (960) 007-02-87 (Рауф Габидулин, председатель ППО работников «Института управления», профессор).
ПРЕСС-РЕЛИЗ     от 13.04.15

http://unisolidarity.ru/?p=3375

Счетная палата: Оптимизация медицины привела к росту смертности

Оптимизация медицины привела к росту смертности – установила Счетная палата.

Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Татьяны Голиковой рассмотрела отчеты по четырем проверкам исполнения соглашений между Минздравом, Минобрнауки, Минкультуры, Минтрудсоцзащитой и высшими органами исполнительной власти регионов России по достижению целевых показателей оптимизации сети государственных и муниципальных медицинских, образовательных организаций, учреждений культуры, организаций социального обслуживания населения.

Хотя «оптимизация» предполагает действия, при которых достигается наилучшее состояние системы в целом, комплекс проведенных мероприятий в основном ограничен только мерами по сокращению объектов, их реорганизации или сокращению численности работников, что в итоге привело к снижению доступности услуг и ухудшению результатов деятельности государственных и муниципальных организаций, в первую очередь проявляющихся ухудшением качества образования, ростом на 3,7% числа умерших в стационарах, увеличением на 2,6% внутрибольничной летальности больных, ухудшением качества жизни населения.

Анализ эффективности предоставляемых населению услуг по всем проверенным сферам показал, что проведение оптимизационных мероприятий не сопровождается в полной мере приближением государственных и муниципальных организаций к месту жительства граждан.

По итогам 2014 г. отмечено сокращение числа педагогических, медицинских, социальных, научных работников и работников учреждений культуры с 6,18 млн. до 5,95 млн. человек на фоне роста на 152,7 тыс. потребителей услуг, что сопряжено с рисками снижения качества предоставляемых услуг и избыточной интенсивностью труда соответствующих категорий работников.

Всего по итогам 2014 г. за счет проведения оптимизационных мероприятий было высвобождено 25,7 млрд. рублей, из которых 22,9 млрд. рублей направлены на заработную плату работников. Однако указанный объем средств, который высвободился в ходе оптимизации, не оказывает существенного влияния на финансовое обеспечение организаций и заработную плату указанных категорий работников. В целом полученные в 2014 г. средства составили менее 1% фонда оплаты труда данных работников (свыше 3,8 трлн. рублей).

По данным федерального статистического наблюдения, в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения в 2014 г. умерло на 17,9 тыс. больных больше, чем в 2013 г. Кроме того, по ряду регионов, в том числе в которых зарегистрирован рост внутрибольничной летальности, в 2014 г. отмечен рост числа умерших на дому, что свидетельствует о нарушении принципов маршрутизации пациентов.

http://www.ng.ru/news/500222.html

Счетная палата: В 2014 году в рамках оптимизации количество учреждений досуга в России сократилось в два раза

МОСКВА, 13 апреля. Плановые проверки Счетной палаты показали, что нормативная база для реализации соглашений по оптимизации работы культурных учреждений в России содержит только финансовые показатели и не предусматривают качественные, говорится в отчете СП.

«Правительством в 2007 году одобрены социальные нормативы и нормы в сфере культуры, которые устанавливают требования к обеспеченности учреждениями культуры по их видам, в том числе с учетом численности населения, отдаленности от административного центра. Однако планирование мероприятий по оптимизации осуществлялось без предварительного анализа имеющейся сети и учета социальных нормативов», — пояснил аудитор.

Как отмечается в докладе, в течение 2014 года учреждений культуры в России стало меньше на 2080, это 7,3% от общего числа учреждений культуры в стране. При этом из общего числа ликвидированных учреждений культуры наибольшую долю составили культурно-досуговые учреждения (54,3%) и библиотеки (16,4%), особенно расположенные в сельской местности, что повлекло за собой снижение доступности учреждений культуры для населения. Из расчета социальных нормативов всего в стране должно быть более 26 тыс. библиотек, однако по итогам оптимизации их число составило чуть более 5 тыс.

«Мы понимаем, что сокращение библиотек может быть оправдано перспективой создания Национальной электронной библиотеки. Но, во-первых, она еще не заработала, а, во-вторых, по данным за 2014 году доступ к интернету для пользователей обеспечен только у 51% библиотек, а к текстовым ресурсам имеют доступ чуть более 6,5%», — уточнил аудитор.

Сокращение более 1 тыс. культурно-досуговых учреждений в 2014 году привело к низкой обеспеченности населения по данному направлению в Ярославской и Новгородской областях. По словам аудитора, многие клубы в селах были построены еще в СССР и в настоящее время находятся в плохом состоянии. К тому же, они слишком велики по площади и рассчитаны набольшее число зрителей, чем существующая на сегодняшний день потребность, из-за чего содержание и ремонт обходятся дорого. При этом они являются практически единственными оставшимися в селах общественными зданиями, в которых проходят все общественно значимые события.

Одна из целей оптимизации – повышение заработной платы сотрудникам учреждений культуры. Однако показатель соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры к средней по региону, установленный соглашениями, не достигнут в 16 регионах.

Как и в других отраслях, оптимизация в сфере культуры сопровождалась сокращением численности работников. Согласно данным федерального государственного статистического наблюдения численность работников учреждений культуры государственной и муниципальной собственности уменьшилась в 2014 году на 81 499 человек или на 12,2%.

Однако в регионах при сокращении кадров наблюдались злоупотребления должностными полномочиями.    «В Челябинской области 25 сотрудников написали заявление об увольнении в один день, а на следующий день освободившиеся ставки как вакантные было предложено сократить. При сокращении штатов кассиру, главному бухгалтеру и рабочему предлагали должность преподавателя фортепиано», — рассказал аудитор. — В Самарской области без письменного согласия сотрудников их перевели на полставки, при этом обязали работать на полную ставку. На должность оформителя в сельском клубе назначен работник с начальным образованием, ранее работавший свинаркой, няней в детском саду».

По итогам проверки Счетная палата полагает целесообразным внести изменения в федеральные и региональные «дорожные карты», соответствующие государственные программы РФ и субъектов Федерации в части уточнения перечня реализуемых мероприятий и целевых показателей с последующим внесением изменений в соглашения и социальные нормативы и нормы.

Важно также пересмотреть мероприятия по кадровому планированию и обеспечению населения работниками учреждений культуры с учетом роста получателей услуг, протяженности территорий и плотности населения, а также обеспечить переход в максимально короткие сроки работников бюджетной сферы на эффективный контракт.
Подробнее:http://www.rosbalt.ru/main/2015/04/13/1388263.html

Жители Череповца выйдут митинговать в защиту школ и детсадов от «оптимизации»

ВОЛОГДА, 13 апреля. Митинг с требованием сохранения системы доступного и качественного образования и воспитания намерены провести жители Череповца. Как сообщила корреспонденту «Росбалта» председатель городского профсоюза работников образования Наталия Кукушкина, проведение акции согласовано с городскими властями на воскресенье на площади Химиков.

Основной темой массового митинга будет протест сокращению бюджетного финансирования, которое проводится под предлогом выполнения «майских указов» президента. «Жизнь подорожала, и логично было бы представить, что с 1 января подушевое финансирование школ будет увеличено. Вместо этого оно уменьшено. «Стоимость учащегося» каким-то образом стала меньше. Вследствие этого чиновники сферы образования, чтобы в соответствии с «майскими указами» добиться повышения зарплаты одним педагогам, хотят избавиться от других. Речь идет об уменьшении числа узких специалистов – логопедов, психологов, инструкторов по физкультуре, музыкальных руководителей. Но их уже и так давно «оптимизировали». Кого еще можно убрать? Уборщиц? А кто полы будет мыть? Наверно, полагают, что это будут учителя или родители. Я надеюсь, что ни те, ни другие этого делать не станут», — заявила Наталия Кукушкина.

По словам профлидера, угроза нависла над воспитателями групп компенсирующей направленности в детсадах, которые работали с детьми с нарушениями здоровья. «Мы всегда гордились тем, что таких групп у нас много. Теперь же Череповцу это ставят в упрек. Но ведь в нашем городе сложная экология, и процент детей с отклонениями выше, чем, например, в Вологде. Наши воспитатели работали с такими детьми – у которых были проблемы с двигательной активностью, с речевыми нарушениями – и помогали им восстановить здоровье. Теперь же предлагается вместо четырех воспитателей на две группы оставить только трех воспитателей. Однако это означает грубейшее нарушение режима труда и отдыха работников, чего наш профсоюз допустить не может», — подчеркнула Наталия Кукушкина.

Перегрузки ожидают и школьных учителей, если сегодняшние тенденции сохранятся. «Встает вопрос о том, чтобы увеличивать нагрузку на педагогов и тем самым добиваться повышения зарплаты. Но преподаватели и так работают на полторы ставки, и на две ставки они работать не будут. Никакого качества образования и воспитания быть не может, если придется работать с перегрузками и без специалистов. Если же будут сокращения, то пострадают, прежде всего, молодые специалисты ведь преимущественное право сохранения рабочих мест имеют не они, а работники с более высокой квалификацией и категорией. Город прилагал колоссальные усилия, чтобы привлечь молодых специалистов – получается, что вся эта работа пойдет насмарку. И в совершенно унизительное положение поставлены директоры, с которыми чиновники проводили беседы и поставили перед фактом: у вас должно быть столько-то работников и на них вы получите столько-то денег… Они просто в шоке от всего этого», — рассказала Наталия Кукушкина.

По мнению профлидера, вся отлаженная система образования будет разрушена, если чиновники продолжат реализовывать свои намерения.

Подробнее:http://www.rosbalt.ru/federal/2015/04/13/1388257.html

Счетная палата: Оптимизация расходов на образование привела к обратному эффекту в 36 регионах России

МОСКВА, 13 апреля. Плановые проверки Счетной палаты показали, что мероприятия по оптимизации системы образования были начаты без должного анализа сети, учета планируемых к открытию учреждений, а также оценки потребностей населения, говорится в отчете надзорного ведомства.

В прошлом году было закрыто 395 и реорганизовано 610 школ. Однако, согласно демографическому прогнозу Росстата, к 2020-2021 учебному году потребуется на 2,5 млн мест больше, чем в 2012-2013 учебном году. Но ликвидация 870 школ растянется на срок до 2018 года.

В качестве примера плохого планирования Счетная палата приводит пример Чувашской Республики, где в деревне с численностью чуть больше 500 человек и при наличии школы в неаварийном состоянии на 90 детей с загрузкой 60%, построена школа на 165 учеников.

Проверка показала, что в результате оптимизации в 36 регионах  расходы на содержание образовательных организаций не уменьшились, а возросли. Например, в Сахалинской области – на 155%, в Татарстане и Мордовии – на 146%, а в Удмуртии – на 125%. Причиной этого Счетная палата считает то обстоятельство, что основной формой реорганизации стало присоединение в форме филиалов или структурных подразделений без освобождения зданий и сокращения занимаемых площадей.

Отмечено неравенство в доступе к качественным образовательным услугам в различных регионах, а также в городской и сельской местности. Это не позволило достигнуть целевых значений ряда показателей, предусмотренных государственной программой «Развитие образования» на 2013-2020 годы. Например, снижено значение по удельному весу численности населения в возрасте 5-18 лет, охваченного общим и профессиональным образованием.

Несмотря на сокращение численности отдельных категорий педагогических работников значение заданного показателя заработной платы в 2014 году не достигнуты в организациях дошкольного, общего образования и для детей-сирот. При этом в образовании продолжает широко использоваться практика внутреннего и внешнего совместительства. Это говорит о высокой потребности в педагогах.

По расчетам Минобрнауки России, в 2014 году предполагалось высвободить и направить на повышение оплаты труда педагогических работников 20,3 млрд рублей.

«На повышение оплаты труда направлено 9,4 млрд. рублей, что составляет 0,72% от общих расходов на оплату труда работников образовательных организаций. Отмечу, что некоторые регионы — Белгородская, Ярославская области и Республика Мордовия — вовсе не направляли полученные от оптимизации средства на повышение оплаты труда, нарушив тем самым условия соглашений», — уточнил аудитор.

Конечная цель мероприятий по оптимизации являлось повышение качества предоставляемых населению государственных и муниципальных услуг в сфере образования. Однако по результатам контрольного мероприятия не установлено влияние проведенных мероприятий на повышение эффективности деятельности образовательных организаций. «Ни один регион не обеспечил достижение 100% значений показателей, установленных соглашениями», — резюмировал аудитор.

Счетная палата полагает целесообразным внести изменения в федеральные и региональные «дорожные карты», соответствующие государственные программы Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в части уточнения перечня реализуемых мероприятий и целевых показателей с последующим внесением изменений в соглашения и социальные нормативы и нормы.

Подробнее:http://www.rosbalt.ru/main/2015/04/13/1388247.html

Депутат: Калининградские школы столкнулись с проблемой нехватки финансирования

КАЛИНИНГРАД, 13 апреля. Калининградские школы столкнулись с проблемой нехватки финансирования, считает депутат фракции КПРФ областной Думы, член постоянного комитета по социальной политике, здравоохранению, образованию, культуре и спорту Юрий Галанин. Как заявил он корреспонденту «Росбалта», в этих условиях требование властей поднимать зарплату учителям становится невыполнимым.

«В первом квартале этого года директоров школ обязали сделать среднюю зарплату в 27 тыс. рублей, а во втором квартале – увеличить до 30 тыс. рублей. Если в первом квартале в нашей школе мы как-то умудрились поднять зарплату за счет стимулирующих выплат, то как это сделать во втором квартале – непонятно. Денег не хватает, ведь количество учеников не увеличивается, а, значит, и подушевое финансирование (на одного ребенка) не растет», — рассказал Юрий Галанин.

Депутат, работающий директором школы, уточнил, что требование повышения зарплат исходит из регионального министерства образования. Однако разъяснений – где руководители образовательных учреждений должны изыскать финансовые средства – практически нет.

«Власти не думают о том, где взять деньги. Зато есть письмо министра Светланы Трусеневой, обязующее директоров поднять зарплаты. Вплоть до того, что чиновники обещают уволить директоров, если те не выполнят это требование», — констатировал Юрий Галанин.

Напомним, что требование доведения зарплат педагогов до уровня средней зарплаты в экономике предполагается «майскими указами» президента РФ. Региональным властям поставлено в задачу обеспечить исполнение этих указов.

Подробнее:http://www.rosbalt.ru/kaliningrad/2015/04/13/1388134.html

Россияне стали чаще умирать в больницах

Оптимизация здравоохранения не достигает заявленных целей, выяснила Счетная палата. Сокращение врачей снизило доступность медпомощи. В больницах в прошлом году умерло на 18 тыс. больных больше, чем в 2013 году
​Смертность растет
К концу 2014 года в региональных больницах и поликлиниках России ликвидировано 33 757 коек, говорится в отчете Счетной палаты по итогам проверки исполнения соглашений между Минздравом и регионами по достижению целевых показателей оптимизации сети больниц и поликлиник. На фоне этого сокращения отмечается рост внутрибольничной смертности пациентов в большинстве регионов (61). При этом в 49 регионах число умерших выросло на фоне снижения количества госпитализированных больных.

Представитель Минздрава признает наличие тенденции к росту больничной смертности: если в 2003 году она составляла 1,3%, то в 2014 году — 1,62%. Но, по его словам, «в большей степени низкие значения характеризовали избирательную госпитализацию более легких пациентов и отсутствие возможности помочь при тяжелых случаях». Другие причины — стало больше возможностей для проведения оперативных вмешательств у пациентов с тяжелым течением болезни и в старших возрастных группах, которых несколько лет тому назад считали неоперабельными, и развитие паллиативной помощи.

Основными причинами роста смертности является неправильная организация медицинской помощи, не соглашаются аудиторы. «Подтверждением данного факта является то, что в 2014 году по сравнению с 2013 годом в 14 регионах России отмечен рост числа умерших на дому», — говорится в материалах ведомства. В число этих регионов входит Москва, Московская область, Татарстан, Омская область, Чечня, Дагестан.

Заявление о высоком числе умерших на дому «не вполне корректно», утверждает чиновник Минздрава, приводя в доказательство динамику за большее количество лет: уровень смертности на дому «уверенно снижается» — с 2011 года на 9,1%. В целом уровень смертности «демонстрирует тенденцию к снижению», с 16,4 на 1 тыс. населения в 2003 году до 13,1 в 2014 году (снижение на 20,1%), отмечает он.

«Скорая» не едет

Сформированный в 2014 году коечный фонд несбалансирован и не соответствует потребностям пациентов, возражают аудиторы. Они обращают внимание на то, что рост смертности, в том числе на дому, сопровождается резким ростом безрезультатных вызовов скорой помощи — с 2,1 млн в 2013 году до 2,25 млн вызовов в 2014 году, и числа отказов за необоснованностью вызова — с 1,16 млн до 1,43 млн вызовов.

Наибольший прирост отказов отмечен в Москве — их число выросло в полтора раза, с 244,2 тыс. до 378,9 тыс. вызовов. «Что в условиях высокого числа умерших на дому по Москве может свидетельствовать о значительных проблемах в организации скорой медицинской помощи», — говорится в отчете.

Проблемы со «скорой» заметны, и они — прямое следствие реформы здравоохранения, говорит профессор МГМУ им. Сеченова Оксана Александрова. «Скорую» с 2013 года перевели на систему обязательного медицинского страхования, а это договорные отношения. Это как если вы идете в магазин и там можете купить ровно столько продуктов, сколько у вас денег в кармане — за пределами этой суммы купить не можете», — объясняет она.

При этом медики не вправе отказывать в помощи незастрахованным. «Должен быть дополнительный поток денег из регионального бюджета, а их не хватает. В результате идут отказы по «скорой», — говорит Александрова. По ее мнению, перевод «скорой» на ОМС — ошибка: «Скорая должна находиться в бюджете».

Врачей сокращают

Всего по итогам 2014 года численность врачей сократилась на 12,8 тыс. человек, свидетельствуют данные федеральной статистики, которые использовала Счетная палата. Обеспеченность населения врачами в 2014 году снизилась до 39,7 на 10 тыс. населения (с 41 в 2013 году), что ниже показателя, который зафиксирован в госпрограмме «Развитие здравоохранения» — 40,2 на 10 тыс.

Сокращение врачей идет вразрез с существующей потребностью, отмечается в отчете. Сами регионы представляют в Счетную палату данные, по которым в России на конец 2014 года образовался дефицит 55,2 тыс. врачей.

Пример такой ситуации — Московская власть. В соглашении региона с Минздравом (есть у РБК) зафиксирован показатель по обеспеченности врачами 29,3 на 10 тыс. населения к 2018 году, что означает необходимость сокращения врачей на 2 тыс. (на начало 2014 года показатель обеспеченности 32,2). Тем не менее публично власти региона говорят о нехватке кадров и о намерениях решать проблему в 2015 году. В прошлом году в Московскую область удалось привлечь 2 тыс. врачей, сообщил глава Подмосковья Андрей Воробьев 1 апреля.

Обеспеченность врачами выше, чем в других странах, настаивают в Минздраве. По данным ВОЗ, общая обеспеченность работниками здравоохранения в России в 2014 году составила 43,1 на 10 тыс. населения, в США — 24,5, Индии — 7,0, Китае — 14,6. Счетная палата сравнивает российские данные (только по обеспеченности врачами) с другими странами: в Италии обеспеченность 40,9 против 39,7 в России, в Австрии — 48,3.

Больницы ликвидируют

Проработанной системы в сокращениях коек и самих больниц Счетная палата также не обнаружила. На федеральном уровне отсутствует нормативная база, касающаяся территориального планирования и размещения медицинских организаций, каждый регион самостоятельно планирует свою оптимизацию. Всего, по информации регионов, под оптимизацию подпадают 952 медицинских организации, 41 из них предполагается ликвидировать, 911 сделать филиалами.

В отчете отмечается снижение доступности первичной помощи сельским жителям. По итогам прошлого года закрыто 659 фельдшерско-акушерских пунктов, что не компенсируется открытием 180 отделений общеврачебной практики, отмечают аудиторы.

В Минздраве с этими выводами не согласны, указывая на то, что на более длительном временном промежутке ситуация улучшается: численность врачей в субъектовых и муниципальных медорганизациях с 2011 по 2014 год увеличилась на 22,6 тыс. человек, в сельских медорганизациях — на 7,6 тыс., приводит цифры представитель министерства. По его словам, за этот период число врачей в сельской местности увеличилось на 17%.

Более 11,5 тыс. населенных пунктов в России расположены на большом расстоянии (20 км и более) от ближайшей медицинской организации, при этом во многих регионах отсутствуют мобильные медицинские бригады, оказывающие помощь по месту жительства, утверждают аудиторы Счетной палаты. Скорая помощь в некоторых поселениях едет к пациенту час и больше. Ожидание диагностики и консультаций у специалистов растягивается в Пензенской области на 20 дней и более, в Забайкальском крае — на месяц.

Что пошло не так

Проблема может упираться в нехватку денег, считает Александрова. «Не думаю, что большая проблема в неэффективном использовании ресурсов — в регионах просто не хватает денег», — говорит она.

Снижение ассигнований регионов на некоторые мероприятия федеральной программы бесплатной медицинской помощи отмечает и Счетная палата. Так, расходы регионов на закупку медицинского оборудования сократились с 37,7 млрд руб. в 2014 году до 18,62 млрд руб. в 2015 году. Снижаются также расходы на деятельность медицинских организаций и другие расходы, не включенные в страховой тариф на оплату медицинской помощи.

Расходы увеличиваются, не согласны в Минздраве. В 2015 году размер субвенции из бюджета ФФОМС вырос на 20,4% к 2014 году. Также увеличиваются объемы бесплатной помощи по программе госгарантий: подушевые нормативы финансирования базовой программы ОМС выросли на 18,6% в 2015 году по сравнению с прошлым годом, говорит представитель министерства.

Александрова находит ошибки в ходе реформы финансирования здравоохранения. Одна из них — отказ от стандартов, по которым в соответствии с законом должны планировать оплату медицинской помощи. Счетная палата в прошлом году критиковала Минздрав за утверждение только 17% стандартов в прошлом году и требовала продолжить работу. Источник, близкий к Минздраву, говорил РБК, что ведомство больше не планирует их разрабатывать и решило перейти на другой метод оплаты.

«Стандарты нельзя было убирать, — говорит Александрова. — Мы не можем конкретизировать госгарантии без стандартов — поэтому в регионах паника, они не могут контролировать медицинскую помощь в нужном объеме».

Запланированное финансирование здравоохранения с учетом высоких темпов инфляции не позволит сохранить расходы на программу госгарантий бесплатной медицинской помощи на уровне 2014 года в ценах этого года, считает председатель правления Ассоциации медицинских обществ по качеству медицинской помощи Гузель Улумбекова. Рост затрат на основные расходы больниц и поликлиник будет значительным. Кроме того, из-за кризиса доходы здравоохранения могут снизиться: страховые взносы формируются за счет отчислений от фонда зарплаты, напоминает эксперт.

Платная альтернатива

Эти данные дают основания полагать, что запланированное снижение коэффициента смертности (до 11,8 на 1 тыс. населения в в 2018 году по «дорожной карте» «Изменений в отраслях социальной сферы, направленных на повышение эффективности здравоохранения») не состоится, скептична Улумбекова. В 2014 году коэффициент смертности не снизился и сохранился на уровне 13,1 случая на 1 тыс. населения, что даже выше, чем в 2013 году (13,05), указывает эксперт.

По ее расчетам, нарастание дефицита в финансировании программы госгарантий в 2015-м и последующие годы может привести к росту смертности до 13,9 случая на 1 тыс. населения в 2018 году. «Это значит, что в абсолютных величинах к 2018 году число дополнительных смертей российских граждан составит как минимум 380 тыс., а в худшем случае — 610 тыс. человек», — говорит она.

Альтернативой для состоятельных граждан могут стать частные клиники. По данным Росстата, объем платных медицинских услуг в 2014 году вырос до 445,2 млрд руб. по сравнению с 358,5 млрд руб. в 2013 году (рост на 24,2%). «На фоне сокращения коечного фонда и числен​ности медицинских работников это может свидетельствовать о замещении бесплатной медицинской помощи платной», — считают в Счетной палате.

Подробнее на РБК:

http://top.rbc.ru/economics/13/04/2015/5527c12f9a79477a349f08f7

Во Владивостоке не собираются по указу Путина сокращать учителей: «Это не дворники»

Администрация Владивостока не планирует сокращать учителей школ и воспитателей детских садов, несмотря на указ президента РФ Владимира Путина об увеличении количества учащихся на одного преподавателя в школах и воспитателя в детсадах, согласно которому под сокращение должны попасть сотни человек. Об этом решении власти объявили в пятницу.

«Субвенции, предоставляемой на оплату труда педагогам, сегодня не хватает. Однако администрация Владивостока изыскивает необходимые средства», — сообщила заместитель главы администрации Владивостока Наталья Мальцева, слова которой приводятся на сайтеадминистрации.

Однако, заверила Мальцева, сокращений учителей и воспитателей в учреждениях общего и дошкольного образования Владивостока не будет. «Такой вариант даже не рассматривается. Зарплата всем учителям и воспитателям выплачивается и далее будет выплачиваться своевременно в полном объеме. Развитие образования — это приоритетное направление в работе администрации города», — заверила она.

А между тем, по данным ИА «Дейта», если исходить из нормативов, во Владивостоке должны лишиться работы 179 работников образовательной сферы. Что касается других городов Приморья, то 57 преподавателей могут уволить в Арсеньеве, около 50 — в Спасске-Дальнем, десятки учителей — в каждом районе края.

Проблему в пятницу обсудили и на заседании социального комитета краевого Законодательного собрания. Согласно «дорожной карте» Министерства образования, норматив по стране составляет 12,8 учеников на одного работника образования. В Приморье эта цифра выросла до 15,4. При этом выступавшая на заседании регионального парламента директор департамента образования и науки администрации Приморского края Елена Григорьева не смогла объяснить, как именно вычислялся этот показатель. Выяснилось, что при расчете не учитывались отдельные районы, малокомплектные школы и другие краевые особенности.

Председатель общественной приморской краевой организации профсоюза работников народного образования и науки РФ Раиса Шабанова, по инициативе которой комитет обсуждал этот острый вопрос, сообщила на заседании, что у учителей и так очень большая нагрузка, а при такой «дорожной карте» она только увеличится.

Директор средней общеобразовательной школы Михаил Скобенко заявил ИА «Дейта», что подобный подход, с одной стороны, ведет к исполнению поручений президента, а с другой — к закрытию образовательных учреждений. По его словам, для сельских учреждений, где в среднем по 9 человек в классе, выполнение краевого норматива будет «смерти подобно», так как придется закрывать многие школы.

Поддержал работников образования и депутат Юрий Пошивайло, заявив, что учителя — «это не дворники, которых можно сократить за счет того, что жильцы стали культурнее». «Это образовательный процесс, мы должны воспитывать людей, готовить их к жизни. Люди, которые будут сокращены, останутся без средств к существованию», — отметил он. «Давайте соберемся с силами и скажем, что была допущена ошибка. Нельзя людей выкидывать на улицу», — призвал он.

По итогам заседания депутаты поручили департаменту образования сделать дифференцированный перерасчет норматива с учетом малокомплектных школ Приморья, северных территорий и прочей краевой специфики. Однако конкретного решения, что же делать учителям, вынесено так и не было, с сожалением отмечает «Дейта.ru».

Массовые сокращения педагогов — это только начало, предупреждает эксперт

По мнению экспертов, кризисные явления в сфере образования будут только нарастать. «Масштабные сокращения педагогов, не только учителей, но и воспитателей детсадов, мы прогнозировали еще год назад. Анализ региональных бюджетов четко показывал: для реального выполнения путинских обещаний требуются большие финансовые вливания либо уменьшение рабочих мест. Чиновники, к сожалению, не обманули наших ожиданий и пошли по второму пути», — заявил агентству«Росбалт» координатор «Гражданской инициативы за бесплатное образование» Николай Соснов.

По словам общественника, в некоторых регионах произошло некоторое увеличение финансирования, однако после ухудшения экономической ситуации стало ясно, что это временная мера. Как отметил Соснов, средние зарплаты учителей, о которых рапортуют чиновники, представляют собой оклады за работу на полторы ставки. К тому же в эту сумму зачастую закладывается существенная разница в оплате труда различных категорий учителей.

В итоге, констатировал Николай Соснов, из школы уходит каждый третий молодой учитель, а особенно остро стоит проблема с нехваткой учителей английского, поскольку выпускники языковых вузов легко находят себе работу, не связанную со школой. И наконец, по его данным, в России идет постоянный процесс скрытого сокращения учителей за счет ликвидации школ.

«Сокращение учителей — это неизбежное следствие многолетней политики российских властей по ликвидации системы бесплатного общедоступного среднего образования. К сожалению, это только начало. Учителей ждут нелегкие времена», — считает координатор «Гражданской инициативы за бесплатное образование».

Напомним, в мае 2012 года президент Владимир Путин подписал ряд указов, которые должны были повысить уровень благосостояния россиян. Согласно им, зарплаты учителей и работников культуры должны быть повышены до средней по региону, а врачей и ученых — превысить средний показатель в два раза.

Однако 16 марта 2015 года стало известно о решении правительства сэкономить 153 миллиарда рублей на «майских указах». В конце марта пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков признал, что указы могут бытьскорректированы, в первую очередь, в части реализации антикризисного плана. Незадолго до этого глава Минфина РФ Антон Силуанов, выступая в Госдуме, заявил, что «майские указы» президента РФ будут реализованы, но темпы по ряду из них могут быть скорректированы, в частности, по повышению зарплат бюджетникам.

http://www.newsru.com/russia/10apr2015/vlad.html

Профсоюз работников образования города Череповца Вологодской области доводит до жителей г.Череповца информацию о проведении митинга «ЗА ДОСТУПНОЕ И КАЧЕСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАНИЕ И ВОСПИТАНИЕ» 19 апреля 2015 года с 12 час.00 мин. до 13 час. 30 мин. на площади Химиков.

На образовании наших детей решили сэкономить. Сокращения музыкальных работников, инструкторов физкультуры, уборщиц – это уже реальность Череповца. На следующем этапе ждем сокращений воспитателей и учителей. В этом случае, садики сократят режим работы, воспитатели будут работать не 2 на 1 группу, а 3 на 2, в школах учителям, вероятно, предложат быть «многостаночниками» — вести не только те предметы, в которых они специалисты, а пару-тройку других за сокращенных коллег. Разве в таких условиях возможны качественное воспитание и образование?
Митинг — это возможность для горожан остановить сокращения работников образования города, предотвратить значительное ухудшение качества воспитания и образования наших детей!

Просим жителей города помочь в распространении информации о митинге.
Прилагаем Объявления о митинге. Их можно распечатать (при наличии желания, но отсутствии возможности – приходите к нам – распечатаем, или можно переписать от руки), «объявление на стенд» можно повесить на работе, в своем подъезде, т.п.; «объявление на руки» раздать знакомым, разложить соседям по почтовым ящикам, т.п.

Также для ознакомления прилагаем Памятку по порядку поведения участника митинга – достаточно простые правила, которые необходимо соблюдать на митинге.

При желании, участник митинга может использовать для выражения своей позиции наглядные средства – плакаты. Прилагаем список подготовленных Профсоюзом, рекомендуемых для использования на плакатах Лозунгов. Во избежание недоразумений, просим иные лозунги заранее согласовать с Профсоюзом, направив текст по электронной почте pro-che@mail.ru или продиктовать по телефону 28-16-24, уточнить при встрече по адресу пр.Победы 91, каб.13

http://vk.com/nofz83?w=wall-16867029_17169

В Приморье не готовы увольнять учителей по требованию Минобразования

ВЛАДИВОСТОК, 10 апреля. В Приморском крае «дорожная карта» Минобразования РФ по сокращению учителей вызвала волну возмущения. Проблему обсудили на заседании социального комитета краевого законодательного собрания, сообщает ИА «Дейта». Во Владивостоке уже отказались выполнять новые нормативы.

Согласно «дорожной карте» Министерства образования, норматив по стране утвержден в 12,8 учеников на одного работника. При этом в соседнем Хабаровском крае норматив утвержден на уровне 12,9 учеников на преподавателя, а в Приморье эта цифра выросла до 15,4.

Директор департамента образования и науки администрации Приморского края Елена Григорьева не смогла объяснить, чем обоснованы высокие цифры для края. Взамен прежних рабочих мест, департамент образования предлагает учителям пойти на курсы переквалификации.

Первыми «бить тревогу» в крае начали профсоюзы. По словам председателя общественной приморской краевой организации профсоюза работников народного образования и науки РФ Раисы Шабановой, напряженная ситуация по части образования сложилась в северных районах Приморья. «Такие нормативы связаны, вероятно, с необходимостью экономии денег. И департамент образования находится между двух огней в данной ситуации. Мы уже направили обращение к губернатору и депутатам, чтобы они работали в соответствии с постановлением правительства», — сказала в ходе заседания Раиса Шабанова.

Она пояснила, что у учителей и так очень большая нагрузка. И при текущей «дорожной карте» она только увеличится. «При этом на северных территориях есть конкретные примеры, когда учителя готовы стоять друг за друга, они согласны работать на 0,5 и 0,75 и 0,25 ставки», — сказала Раиса Шабанова.

Позицию Шабановой поддерживают в районах Приморья. «Такая система, с одной стороны, ведет к исполнению поручений президента, а с другой – к закрытию образовательных учреждений. И в большей части это касается сельских учреждений, потому что 70 процентов их приходится на городские округа, а 30 процентов – на сельские. Средняя наполняемость в их классах – 9 – 9,2 человека. То есть для таких школ выполнение краевого норматива – это смерти подобно. Следовательно, нужно будет закрывать многие малочисленные школы», — рассказал директор средней общеобразовательной школы  Михаил Скобенко.

«Это не дворники, которых можно сократить за счет того, что жильцы стали культурнее. Это образовательный процесс, мы должны воспитывать людей, готовить их к жизни. Люди, которые будут сокращены, останутся без средств к существованию. Дорожные карты рассчитаны в министерстве по нашим данным, это мы в угоду своим интересам дали такие цифры, которые устраивают правительство. Давайте соберемся с силами и скажем, что была допущена ошибка. Нельзя людей выкидывать на улицу», — прокомментировал ситуацию депутат Юрий Пошивайло.

По итогам заседания было решено поручить департаменту образования сделать дифференцированный перерасчет норматива с учетом малокомплектных школ Приморья, северных территорий и так далее.

Между тем администрация Владивостока уже заявила, что не планирует сокращение учителей школ и воспитателей детских садов.

«Субвенции, предоставляемой на оплату труда педагогам, сегодня не хватает. Однако администрация Владивостока изыскивает необходимые средства. Сокращения учителей и воспитателей в учреждениях общего и дошкольного образования Владивостока не будет, такой вариант даже не рассматривается, — подчеркнула заместитель главы администрации Владивостока Наталья Мальцева. — Зарплата всем учителям и воспитателям выплачивается и далее будет выплачиваться своевременно в полном объеме. Развитие образования – это приоритетное направление в работе администрации города».

Подробнее:http://www.rosbalt.ru/federal/2015/04/10/1387266.html

Профлидер: Учителя встревожены перспективой массовых увольнений

МОСКВА, 10 апреля. Среди российских педагогов растет беспокойство за свои рабочие места, сообщил корреспонденту «Росбалта» член совета межрегионального профсоюза «Учитель» Всеволод Луховицкий. По его словам, во всех регионах страны идет процесс сокращения школьных педагогов.

По словам профлидера, механизм увольнений запускается стремлением местных властей исполнить «майские указы» президента РФ. «Региональные и местные власти требуют от директора школы, чтобы зарплата учителей была не меньше средней по региону. Поскольку денег в школу дают для этого недостаточно, то единственный способ, который позволяет повысить зарплату – добиться, чтобы учитель взял больше часов в неделю. В среднем сейчас у учителей нагрузка не 18 часов, как это было еще с советских времен, а 25-27 часов. За это учитель получает то, что положено в соответствии с указом, а количество учителей при этом сокращается», — констатировал Всеволод Луховицкий.

Профлидер отметил, что одним из механизмов сокращения работников образования становится слияние школ. «Объединения, реорганизация, как это официально называют, касаются не только малокомплектных школ, но и школ в крупных городах. Как все происходит? Сначала учителям говорят, что все будет хорошо, никто не потеряет работу. Школы объединяют и, действительно, первый год все продолжает нормально функционировать. А затем выясняется, что детей собрали в большие классы, по 30 и более человек. И тут директор сообщает учителю: мол, я и рад бы тебя держать, но у нас нет для тебя часов, а, значит, мы можем тебя уволить…», — рассказал Всеволод Луховицкий.

Как подчеркнул профлидер, анкетирование работников образования показывает, что педагоги встревожены перспективами потери своих рабочих мест.
Подробнее:

http://www.rosbalt.ru/federal/2015/04/10/1387389.html

Администрация Нижнего Новгорода намерена снизить нагрузку на ставку педработников допобразования с 24 до 18 часов

(НИА «Нижний Новгород» — Юлия Асташкина)  Администрация Нижнего Новгорода намерена снизить нагрузку на ставку педагогических работников дополнительного образования с 24 до 18 часов. Об этом сообщила директор департамента культуры администрации Лариса Моторина на заседании комиссии Гордумы по бюджетной политике 8 апреля.

По ее словам, данные изменения связаны с соответствующим приказом Минобразования РФ от 1 марта 2015 года. «Данный вопрос будет вынесен на рассмотрение Думы, когда завершится подготовка проекта решения. Изменение нормы часов педагогической работы может потребовать дополнительных бюджетных трат», — сказала Лариса Моторина.

Напомним, ранее замглавы администрации города Владимир Привалов сообщал, что с 1 января 2015 года на 5,1% будет увеличена заработная плата педагогическим работникам общеобразовательных и дошкольных учреждений, организаций дополнительного образования и работникам учреждений культуры. С 1 января 2016 года будет увеличена зарплата работникам общеобразовательных учреждений – на 10,1%, работникам дошкольных учреждений – на 9,9%, работникам организаций дополнительного образования – на 23,3%, работникам учреждений культуры – на 39,8%.

http://www.niann.ru/?id=471968

Центральный совет профсоюза «Действие» принял заявление по ситуации в Уфе

Центральный совет Межрегионального профсоюза работников здравоохранения «Действие» (членская организация КТР) на своем сегодняшнем заседании принял заявление по ситуации в Уфе. Напомним, с 19 марта работники Станции скорой медицинской помощи города Уфы проводят коллективную голодовку, протестуя против многомесячного административного давления работодателя на членов профсоюза «Действие». Текст заявления Центрального совета профсоюза читайте ниже.

Заявление Центрального совета Межрегионального профсоюза
работников здравоохранения «Действие» по ситуации в Уфе

Принято на заседании 7 апреля 2015 года


Совет МПРЗ «Действие», рассмотрев ситуацию с голодовкой протеста медиков станции скорой помощи в Уфе, принимает решение о начале второго этапа кампании солидарности с участниками акции. 

Мы выражаем тревогу за жизнь и состояние здоровья участвующих в голодовке медиков — как членов, так и не членов нашего профсоюза. Совет отмечает, что голодовка протеста не является рекомендуемой нашим профсоюзом формой защиты трудовых прав. Однако голодовка, которая идет в Уфе с 19 марта, началась стихийно, как реакция на многомесячное административное давление работодателя на членов МПРЗ «Действие», добившихся в 2014 году отмены незаконных решений о снижении зарплаты и выявления нарушений трудового законодательства и финансовой дисциплины. Мы отмечаем, фактическое бездействие компетентных органов государственной власти в ответ на неоднократные обращения работников по фактам, указывающим на избирательное административное давление на сотрудников Орджоникидзевской подстанции ССМП города Уфы. 

В связи с этим мы оказываем и продолжим оказывать нашим товарищам и коллегам информационную, правовую и организационную поддержку в их сегодняшней борьбе против дискриминации по профсоюзному принципу. 

К сожалению, договоренности по урегулированию конфликта, достигнутые при участии президента КТР Бориса Кравченко в ходе рабочих контактов с руководством Минздрава Республики Башкортостан в конце прошлой недели, были реализованы на уровне работодателя в крайне ограниченном масштабе, переговорный процесс с участниками голодовки и профсоюзом в настоящее время не осуществляется. Участники акции продемонстрировали свою готовность к компромиссам, однако это не нашло ответного понимания со стороны администрации станции. 

В связи с вышесказанным, мы решили: 
1. Инициировать второй этап широкой кампании солидарности с участниками голодовки в Уфе. 
2. Обратиться к Конфедерации труда России с просьбой о поддержке кампании солидарности. 
3. Поручить Московской территориальной организации МПРЗ «Действие» принять меры по подаче уведомления на пикетирование постпредства Башкортостана в Москве силами 500 участников. 

Мы также выражаем надежду на скорейшее урегулирование конфликта в соответствии с достигнутыми договоренностями и прекращение голодовки протеста в максимально короткие сроки. 

Члены Совета МПРЗ «Действие»: 
О.Е. Асташова (Ржев,  Тверская область); 
Н.И. Бреславская (Невинномысск, Ставропольский край); 
Т.В. Булавинова (Невинномысск, Ставропольский край); 
А.П. Коновал (Ижевск, Удмуртская Республика); 
И.Н. Малахов, сопредседатель (Санкт-Петербург); 
Э.Н. Останина, сопредседатель (Ижевск, Удмуртская Республика); 
А.А. Селезнёва (Москва) 

http://ktr.su/content/news/detail.php?ID=3790

«Звонят пациенты и спрашивают: у вас руководство с ума сошло?» В Уфе уже три неделю голодают работники «Скорой помощи»


Иван Жилин / «Новая»

Работники уфимской «Скорой помощи» требуют возможности нормально обслуживать пациентов: из-за массовых сокращений (такова необъявленная политика республиканского минздрава и начальства городской «скорой») бригады ездят неудокомлектованными, без врача или без фельдшера. Не попавшим под сокращение сотрудникам приходится работать сверх нормы. Чиновники в ответ обвиняют протестующих в шантаже и отказываются идти с ними на контакт.

Сведение счетов

Светлана Юсупова работает на «Скорой» 22 года, заведует Орджоникидзевской районной подстанцией. 19 марта, протестуя против массовых сокращений своих сотрудников, она объявила голодовку. И, несмотря на угрозу комы (еще 27 марта уровень сахара в крови опустился ниже нормы), по-прежнему отказывается от приема пищи. Вместе с Юсуповой голодают 10 человек.

— Из 16 бригад «Скорой», которые у нас были к началу 2015 года, сейчас осталось только 8, — рассказывает Светлана. — Под предлогом «оптимизации» были сокращены 40 врачей и фельдшеров — почти половина медицинского персонала. На подстанции не осталось ни педиатрической, ни неврологической, ни кардиологической бригад. Орджоникидзевский район, за который мы отвечаем, — это 200 000 человек. Чтобы вы понимали, по нормативам, одна бригада «Скорой» должна обслуживать 10 000 человек. То есть нужно 20 бригад, а не 8.

«Оптимизация», по словам Юсуповой, не является частью какой-либо республиканской или федеральной программы.

— Это скорее сведение счетов. История началась еще в прошлом году: в апреле главный врач городской «Скорой» Марат Зиганшин в два раза урезал работникам выплаты за ночные дежурства. С нами никто не совещался — просто поставили перед фактом. Разумеется, это вызвало недовольство. Мы обратились в Федерацию независимых профсоюзов России (ФНПР) с просьбой помочь. Но оказалось, что представитель ФНПР Ильдар Нигматуллин сам дал согласие на сокращение «ночных». Пришлось искать новых защитников. Помочь согласился профсоюз «Действие»: были организованы пикеты, подготовлены жалобы на действия руководства городской «Скорой» в республиканский минздрав. К делу подключился Леонид Рошаль — он поддержал наши требования, после чего «ночные» вернули на прежний уровень. Но с этого момента на членов профсоюза началось колоссальное давление.

— В нашей работе руководство городской «Скорой» начало выискивать недочеты, — присоединяется к разговору медсестра-анестезиолог Зульфира Давлитова. — Внес исправления в отчет о вызове — выговор за «фальсификацию протокола», потратил лишний бланк отчета — выговор. Два выговора — увольнение. При этом отдел статистики городской «Скорой» подстрекает пациентов жаловаться на медиков: смотрят, куда уехал член профсоюза, а потом звонят вызывавшему и спрашивают: «Вас хорошо обслужили? Никаких замечаний нет? Если есть замечания, мы поможем составить жалобу». Я это знаю, потому что на подстанцию звонят пациенты и спрашивают: «У вас руководство с ума сошло?!»

С начала года сотрудникам Орджоникидзевской подстанции «Скорой помощи», составляющей костяк профсоюза в Уфе, было объявлено 8 выговоров.

— На других районных подстанциях — ни одного, — говорит Светлана Юсупова. — Потому что они послушнее. Многие наши сотрудники уходят, не дожидаясь замечаний от руководства. На работающих у нас студентов оказывается давление через университет. Им говорят: либо уходите из «Скорой», либо — у вас будут проблемы на экзаменах.

— Светлана Арнольдовна заступилась за нас, а мы — за нее, — говорит анестезиолог Марина Явгильдина.– Дело в том, что Юсупова — одна из немногих заведующих подстанциями «Скорой», которая работала не только на административной должности, но и в самой бригаде: ездила врачом-реаниматологом на вызовы. В начале марта ее поставили перед фактом: на должность реаниматолога нанят другой человек. Хорошо — нанят. Но зачем снимать с этой ставки Светлану? До начала этого конфликта в Орджоникидзевской «Скорой» работали три врача-реаниматолога.

Сама Марина Явгильдина Юсуповой не подчиняется: работает на подстанции Центрального района Уфы. «Наш начальник, например, на вызовы не ездит», — говорит она. По словам Явгильдиной, работники «Скорой» в других районах города голодающих коллег поддерживают, но — негласно.

— Зато открыто выступают заведующие других подстанций «Скорой помощи», — говорит Юсупова. — Главврач городской «Скорой» Марат Зиганшин через день собирает врачебные комиссии, где обсуждается, как плохо работает Орджоникидзевская «Скорая». Меня обвиняют в том, что я покрываю своих подчиненных: не доношу в городскую станцию о недочетах в их работе. А я подчиненных действительно покрываю: замечаю ошибку — вызываю к себе, заставляю исправлять. Я хочу, чтобы сотрудники сами понимали свои проколы, и не хочу писать доносы.

Мы общаемся на кухне в квартире Светланы Юсуповой. На столе — две полуторалитровые бутылки с водой. Вода — единственное, что себе позволяют участники голодовки. Большинство из них уже более 2 недель поддерживают жизненный тонус инъекциями. Поэтому и разговор наш длится не более получаса: люди измождены.

— Очень тяжело говорить, — признается Марина Явгильдина. — В первый день голодовки страшно хотелось есть, тяжко было на четвертый и восьмой дни. А в промежутке между этими периодами появлялось какое-то чувство легкости и даже эйфории, но сейчас единственное желание — лежать.


Иван Жилин / «Новая»

«Беспринципные требования»

По словам медиков, за 19 дней голодовки никто из республиканских чиновников с ними не встретился.

Между тем в минздраве Башкортостана на объявленную акцию протеста отреагировали жестко. Глава ведомства Анвар Бакиров созвал пресс-конференцию и заявил: голодовка — это шантаж.

— Те требования, которые они выдвигали в прошлом году, — мы выполнили, — сказал Бакиров. — А так, по просьбе определенной группы людей: «Давайте мы уберем главного врача, а если не уберем, пойдем голодовку объявлять», — это уже пахнет шантажом (отставка заведующего городской «Скорой помощью» Марата Зиганшина — одно из основных требований протестующих наряду с прекращением прессинга и полноценным комплектованием бригад. — И. Ж.). Более того, требование протестующих уволить главврача не аргументировано. Все остальные сотрудники получаются фактически заложниками этих капризов, которые сегодня выдвигаются небольшой группой людей, без конца дискредитирующих и медицину, и здравоохранение, и конкретно данное учреждение.

По словам Багирова, большинство сотрудников «Скорой помощи» Уфы позицию голодающих коллег не разделяют.

Руководители городской «Скорой помощи» от общения с корреспондентом «Новой газеты» отказались.

«Вы не нужны»

В минувшую субботу медики вышли на пикет с требованием прекратить сокращения. Жители района их поддержали.

— Правильно, что молчать не стали, — сказал пикетчикам 62-летний военный пенсионер Линар Абдрахманов. — Я человек немолодой уже и чувствую, что мне ваша помощь скоро понадобится. Вот инсульт, например, случится — что ж, я должен час ждать из-за того, что «Скорых» не хватает?

Александр Лисаков, 40-летний предприниматель, медиков сначала напугал.

— Митингуете? — спросил он, подойдя к участникам пикета. — А зря митингуете. Потому что вы не нужны!

— Я за вас рада, — холодно откликнулась одна из медсестер. — И за ваше здоровье.

— И я не нужен, — внезапно продолжил Лисаков. — Правильно говорят, что правительству нужно 15 000 000 человек, чтобы обслуживать газовую трубу. Остальные — просто балласт.

Митинги солидарности с работниками уфимской «Скорой» в этот день прошли в Москве, Санкт-Петербурге, Ижевске и Уфе. По разным оценкам, в них приняли участие от 300 до 500 человек.

Тем временем травля бастующих медиков развернулась в СМИ. Издание «Медиакорсеть» опубликовало материал, в котором голодовка была названа фарсом. При этом издание основной целью протестной акции назвало повышение зарплаты, чего среди требований врачей нет. К материалу были приложены сведения о зарплатах голодающих, согласно которым Светлана Юсупова за январь 2015 года заработала 67 389 рублей, остальные — от 23 000 до 52 000 рублей. Автор статьи отметил, что это — вполне приличные для региона деньги, и задался вопросом: сколько же хотят получать врачи?

— Я не спорю, я неплохо зарабатываю, — говорит Светлана Юсупова. — Но почему-то в статье не сказано, что это — зарплата с двух ставок: заведующей подстанцией «Скорой помощи» и врача-реаниматолога вместе с повышающими коэффициентами за стаж работы и за те же «ночные». Большая часть других сотрудников, объявивших голодовку, тоже работают на полторы-две ставки.

Уфа

P.S. 3 апреля на сайте госзакупок размещен заказ Министерства здравоохранения РФ на «оказание услуг по изготовлению и размещению телевизионных материалов для формирования положительного образа российского здравоохранения». Ведомство готово выделить на эти цели 55,6 млн рублей.

Автор: Иван Жилин

Постоянный адрес страницы:

http://www.novayagazeta.ru/society/67961.html

Власти Югры сокращают социальные расходы за счет выплат бюджетникам

ХАНТЫ-МАНСИЙСК, 6 апреля. Власти Югры сокращают социальные расходы, корректируя дополнительные меры социальной поддержки бюджетникам.

Как передает Znak.com, согласно поправкам в бюджет ХМАО на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годы, которые были приняты на последнем заседании правительства, некоторые группы бюджетников больше не будут получать единовременную выплату при выходе на пенсию. В частности, речь идет о тех бюджетниках, которые работают в образовании.

«У нас идет процесс совершенствования мер социальной поддержки граждан, исходя из принципов адресности и нуждаемости. Будут и другие решения», – пояснила представитель департамента финансов. По ее словам, отмена социальных выплат соотносится с мероприятиями по повышению оплаты труда в рамках майских указов президента Владимира Путина и как следствие повышение уровня жизни указанных категорий работников.
Подробнее:http://www.rosbalt.ru/federal/2015/04/06/1385588.html

«ПЯТАЯ КОЛОННА» У РУЛЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

Недавно минздрав РФ представил проект «Стратегия развития здравоохранения до 2030 года», о чём мы уже писали («Минздрав сбился с курса», «Правда», № 7, 2015 г.). Сегодня своё мнение о том, что предлагается министерством для выхода из кризиса, высказывает доктор медицинских наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ, член бюро исполкома Пироговского движения, член Комитета гражданских инициатив Юрий КОМАРОВ.

ГЛЯДЯ НА ТО, что нынче происходит в здравоохранении, задаёшься вопросом: а в своём ли уме чиновники, которые принимают решения? К примеру, московские начальники здравоохранения, почти что по Остапу Бендеру, предлагают врачам «переквалифицироваться в управдомы»: после массовых увольнений им советуют стать вахтёрами, лифтёрами, гардеробщиками и санитарами. И не случайно председатель комиссии Мосгордумы по здравоохранению Л. Стебенкова ратует за передачу государственных поликлиник и больниц в частные руки. Мол, пусть государство платит только за оказанные медицинские услуги, а за всё остальное (то есть за дорогостоящие лекарства, расходные материалы и т.д.) пусть граждане доплачивают из своего кармана.

При этом госпожа Стебенкова невразумительно апеллирует к опыту Франции с её далеко не самой лучшей и не самой эффективной системой здраво-охранения. Сопоставление России и Франции некорректно и потому, что там на здравоохранение тратят 12,5% ВВП, или более 3000 евро в год, в расчёте на одного жителя. Кроме того, в отличие от нас, во Франции основной объём медицинской помощи оказывается врачами общей практики, а среди частных больниц наибольшая доля приходится на некоммерческие организации, для которых прибыль — не основное. Словом, пытаться подогнать стандарты здравоохранения России под французские — абсолютно непрофессионально, это совершенно разные системы. И единственным объединяющим признаком является наличие системы ОМС (обязательного медицинского страхования. — А.В.), которая там организована правильно, а не так, как у нас. Хотя и во Франции у ОМС каких-то особых перспектив они не видят.

Рассуждая о зарубежной практике организации здравоохранения, Л. Стебенкова намеренно прошла мимо опыта Испании, которая демонстрирует гораздо более успешные показатели эффективности по шкале «Блумберг», чем Франция (рейтинг стран по эффективности здравоохранения в 2014 году: первые 3 места заняли Сингапур, Гонконг, Италия, США — на 44-м месте, Белоруссия — на 42-м, Россия — на последнем, 51-м. — А.В.).

В Испании тоже хотели передать государственные больницы в управление частным компаниям, но затем под давлением врачей отказались от этой идеи. Между прочим, в Испании (и особенно в Каталонии) сложилась весьма эффективная государственно-бюджетная модель, дополненная договорными отношениями между органами здравоохранения и медицинскими организациями, в которых определены объёмы, уровень, качество и ожидаемые результаты медицинской помощи. Да и в большинстве стран мира преобладает сегодня государственно-бюджетная модель здравоохранения.

ВИДИМО, своеобразный «вирус сумасшествия» распространяется гораздо быстрее, чем вирус Эбола. Об этом говорит подготовленный руководством здравоохранения страны проект новой стратегии со старыми «дырами» — стратегия эта основана на «лукавой» медико-демографической статистике. Ну с Москвой всё ясно: здесь к власти над медициной прорвались бизнесмены, которым нет никакого дела ни до пациентов, ни до врачей. Вспоминаются слова Оскара Уайльда: «Демократия есть одурманивание народа, при помощи народа, ради блага народа». О ситуации в московском здравоохранении уже много сказано, в том числе специалистами, которые высветили всю пагубность проводимых преобразований без учёта интересов населения, которое пока ещё в полной мере не ощутило на себе последствия. Ещё со времён Франко таких «горе-реформаторов» называют «пятой колонной», подрывающей устои государства.

Очевидно, что «Стратегия» должна представлять собой перспективную модель здравоохранения, к которой нужно стремиться, обозначить направления решения имеющихся проблем, расставить приоритеты. Ничего этого в документе мы не увидели. Полностью согласен с анализом «Стратегии» минздрава РФ, который провела доктор медицинских наук Г.Э. Улумбекова («Минздрав сбился с курса», «Правда», № 7, 2015 г.).

Добавлю к этому некоторые наблюдения. В развитых странах в своё время тоже создавались и реализовались национальные концепции, стратегии, программы улучшения здоровья людей. У нас же создана стратегия развития здравоохранения, а это совсем не то же самое, что развивают европейцы. В широком понимании термин здравоохранение состоит из двух неравных по значимости и затратам частей: из системы охраны здоровья и системы оказания медицинской помощи. Вот это двуединое целое у нас и принято именовать здравоохранением.

За первый блок системы — за охрану здоровья граждан путём создания и развития условий, способствующих сохранению и улучшению здоровья, предупреждения негативного воздействия внешних факторов на здоровье, то есть за социальную профилактику заболеваний, — полную ответственность должно нести государство, в том числе высшее руководство. Целью второго блока системы здравоохранения являются осуществление медицинской профилактики заболеваний, восстановление по возможности утраченного здоровья и трудоспособности граждан. За это ответственны наша отрасль и министр. Замечу, что речь идёт не о клинической медицине, не о лечении больных, а об организации сложной, многоуровневой системы медицинской помощи.

Однако сотрудники минздрава РФ не являются специалистами в этой сфере, они не организаторы и не управленцы. Даже главных врачей нельзя считать организаторами, поскольку успешно управлять одним, даже крупным, учреждением — далеко не то же самое, что управлять многоуровневой системой здравоохранения республики, края или области — со сложнейшими взаимосвязями различных медицинских учреждений и подразделений, со сложнейшей «логистикой» согласования различных видов и этапов оказания помощи пациентам, населению региона. Из-за этой неспособности администрировать систему здравоохранения происходят всевозможные проколы в работе лабораторной службы, в лекарственном обеспечении, из-за этого уровень оказания помощи гражданам недостаточно высок, а правовое положение медработников весьма уязвимое.

К сожалению, ситуация в здравоохранении в «Стратегии» сильно приукрашена: желаемое выдаётся за действительное. Дела обстоят гораздо хуже, чем думают чиновники минздрава. За последние двадцать лет система ОМС так и не стала по-настоящему страховой, поэтому в «Стратегии» поставлена задача развивать так и не сформировавшиеся страховые принципы ОМС. Однако стоит ли это делать? Ведь модель медицины, основанная на ОМС, слишком затратна и зачастую приводит к далеко не лучшим результатам. К тому же она полностью не подходит для нашей страны, так как требует зрелого, сформировавшегося рынка медицинских услуг, которого у нас нет. Чтобы нашу систему ОМС довести до ума, потребуется не менее ста лет напряжённой, кропотливой работы по её развитию. И только через сто лет мы получим качественное здравоохранение. Готовы ли мы ждать эти сто лет?

В «Стратегии» сделан акцент на необходимости развития здравоохранения на межрайонном уровне. И это при том, что наиболее приближённое к населению муниципальное здраво-охранение полностью разрушено. Но ведь межрайонное здравоохранение не заменит муниципального, которое развивать не предполагается.

Демографическая ситуация в «Стратегии» также представлена неверно. Стандартизованные показатели смертности у нас гораздо выше, чем в других странах, а по ОПЖ (общей продолжительности жизни. — А.В.) мы сможем догнать Португалию не раньше, чем через 70 лет.

В КОТОРЫЙ РАЗ поставлена задача развития ПМСП (первичной медико-санитарной помощи. — А.В.), но из этого ничего не выйдет: нужных врачей мы не готовим или готовим неправильно. Большая часть средств вкладывается в «тыловую» медицину, в ВМП (высокотехнологичную медицинскую помощь. — А.В.), то есть в закупку и освоение дорогостоящего оборудования, вместо того чтобы развивать «фронтальную медицину» — поликлиники, где люди должны получать лечение в 80 процентах случаев в самом начале течения болезни.

Опять минздрав лукавит насчёт скринингов (ранней диагностики заболеваний), охватывающих большие группы населения. Этих целевых обследований просто никто не делает, как давно уже нет практики периодических профилактических осмотров и их результатов, нет диспансерного учёта и диспансеризации. Похоже, создатели «Стратегии» всё на свете перепутали: аккредитацию и лицензирование, клинические рекомендации и клинические протоколы.

Кстати, клинические рекомендации, о чём, видимо, в мин-здраве тоже не догадываются, разрабатывают не чиновники или профессиональные сообщества экспертным путём, а такие признанные в мире крупные научно-исследовательские организации, как NICE (Национальный институт совершенствования здравоохранения Великобритании. — А.В.) или SIGN (Шотландское межуниверситетское методическое сообщество. — А.В.). Затем эти рекомендации внедряются и адаптируются в различных странах.

Не сказано ничего в «Стратегии» и о медицинских кадрах — о развитии и модернизации системы их подготовки и системы последипломного образования. Нет у авторов «Стратегии» и должного понимания роли стационарной медицинской помощи в нашей стране. Как говорил известный французский хирург и патолог Жак Тенон, живший на рубеже XVIII—XIX веков, «больницы — это мера цивилизованности народа». Наверное, авторы «Стратегии» тоже об этом не знают.

Ничего не говорится в документе и о том, что в последнее время широко распространились факты необоснованной ликвидации медицинских учреждений. Забыли сказать и об остром дефиците медицинских работников, о бегстве врачей из профессии. Ни слова не говорится о коммерциализации медицины, о том, что с каждым годом медицинская помощь становится всё менее доступной, несмотря на «как бы» повышение качества помощи в укрупнённых медицинских учреждениях.

Совершенно неверно в «Стратегии» представлено здравоохранение до 1990-х годов с его достоинствами и недостатками. Авторы документа сделали акцент на Программе государственных гарантий (ПГГ), на которую выделяются средства из госбюджета. Однако эта программа на самом деле ничего не гарантирует, так как совсем не сложно бесплатную помощь превратить в платную, что повсеместно и делается. Кроме того, ПГГ не имеет какого-либо научного обоснования, поскольку более 30 лет минздрав не заказывал исследований, которые бы научно обосновали потребности населения в различных видах медицинской помощи.

Да и в целом представленный документ по сути ничего нового не содержит: он ориентирован на дальнейшее разрушение и финансовое удушение того самого ценного, что ещё пока осталось в нашем отечественном здравоохранении. Сделан упор на замещение государственного здравоохранения частной медициной, на постепенную замену государственного страхования частным и так далее. Непрофессионализм авторов «Стратегии» проглядывает отовсюду. Так что перед нами — ещё одно «мёртворождённое дитя», которое не оживит даже принятие его правительством. Об этом свидетельствует история «тихого» и незаметного летального исхода утверждённой правительством аналогичной концепции Т.Б. Дмитриевой — министра здравоохранения России в 1997—2005 годах.

http://gazeta-pravda.ru/index.php/%D0%BD%D0%BE%D0%BC%D0%B5%D1%80%D0%B0-%D0%B3%D0%B0%D0%B3%D0%B5%D1%82/30-%E2%84%9620-30226-27-%D1%84%D0%B5%D0%B2%D1%80%D0%B0%D0%BB%D1%8F-%E2%80%94-2-%D0%BC%D0%B0%D1%80%D1%82%D0%B0-2015-%D0%B3%D0%BE%D0%B4%D0%B0/424-%C2%AB%D0%BF%D1%8F%D1%82%D0%B0%D1%8F-%D0%BA%D0%BE%D0%BB%D0%BE%D0%BD%D0%BD%D0%B0%C2%BB-%D1%83-%D1%80%D1%83%D0%BB%D1%8F-%D0%B7%D0%B4%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%BE%D0%BE%D1%85%D1%80%D0%B0%D0%BD%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F

Шок! Чтобы получить среднюю зарплату, учитель должен работать 65 часов в неделю! Стартовала акция «секундомер»

Автор:  Андрей Демидов

Мы публикуем «Секундомер» рабочего времени учителя русского языка и литературы, который был включен по нашей просьбе одним из удмуртских педагогов. Итоги замера шокируют, но ничутьне являются исключением.

 

2.03.15 г., понедельник

7.30 – начало рабочего дня.

8.00 – 14.45 – уроки (1-й, 2-й – «свободные»: подготовка наглядных пособий, проверка д/з по литературе в 8 кл.), 4 урока, 7-й урок — проверка тетрадей в 5-м кл.;

15.00 -16.40 – два урока у «индивидуальщика».

18.00- подготовка к урокам.

19.30 – проверка к/р по русскому языку в 9 кл (7 работ из 21-й)

20.30 – 21.40 – подбор музыки для сценария ко Дню Победы.

3.03.15 г., вторник.

7.45 – начало рабочего дня.

8.00 – 12. 45   — пять уроков.

13.15 – урок у «индивидуальщика».

14.45 – репетиция к смотру строя и песни.

15.30 – слушание стихов наизусть у 9-тиклассников.

16.00 – заполнение бумажного и электр. журналов.

16.45 – ушла домой.

19.00 – 22.15 – подготовка к 7-ми урокам: проверка тетрадей 10-м и 11- классах, подбор и распечатывание раздаточного материала для спецкурсов в 10-м и 11-м классах, скачивание фильма к уроку лит-ры в 10-м классе.

4.03.15 г., среда

7.30 – начало рабочего дня.

8.00 – 14.45 – семь уроков подряд!

15.00 – консультация по литературе в 11-м классе.

16.00 – заполнение журналов.

18.30 – проверка тетрадей по русскому языку в 10-м и 11-м классах, подготовка к урокам, подбор материала к лит гостиной, посвященной Дню Победы – 21.00

5.03.15 г., четверг

7.45. — начало рабочего дня.

8.00 – 14.00 – шесть уроков.

14.15 – 14.45 – проверка тетрадей по русскому языку в 9-м классе.

15.00 -16.30 — педсовет

19.00 – 22.20 — подготовка к урокам, к классному часу в 10-м классе, проверка тетрадей по литературе в 11-м, к/р в 9-м классе 14 штук

6.03.15 г., пятница

7.30 – начало рабочего дня.

8.00 – 10.00 –уроки.

10.00- 14.00- проверка дневников, проверка тетрадей в 9-м классе по литературе и русскому языку, оформление доски для классного часа.

14.00 – 14.45 — кл.час «Герои-земляки».

16.00 – праздничное чаепитие- 17.30

7.03.15 г., суббота

8.00- 10.40 – заполнение журналов, подготовка к чаепитию в классе в честь 8-го Марта,

10.45 – 12.00 — поздравление девочек, чаепитие!

Итого рабочее время за неделю -65 ч. :

Пнк – 13 ч.

Втрк- 12,5 ч.

Срд – 13,5 часов

Четверг -12 часов

Птн – 10 часов

Сб – 4 часа

Регион: Удмуртия

Учитель:  русского и литературы

Нагрузка: 24 часа (1,3 ставки) + классное руководство

Категория: высшая

Стаж: 26 лет

Классное руководство

Зарплата в январе-феврале 2015 года – 24000 рублей, что почти совпадает с заявленной в к. 2014 года средней зарплатой педагогов (и средней по экономике региона) – 23790 р.

Таким образом, простым методом хронометража затрат рабочего времени выявлено что для того, чтобы получить среднюю согласно указу Путина зарплату удмуртскому учителю приходится работать на 80% больше, чем предусмотрено Трудовым кодексом (36 часов). Что делать будем?

ПС: Если кто-то считает, что это нетипичный случай, то сообщим, что 1)нагрузка в 1,5 ставки типична для современного российского учителя (есть стахановцы, которые и по 2 ставки тянут)

2)молодой учитель потратил бы на все эти работы больше в 1,5 раза времени, потому что опытный учитель может позволить себе минимизировать подготовку.

Контакты учителя есть в редакции и могут быть предоставлены журналистам.

Обращаемся к педагогам. Коллеги! Подключайтесь к нашей акции. Включайте «секундомер». Учитывайте все виды работ, где бы они ни выполнялись. Чем больше будет фактов переработок, тем проще нам будет припереть к стенке недобросовестных работодателей.

 http://www.pedagog-prof.org/index.php?option=com_k2&view=item&id=733

 

Синдром дефицита Губернатор Забайкальского края, задолжавший бюджетникам более 5 млрд. рублей, просит деньги в кредит

Анастасия Иванова

Сегодня бюджетникам и льготным категориям граждан Забайкальского края должны частично выплатить долг, который по состоянию на конец марта составил 5,1 миллиарда рублей. Такие данные были озвучены во вторник на заседании комиссии при правительстве РФ по регулированию социально-трудовых отношений. В ходе совещания губернатор Забайкальского края Константин Ильковский попросил выдать региону 9,2 млрд. рублей в виде бюджетного кредита, а также предоставить специальную дотацию на сумму 6,3 миллиарда.

О протестах против задержек соцвыплат и зарплат бюджетникам в российских регионах неоднократно сообщали «НИ». Особенно отличился в этом Забайкальский край, не плативший многодетным матерям пособия с декабря прошлого года. Позже на задержки зарплат начали жаловаться и бюджетники края, причем местные учителя в середине марта даже объявили забастовку.

На территории Забайкальского края действует 1714 бюджетных учреждений. Работают в них 105 тысяч человек, которые еще с прошлого года стали получать заслуженные «кровные» с задержками. Чтобы погасить задолженность по зарплате бюджетникам, губернатор Забайкальского края на совещании в правительстве РФ во вторник попросил выдать краю кредит. «Без поддержки полностью ликвидировать эту ситуацию не удастся. Нам нужно 9,2 млрд. рублей в виде бюджетного кредита. И 6,3 млрд. рублей по специальной дотации», – отметил Константин Ильковский.

По его словам, только по соцвыплатам и оплате труда бюджетников дефицит регионального бюджета составил 5,1 млрд. рублей. «Разрыв идет ровно на величину месячной выплаты заработной платы. Примерно такая же ситуация и с соцвыплатами», – отчитался глава края.

По словам Ильковского, к такой ситуации привело снижение доходов бюджета Забайкальского края. «В 2015 году они оказались на уровне 2011 года, а расходы увеличились. Кроме того, в прошлом году мы смогли воспользоваться кредитными ресурсами коммерческих организаций и не допустить задержек по зарплате. Но в этом году такой возможности не было. Мы объявили конкурс, но никто даже не захотел принимать участие. Не получил край и кредитной поддержки из федерального бюджета», – пояснил губернатор.

Однако такие объяснения не устроили вице-премьера Ольгу Голодец, которая обязала руководство края исполнить все обязательства перед бюджетниками. По ее словам, это первый за долгое время случай массовой невыплаты зарплат бюджетникам. Покрыть долги перед населением краю поможет федеральный кабмин: «На этой неделе этим вопросом займется правительство. Доходы есть в бюджете, они не нулевые. Это уже вопрос приоритетности», – подчеркнула г-жа Голодец.

Жители же края в скорое разрешение проблем не верят. На следующей неделе, 12 апреля, в Чите пройдет масштабный митинг против социальной политики Константина Ильковского. Как ранее писали «НИ», в течение марта почти каждую неделю устраивали пикеты многодетные мамы, требовавшиепогашения долга, накопленного с прошлого года. «Нам каждый день врут и кормят «завтраками». Если с зарплатами хоть какие-то подвижки есть, то с соцвыплатами совсем глухо. А мы хотим стабильной ситуации, чтобы было на что детей кормить», – рассказала «НИ» участница пикетов Клавдия Г.

Напомним, на задолженности по выплате социальных пособий и зарплат бюджетникам жаловались также жители Мурманской и Волгоградской областей.

http://www.newizv.ru/society/2015-04-02/217539-sindrom-deficita.html

Жертва репрессий обратилась к президенту из-за голодовки медиков

Вероника ВОРОНЦОВА

К президенту Башкортостана Рустэму Хамитову обратилась с письмом пожилая женщина Анна Юсупова, член президиума региональной Ассоциации жертв политических репрессий. Женщина просит главу региона защитить свою дочь – заведующую Орджоникидзевской подстанцией скорой медицинской помощи Уфы Светлану Юсупову – от давления вышестоящего начальства.

«Когда чиновники урезали все льготы с сотрудников скорой помощи, моя дочь поддержала свой коллектив по восстановлению льгот. После этого начались гонения на мою дочь… Один выговор, второй», – говорится в обращении. Женщина обращает внимание, что ее дочь одна воспитывает двоих детей, и ей нужно беречь здоровье.

Сейчас состояние Светланы Юсуповой стабильное, однако в минувшую пятницу, 27 марта, ее самочувствие резко ухудшилось. «Из-за падения сахара в крови ниже нормы возникала угроза комы», – отметил в разговоре с «НИ» председатель межрегионального профсоюза работников здравоохранения «Действие» Андрей Коновал.

В данный момент из-за гипертонического криза одна из голодающих медсестер находится на лечении, рассказала «НИ» зампред независимого профсоюза «Действие» Марина Явгильдина. Состояние других участников акции протеста стабильное, и медицинская помощь им не трубуется.

Напомним, в Уфе продолжается голодовка врачей скорой помощи. Сегодня прошло уже 13 дней с момента, когда заведующая Орджоникидзевской подстанцией ССМП Уфы Светлана Юсупова объявила голодовку. Вместе с ней добровольно отказались от еды уже девять других сотрудников ССМП. Медики требуют повышения зарплаты и улучшения условий труда.

http://www.newizv.ru/society/2015-03-31/217374-zhertva-repressij-obratilas-k-prezidentu-iz-za-golodovki-medikov.html

Клятва бюрократа Что изменилось после «итальянской забастовки» московских врачей и почему они намерены продолжать протест

Лида Калоева
16 марта в столичных поликлиниках началась «итальянская забастовка». Причины — ненормированный трудовой день, переработки, невозможность качественно обслуживать пациентов на фоне реформы здравоохранения в Москве. 28-го марта врачи объявили, что намерены продолжать забастовку, пока власть не пойдет на уступки. Внештатный корреспондент «Йода» пообщался с бастующими врачами.

Итальянская забастовка — форма протеста, заключающаяся в буквальном исполнении трудовых обязанностей. Применять это название к забастовке врачей не вполне корректно: протестующие как раз не (!) работют строго по графику. Медики считают, в этом случае пациенту всё равно будет уделяться недостаточно времени.

По мнению врача-гинеколога поликлиники № 180 Екатерины Чацкой, приём беременной женщины должен занимать 30-40 минут. Сейчас электронная система записи автоматически дает на каждого 15 минут. «За это время я должна осмотреть пациента, заполнить все бумаги, назначить лечение и рассказать, как действовать дальше» — объясняет Чацкая. Некоторые медики, чтобы больше времени уделять пациенту, а не бюрократии, забирают бумаги на дом, оформляя их в личное время.

Так что медики выбрали другую стратегию — каждому уделяется времени достаточно на полноценный приём. «Можно сказать, мы работаем не по инструкции, а по совести», — говорит врач-терапевт Анна Землянухина. По её словам, врачи готовы прекратить забастовку в том случае, если будет создана отдельная комиссия при «Департаменте здравоохранения», где можно булет обсудить проблемы врачей — и попробовать найти выход

Врачи не успевают принимать пациентов за отведенные на каждого 15 минут  Фото: ТАСС

К февралю нынешнего года в рамках реформы здравоохранения в Москве сократилибольше восьми тысяч медработников. Обязанности уволенных легли на тех, кто остался. А Минздрав в начале года установил временную квоту — на прием одного пациента отводится 15 минут. Из-за этого в поликлиниках появились очереди. «Было очень неприятно понимать, что другие пациенты вынуждены ждать. Всё не может длиться вечно», — сохраняют оптимизм медики. Некоторых пациентов брали на себя заведующие — правда, по мнению врача Екатерины Чацкой, скорее для создания видимости штатной работы.

Добиться определенных изменений удалось участковому терапевту Диагностического центра № 5 Анне Землянухиной и акушеру-гинекологу поликлиники № 121 Марии Губаревой. Им время приема пациентов расширили на две и три минуты соответственно. 30-го марта Губарева обнаружила, что время на один осмотр увеличили до 30 минут, хотя она просила только положенные 20.

Некоторые врачи убеждены — проблема кроется и в недостаточном финансировании поликлиник, и в изначально низких тарифах на медицинские услуги. В интервью «Известиям» врач Екатерина Чацкая рассказывала:

Екатерина Чацкая
ГИНЕКОЛОГ

Сегодня (24 марта — ред.) мне в первый раз за всё время, что я здесь работаю, выдали четыре пачки бумаги — до этого я постоянно сама покупала канцтовары. Руководство говорило, что мы должны экономить даже на анализах, потому что в поликлинике нет денег на реактивы. Когда мы сдавали отчёты, у нас руководители говорили: «Доктор, плохо работаете, у вас больше всех анализов выписано».

Солидарна с коллегой терапевт Анна Землянухина. В комментарии «Йоду» она раскрыла финансовую составляющую врачебной деятельности:

Анна Землянухина
ТЕРАПЕВТ

В год на одного пациента выделяется 4,5 тысячи рублей. Мы считали — это три-чатыре визита к терапевту, одно УЗИ и пара анализов крови. На остальное выделенных денег не хватит. Понятно, что треть населения России в госклиники не ходит — выделенные на них деньги распределяются между всеми остальными. Проблема — те, кто ходят, «съедают» и свои, и чужие деньги: в большинстве это пожилые люди, у которых множество заболеваний. Их нужно постоянно обследовать, выписывать бесплатные лекарства. Главврачи пытаются решить вопрос, развивая платные услуги; но навязывать их — незаконно. У нас ведь социальное государство.

Почему власти не могут признать недостаток финансирования? Почему нельзя сделать в Москве смешанное финансирование из городского бюджета и фонда Обязательного медицинского страхования?

Фото: ТАСС

«Ассоциация профессиональных медицинских обществ» в январском исследованииинформирует — дефицит средств на бесплатную медицинскую помощь в 2015 году составит 672 миллиардов рублей. Прогноз объясняется инфляцией, девальвацией рубля и допрасходами, связанными с увеличением числа граждан РФ за счет острова Крым. В Минздраве угрозу дефицита опровергли.

«Мне часто тыкают „Клятвой Гиппократа“, которую я якобы нарушаю. — пишетна страничке вконтакте врач Мария Губарева. — В клятве я не нашла ни одного слова о том, что врач должен принять 36 человек, уделяя на каждого 12 минут. Что кровь можно сдать по записи только через 10 дней, а сделать другие обследования не ранее, чем через две недели. Что госпитализировать больного я не смогу, а должна лечить его амбулаторно, не пользуясь никакими достижениями медицинской науки и техники. И про платные услуги в клятве тоже нет ни слова. Так кто же нарушает клятву?»

Читайте далее: Из-за закрытия Центра рассеянного склероза пациенты не могут получить качественную помощь в Москве

http://yodnews.ru/2015/03/31/mediki

В голодовке уфимской «скорой» участвуют уже девять медиков

Павел КАЗАРНОВСКИЙ
К акции протеста работников станции скорой медицинской помощи (ССМП) Уфы за минувшие выходные присоединились еще два медика. Таким образом, число участников акции выросло до 9 человек. Напомним, врачи объявили голодовку, протестуя против низких зарплат и неоплачиваемых переработок, а также против давления со стороны руководства станции скорой помощи, которое в последнее время только усилилось. При этом медики продолжают выполнять свои служебные обязанности, пояснила «НИ» медсестра-анастезист реанимационной бригады уфимской «скорой» Марина Явгильдина.

По словам собеседницы «НИ», голодовка не оказывает влияния на качество работы врачей: «Мы сказали, что если кто-то почувствует себя плохо, он объявит о выходе из голодовки и будет заменен кем-то другим». Ранее сообщалось, что голодающей с 19 марта заведующей одной из подстанций уфимской «скорой» Светлане Юсуповой из-за ухудшения самочувствия в пятницу была оказана медицинская помощь. Состояние других участников голодовки пока стабильное.

Напомним, что это уже не первая голодовка работников уфимской скорой помощи. Осенью 2014 года сотрудники ССМП Уфы дважды – с 9 по 23 сентября и с 8 по 13 октября – проводили голодовку, требуя повышения зарплаты. «Писали жалобу комиссии Минздрава в декабре, январе, феврале, в марте. И у них 27 марта истек срок, определенный законом для проведения проверки, а она еще не закончена», – комментирует ситуацию г-жа Явгильдина.

Ранее в пресс-службе минздрава Башкирии сообщали, что на станции работает специальная комиссия федерального Министерства здравоохранения, созданная «с целью проведения разбора доводов, изложенных в обращении» голодающих.

http://www.newizv.ru/society/2015-03-30/217296-v-golodovke-ufimskoj-skoroj-uchastvujut-uzhe-devjat-medikov.html

Зарплаты врачей увеличиваются за счет роста нагрузки, а не индексации окладов

Эксперты Центра ОНФ по независимому мониторингу исполнения указов президента  проверили, как выполняется «майский указ» о поэтапном повышении заработной платы для работников бюджетной сферы. Эксперты пришли к выводу, что повышение зарплаты зачастую достигается не за счет индексации окладов, а путем повышения нагрузки на учителей и врачей — сообщает пресс-служба Общероссийского общественного движения «НАРОДНЫЙ ФРОНТ «ЗА РОССИЮ».

Согласно мониторингу, проведенному Центром ОНФ «Народная экспертиза», который проводился по открытым источникам, а также с учетом данных формализованных интервью, в которых участие 2 тыс. преподавателей и 2,9 тыс. медицинских работников в 83 регионах. То, что размер зарплаты напрямую зависит от увеличения нагрузки, заявили от 36 до 54% (в зависимости от региона и сферы деятельности) опрошенных врачей и учителей, 35-49% сообщили, что заработок увеличивается за счет различных доплат и надбавок. И только 5-11% респондентов причиной роста зарплаты назвали реальное повышение окладов.

По данным Росстата, по итогам 2014 года средняя заработная плата врачей по России составила 46 тыс. 231 руб., а учителей –31 тыс. 535 руб. Однако уровень заработной платы в данных Росстата учитывает не только собственно оклад работника. В него включены и оплата за внутреннее совместительство, т.е. работа на 1,5-2 ставки, и различные дополнительные выплаты компенсационного (за сверхурочную работу, совмещение профессий и др.) и стимулирующего (премии) характера.

При этом, в ходе опроса выяснилось, что в некоторых регионах (например, в Свердловской, Челябинской и Кировской областях), для того, чтобы отчитаться о выполнении указа президента и срочно подтянуть средние показатели заработной платы к установленным нормам, статистика искусственно улучшалась при помощи выплат к концу года педагогическим работникам разовых поощрительных сумм. После этого премии больше не выплачивались. Более того, с мест сообщали, что в некоторых случаях учителей заставляли отказаться даже от ранее гарантированных выплат, ссылаясь на нехватку денег.

По данным активистов, сокращение стимулирующих надбавок и премий отмечается в Ивановской, Владимирской, Челябинской, Омской, Свердловской, Кировской, Амурской и других областях. В некоторых случаях это дополняется увольнениями работников, что автоматически означает дополнительную нагрузку для оставшихся на рабочих местах сотрудников. По мнению экспертов «Народной экспертизы», официальная статистика и проведенный мониторинг позволяют сделать вывод, что в целом показатели роста заработной платы бюджетников на самом деле достигаются преимущественно за счет существенно увеличивающейся нагрузки.

«Одно из главных опасений состоит в том, что региональные и муниципальные власти в условиях необходимости оптимизировать бюджетные расходы в первую очередь поставят под удар именно работников социальной бюджетной сферы. Достойная заработная плата врачей и учителей, как и всех работников социальной сферы – это показатель отношения государства к нынешнему и будущему поколению своих граждан. А значит, экономить за счет этих категорий работников ни в коем случае нельзя. Должны быть исключены любые попытки понижения заработной платы бюджетников. Для этого необходим строгий контроль прежде всего на региональном уровне. Такой контроль в этом году продолжат осуществлять как активисты ОНФ в регионах, так и наши народные эксперты», – отметил руководитель Центра ОНФ «Народная экспертиза» Николай Николаев.

http://amic-med.ru/18229/#comment-17611

Депутат Олег Смолин: Доклад кабмина о положении дел в образовании расходится с отчетами Минобра

Факты, содержащиеся в докладе Правительства о состоянии образования, предоставленном депутатам Госдумы, разительно отличаются от внутриведомственных отчетов Министерства образования и науки. Об этом «Парламентской газете» рассказал первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по образованию Олег Смолин.

Напомним, на этой неделе в нижнюю палату был внесен законопроект, направленный на совершенствование методов парламентского контроля в сфере образования и науки. Как пояснила один из авторов документа, глава думского комитета по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая, необходимо дополнительно регламентировать положение о представлении правительством парламенту ежегодного доклада о реализации единой государственной политики в сфере образования. «Этот доклад должен содержать объективную систематизированную информацию о проведении единой госполитики в области образования, соблюдении конституционных прав граждан на образование и установленных гарантий получения общедоступного и бесплатного образования, правового регулирования отношений в сфере образования, а также о состоянии образовательной сферы и тенденциях ее развития», — отметила она.

С тем, что этот документ должен концентрироваться на системных проблемах российского образования согласен и Олег Смолин. «К примеру, в документе стоило бы обратить внимание на проблему госфинансирования системы образования. Пока что по этому показателю мы занимаем предпоследнее место среди развитых стран мира. Ни одной стране не удалось провести полноценную модернизацию образования в том случае, если в бюджете на эту сферу выделялось меньше 7 процентов. У нас — всего 4 процента», — констатировал депутат.

Не менее важной проблемой, по мнению Олега Смолина, является и чрезмерная забюрократизированность работы педагогов. «Один знакомый эксперт в области образования подсчитал: сегодня преподавателям приходится составлять в 22 раза больше бумаг, чем во времена застоя», — отметил депутат.

Больше внимания парламентарии хотят уделять и процессу мониторинга вузов, а также реализации концепции, направленной на сокращение их количества. «На самом деле уменьшение количества вузов или сокращение  числа студентов автоматически качество российского образования не повысит, — уверяет Олег Смолин. — Выстраивать барьеры нужно не на этапе поступления абитуриента в вуз. Во всех развитых странах это делается по-другому. В вузы там ребят принимают довольно легко, но после, если студент программу не тянет, его оттуда отчисляют. В результате, на этапе обучения может отсеяться до 50 процентов студентов». Тревожит депутата и закрытие вузов, предлагающих электронное обучение.

http://www.pnp.ru/news/detail/79167

Почему не хватает денег на стипендии? Эксперты выяснили, как Министерство образования расходует госсредства

Недавно студенты ряда вузов пожаловались на задержку выплаты стипендий. Этот факт вновь заставил задуматься: как тратились бюджетные деньги на образование в минувшем году? Эксперты проанализировали расходование средств и назвали основные схемы, через которые коррумпированные чиновники способны выводить бюджетные миллионы. А также рассказали о конкретных примерах злоупотреблений вокруг госзакупок в сфере образования, путем которых могло быть «освоены» сотни миллионов рублей.

Почему не хватает денег на стипендии?

фото: Геннадий Черкасов

- Почему бюджетных средств не хватает на выплату стипендий и другие первоочередные нужды? Потому что огромные деньги уходят на сомнительные мероприятия, – говорит первый зампред комитета Государственной Думы РФ по образованию Владимир Бурматов. — Объем неэффективных затрат ведомства таков, что если их тратить с умом, то хватит на все! В год в России тратится на сферу образования три триллиона рублей. В 2014 году на проведение мероприятий самого разного рода Министерством потрачено 800 миллионов рублей, при этом многие из них вообще не проводились, некоторые финансировались задним числом, некоторые проводились за счет иностранных государств (за грантовые деньги), а потом на них еще раз выделялись средства – уже из российского бюджета… Счетная палата сейчас ведет проверку исполнения Федерального бюджета за 2014 год, и по этому поводу я официально обратился к ним – мы передали Татьяне Голиковой материалы на все эти контракты на более, чем 800 миллионов рублей. Теперь ждем результата работы Счетной палаты.

Эксперты проанализировали открытые источники – сайт госзакупок. И применительно к Министерству образования и науки обнаружили там ряд странных моментов. В 2014 году они насчитали 76 закупок на услуги по проведению разного рода мероприятий — конференций, выставок, симпозиумов, семинаров и т.д. Большинство из них зафиксированы в ноябре – а это традиционный месяц «сброса», в котором чиновники любых ведомств обычно спешно осваивают непотраченные деньги – если этого не сделать, на следующий год из бюджета им выделят уже меньше.

- В любом таком контракте на закупки услуг есть пункт, где исполнитель обязан разместить информацию о проведенном и оплаченном мероприятии в СМИ, — рассказывает руководитель общественного движения «Обрнадзор» Алексей Монахов. — Мы начали искать — в ряде случаев информации нет вообще, ни в печатных СМИ, ни в интернете. А там, где информация опубликована, попадаются очень странные игры с датами и фактами. К примеру, телеконференция между студентами России и Германии, занимающимися наукой, заказанная Министерством, прошла… раньше, чем на неё был объявлен тендер на сайте госзакупок! То есть, мероприятие очень похоже на так называемое «откатное софинансирование» — «мы вам задним числом перечислим деньги, а вы уж там никого, надеемся, не обидите».

Другой пример – визит кубинских коллег. В рамках форума «Россия-Куба» в Москву приезжал замминистра образования Кубы, где он встречался с нашим замминистра Кагановым. На проведение этого форума Минобрнауки подписало контракт с некой компанией, которая успешно его провела и отчиталась – есть данные в интернете, есть фотографии и т.д. Но через неделю эта же компания выигрывает другой тендер Минобрнауки на проведение еще одной конференции – на этот раз в Воронеже, 15-16 декабря. И мы находим два пресс-релиза о визите замминистра образования Кубы в Воронеж – один на сайте Воронежского госуниверситета, за 8-9 декабря, а второй – на сайте компании-организатора, за 15 декабря. Пресс-релиз – одинаковый, фотографии – тоже. Весьма сомнительно, что замминистра Кубы (где выезд чиновников за границу строго контролируется!), два раза с интервалом в неделю приезжал в Россию. Очень похоже, что в свой визит в Москву 8-9 декабря кубинцы посещали заодно и Воронеж, где проходил региональный форум совета ректоров, а вот второго мероприятия с их участием, 15-16 декабря, скорее всего просто не было! Но деньги за него организатор от Министерства получил.

- Есть ли какая-то реакция Минобрнауки на ваши расследования, или все спускается на тормозах?

- Реакция есть почти всегда. Иногда кого-то увольняют, иногда меняют условия конкурсной документации. Но у нас нет цели добиваться карательных мер в чистом виде – нам важно, чтобы Министерство образования, как госорган, эффективно работало и выполняло свои функции.

http://www.mk.ru/social/2015/03/26/pochemu-ne-khvataet-deneg-na-stipendii.html

Повары и няни южноуральских детсадов просят внимания к их нищенским зарплатам

ЧЕЛЯБИНСК, 27 марта. В Челябинской области сотрудники детских садов призывают обратить внимание на унизительно низкие зарплаты.

Как сообщили в Межрегиональном союзе работников образования «Учитель», в Южноуральске инициативная группа из нянь, поваров, а также активных родителей пытается заставить чиновников обратить внимание на проблему унизительно низкой своей заработной платы.

«Со времен СССР сформировалось мнение, что в детсадах на должностях помощников воспитателей и поваров работают пенсионеры, для которых любая прибавка к пенсии — благо, и поэтому властями и обществом длительное время игнорировалась проблема зарплат нянь и поваров в детсадах. Однако, это не так. На данный момент соцпортрет типичного работника такой-женщина 30-40 лет с детьми, около 40% из них разведены и единственный доход это зарплата не превышающая 6100 рублей, из них оклад — 3080 рублей у нянь и 3160 рублей — у поваров. У 70% работников счета за коммунальные услуги и электричество не меньше 4500 рублей плюс оплата питания в школе либо оплата за детсад детей. И как на эти деньги жить?», — отмечают в профсоюзе.

Там сообщают, что после трех лет работы у 60% нянь и поваров возникают такие заболевание как артроз, артрит, хандроз и прочие заболевания суставов из-за мытья посуды холодной водой летом, а у поваров из-за постоянного нахождения в жаркой кухне — сердечно-сосудистые заболевания и варикоз вен.

Южноуральские активисты сначала пытались оформить требования о повышение зарплат с ведением протокола собрания и подписями коллективов детсадов, но помещение для собрания им отказался предоставить глава города, а начальник управления образования города вместе с заведующими детсадов начали проводить «воспитательные беседы» с работниками и начали их запугивать в некоторых случаях угрожая привлечением ФСБ, сообщают в профсоюзе.

После этого активисты составили и опубликовали в Интернете петицию, адресованную губернатору Челябинской области. «Проблема унизительно низкой зарплаты технического и младшего педагогического персонала в дошкольных учреждениях касается не только челябинской области, но всей страны. Мы по прежнему считаем, что установление окладов ниже МРОТ противоречит законодательству и рассчитываем, что широкая общественная кампания заставит власть пересмотреть свою позицию и изменить политику в сфере оплаты труда данной категории», — прокомментировал сопредседатель МПРО «УЧИТЕЛЬ» Андрей Демидов.
Подробнее:http://www.rosbalt.ru/federal/2015/03/27/1382378.html

Эксперты ОНФ подтвердили, что в ряде регионов повышение зарплаты учителям достигается за счет увеличения нагрузки

Эксперты Центра Общероссийского народного фронта по независимому мониторингу исполнения указов президента «Народная экспертиза» проверили, как выполняется «майский указ» о поэтапном повышении заработной платы для работников бюджетной сферы. Как сообщает портал ОНФ, повышение зарплаты зачастую достигается не за счет индексации окладов, а путем повышения нагрузки на учителей и врачей.
Поэтапное повышение зарплаты бюджетных работников, согласно «майскому указу» президента, должно происходить в период 2012–2018 г. Оно касается некоторых категорий работников бюджетной сферы, в том числе преподавателей, воспитателей, врачей, среднего и младшего медперсонала. Заработная плата работника социальной сферы к установленному сроку должна увеличиться на 100 или 200% от средней зарплаты по региону в зависимости от категории сотрудника. Например, зарплата учителей в каждом субъекте РФ уже в 2012 г. должна была сравняться со средней заработной платой в соответствующем регионе, а врачей – превысить ее в два раза к 2018 году.

По данным Росстата, по итогам 2014 года средняя зарплата врачей по России составила 46 тысяч 231 рубль или 142% средней зарплаты в регионе, а учителей – 31 тысячу 535 рублей или 96,7% средней в регионе. «Однако уровень зарплаты в данных Росстата учитывает не только собственно оклад работника. В него включены и оплата за внутреннее совместительство, то есть работа на 1,5–2 ставки, и различные дополнительные выплаты компенсационного (за сверхурочную работу, совмещение профессий и др.) и стимулирующего (премии) характера», — констатируют в ОНФ.

Этот факт подтвердили и результаты мониторинга Центра «Народная экспертиза», который проводился по открытым источникам, а также с учетом данных формализованных интервью, в которых в сентябре – ноябре 2014 г. приняли участие 2 тысячи преподавателей и 2,9 тысячи медицинских работников в 83 регионах.

То, что размер зарплаты напрямую зависит от увеличения нагрузки, заявили от 36 до 54% (в зависимости от региона и сферы деятельности) опрошенных врачей и учителей, 35–49% сообщили, что заработок увеличивается за счет различных доплат и надбавок. И только 5–11% респондентов причиной роста зарплаты назвали реальное повышение окладов.

Результаты исследований фиксируют значительную разницу в уровне средней заработной платы в разных регионах. Например, у школьных преподавателей в Дагестане она составляет 18,5 тысячи рублей, а на Чукотке – 80,9 тысячи рублей. Подобные расхождения наблюдаются и в заработной плате у медиков. Так, зарплата врача в Калмыкии в среднем равняется 26,6 тысячи рублей, а в Ненецком АО может превышать 115 тысяч рублей.

При этом в ходе опроса выяснилось, что в некоторых регионах (например, в Свердловской, Челябинской и Кировской областях) для того, чтобы отчитаться о выполнении указа президента и срочно подтянуть средние показатели заработной платы к установленным нормам, статистика искусственно улучшалась при помощи выплат к концу года педагогическим работникам разовых поощрительных сумм. После этого премии больше не выплачивались. Более того, с мест сообщали, что в некоторых случаях учителей заставляли отказаться даже от ранее гарантированных выплат, ссылаясь на нехватку денег.

По данным СМИ, сокращение стимулирующих надбавок и премий отмечается в Ивановской, Владимирской, Челябинской, Омской, Свердловской, Кировской, Амурской и других областях. В некоторых случаях это дополняется увольнениями работников, что автоматически означает дополнительную нагрузку для оставшихся на рабочих местах сотрудников.

По информации onf.ru

http://www.ug.ru/news/14658

Ливанов удивлен данными о вузе, где преподаватели и уборщицы получают одинаково

Представитель Братского госуниверситета на съезде Общероссийского профсоюза образования в Москве рассказал о сложившейся ситуации в вузе, где оклад преподавателя на текущий момент равен окладу уборщицы и составляет около 6 тысяч рублей.
Присутствующий на съезде глава Минобрнауки Дмитрий Ливанов пообещал решить вопрос. «Давайте мы еще раз по этому университету посмотрим. Ну не может быть у преподавателя оклад 6 тысяч рублей. У уборщицы он может быть, но не у преподавателя вуза», — сказал министр.
По его словам, сейчас все педагоги должны иметь хорошую зарплату, так как вузы получают достаточное финансирование. Вместе с тем он подчеркнул, что повышение заработной платы преподавателей по-прежнему остается актуальной задачей.
Справка СП:
Братский государственный университет — высшее учебное заведение города Братска Иркутской области. Имеет 10 факультетов, среди которых естественнонаучный, лесопромышленный, механический, гуманитарно-педагогический, инженерно-строительный и другие.
Читайте далее: http://svpressa.ru/society/news/116863/?rss=1

Мурманские учителя возмутились задержкой аванса

На днях Мурманская областная организация Профсоюза работников народного образования обратилась с официальным письмом к губернатору области Марине Ковтун, в котором указала на недопустимость задержки выплаты заработной платы педагогам.

​Так, по словам автора письма, председателя профсоюза Елены Меркушовой, в этом месяце в адрес организации в массовом порядке поступали обращения работников образовательных учреждений города по поводу невыплаты зарплаты за первую половину марта. При том, что коллективными договорами для этогоы установлен срок 19 и 22 число каждого месяца.

«По информации Комитета по образованию администрации г. Мурманска задержка выплаты обусловлена отсутствием средств областной субвенции, предусмотренной на указанные цели, несмотря на своевременно поданную заявку в соответствии с порядком, установленным Министерством образования и науки Мурманской области, — рассказала председатель. — Резкое повышение инфляции, снижение реальных доходов работников образования, многие из которых получают минимальную заработную плату, отсутствие достаточных денежных накоплений и возникшая ситуация с задержкой заработной платы вызывает у многих тревогу и создает высокую социальную напряженность в коллективах».

Руководитель отделения призвала главу региона не допустить ухудшения и развития негативных тенденций и принять все необходимые меры для обеспечения своевременной выплаты заработной платы и отпускных работникам системы образования.

Между тем, как сообщают местные СМИ, соответствующие чиновники рапортуют о погашении задолженности. Так, по информации портала b-port.com, в региональном Минфине информацию о проблеме с финансированием подтвердили и пояснили, что она была связана с нехваткой средств в областном бюджете. «Ситуацию удалось исправить. Был временный кассовый разрыв», — уточнили в министерстве.

Напомним, недавно против задержки заработной платы протестовали учителя Забайкальского края. Дело дошло до приостановки учебного процесса.

По информации promo51.rub-port.com

http://www.ug.ru/news/14644

В Забайкалье бастовавшим учителям предложили отпуск без содержания или неполную неделю

ЧИТА, 25 марта. Администрация Шилкинского района Забайкалья предложила педагогическому коллективу школы № 2 поселка Первомайский, где прошла забастовка из-за задержек зарплаты, неполную рабочую неделю или отпуск без содержания.

Как сообщила «Забмедиа»учитель СОШ №2 Татьяна Шарова, чиновники разработали «антикризисный план», который предусматривает отпуска сотрудников без права сохранения заработной платы, а также сокращение вакантных должностей в школе и установление неполной рабочей недели.

«Заработную плату за февраль учителям нашей школы полностью выплатили 24 марта. После чего по инициативе директора было организованно специальное совещание, в рамках которого педагогам озвучили своеобразный «антикризисный план» на 2015 год. Его нам отправила администрация Шилкинского района. Согласно этому плану, для того, чтобы оптимизировать бюджет района в сфере образования в 2015 году, в частности, сэкономить порядка 944 тысяч рублей, мы – учителя Первомайской СОШ № 2 – должны отказаться от некоторых вещей, — рассказала Татьяна Шарова.

«В антикризисном плане, который должен быть принят желательно с 1-го июня этого года и просуществовать до 31 декабря включительно, значится следующее: учителя школы должны установить для себя неполный рабочий день, и по возможности сделать пятидневную рабочую неделю. Также в документе предусматривается, что сотрудники учреждения будут получать отпуск без сохранения отпускных. Еще план предполагает отдать школьную столовую в распоряжение частных предпринимателей», — рассказала Татьяна Шарова.

По ее словам, предложение возмутило коллектив школы, и документ был единогласно отвергнут.

«Все 29 работников школы отвергли этот план и написали коллективное обращение в прокуратуру Шилкинского района с просьбой рассмотреть сложившуюся ситуацию на предмет правомерности действий со стороны районной администрации», — добавила Шарова.
Подробнее:

http://www.rosbalt.ru/federal/2015/03/25/1381496.html

В Мурманске прекратили платить зарплаты учителям

В Мурманске прекратили выплачивать зарплаты работникам образовательных учреждением из-за отсутствия средств, сообщает в среду, 25 марта, агентство FlashNord, ссылаясь на региональный профсоюз работников народного образования и науки РФ.

«В массовом порядке поступают обращения работников образовательных учреждений г. Мурманска по поводу невыплаты заработной платы за первую половину марта 2015 года. Коллективными договорами в учреждениях для осуществления данной выплаты установлен срок 19 и 22 число каждого месяца», — говорится в обращении к губернатору региона Марине Ковтун.

По данным комитета по образованию администрации города, задержка в выплате зарплат обусловлена отсутствием средств. Деньги не поступили, несмотря на своевременно поданную заявку в соответствии с установленным министерством образования и науки области порядком, сообщает агентство.

«Убедительно просим вас не допустить ухудшения и развития негативных тенденций и принять все необходимые меры для обеспечения своевременной выплаты заработной платы и отпускных работникам системы образования», — указано в сообщении.

Как напоминает FlashNord, в начале марта в Мурманской области была прекращена выплата социальных пособий из-за позднего поступления средств федерального бюджета.

http://tvrain.ru/articles/v_murmanske_prekratili_platit_zarplaty_uchiteljam-384507/

Российскому учителю нельзя работать в школе более 15 лет

Елена Герасимова

В Министерстве юстиции РФ зарегистрировали приказ о продолжительности рабочего времени и о порядке рабочего времени учителя. Рабочая неделя учителя не сильно отличается от международных норм и составляет 36 часов в неделю (средний международный показатель – 38 часов).

Надо заметить, что это не самая большая продолжительность рабочей недели. В Японии учителя работают 54 часа в неделю. Финские учителя – 32 часа, итальянские педагоги – всего 29. Непосредственно на само преподавание в течение недели у учителей уходит больше всего времени в Чили (26,7 часа), меньше всего – в Норвегии (15 часов). Таковы данные Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), которая провела исследование учительского труда в 30 странах, являющихся членами ОЭСР (Россия сюда не входит).

При подготовке доклада учитывалось только то время, когда учителя преподают. Сюда вошло и время, когда учителя занимаются планированием, командной и административной работой, консультируют учеников, общаются с родителями и участвуют во внешкольных мероприятиях.

Кстати, согласно новому приказу российского Минюста, в рабочее время педагогических работников включается учебная (преподавательская) работа, воспитательная и индивидуальная работа с обучающимися, научная, творческая и исследовательская работа, а также методическая, диагностическая, работа по ведению мониторинга, «работа, предусмотренная планами воспитательных, физкультурно-оздоровительных, спортивных, творческих и иных мероприятий, проводимых с учениками». Норма учебных часов за ставку заработной платы для учителей не изменилась – 18 часов в неделю.

Как следует из исследования, самое дорогое образование с учетом затраченных бюджетных усилий государства – американское. Там государство выделяет на эту сферу 809 млрд долл., далее следует Япония (160 млрд долл.) ежегодно. Но при этом чемпионами по зарплате американских учителей не назовешь. Самая высокая зарплата у учителей Швейцарии. Их годовой оклад равен 68 тыс. долл. Самая низкая зарплата учителей в Индонезии – менее 3 тыс. долл. в год.

По данным доклада зарплата учителей не зависит от наполняемости классов, как это учитывается, например, у нас. И в государственных школах Индонезии на одного учителя приходится в среднем 17 учеников, а в Швейцарии – 14. Самые большие классы в школах Бразилии (32 человека), меньше всего учеников в классах Португалии (7 человек). Оплата труда педагогов не связана с количеством времени, которое учителя тратят на преподавание.

Примерно два года назад аналогичное исследование проводил фонд WageIndicator. В опубликованном тогда отчете сообщалось, что российские учителя средней школы зарабатывают в шесть раз меньше немецких коллег. Зарплата отечественных педагогов ниже, чем у учителей Нидерландов, Бельгии, Испании, Аргентины, Колумбии, Бразилии, Чили и даже Азербайджана. Но больше, чем у их коллег в Беларуси и Египте. Заработок российских учителей более чем в пять раз превышает средний по стране минимальный размер оплаты труда (МРОТ). Тогда самый высокий заработок учителя был в Германии, а самый низкий – в Египте.

Но вообще-то российские учителя не менее денег ценят престиж профессии. Эта тема обсуждается давно. Труд учителя почетен фактически только на словах.

«Норма для педагогической работы установлена (при определении срока на пенсию) в 25 лет ввиду ее необыкновенно тяжелых и нервных условий (в других формах интеллигентного труда эта норма – 35 лет)», – считал педагог, профессор и мыслитель начала ХХ века Василий Зеньковский. Он же считал, что учителю нельзя работать более 15 лет, так как кроме усталости еще вырабатывается «неподвижность, косность, стремление остановиться на шаблоне».

Надо ли говорить, что боязнь остаться после выхода на пенсию в крайне бедственном положении вынуждает педагогов трудиться в школе до преклонных лет.

http://www.ng.ru/education/2015-03-24/8_prestige.html

Эксперт: Забастовка учителей в Забайкалье может стать первой ласточкой

МОСКВА, 23 марта. Учителя в России впервые за 15 лет прибегли к приостановке работы. Не исключено, что подобные акции протеста через некоторое время могут прокатиться и по другим регионам страны, по той причине, что в местных и региональных бюджетах просто нет денег на зарплату бюджетникам. Такое мнение высказал «Росбалту» сопредседатель Межрегионального профсоюза работников образования «Учитель» Андрей Демидов, комментируя завершившуюся в Забайкалье забастовку учителей.

По словам профсоюзного лидера, учителя из Забайкалья, прекратившие работу из-за задержек с выплатой зарплат, впервые воспользовались нормой, имеющейся в Трудовом кодексе, которая позволяет приостановить выполнение работником своих трудовых обязанностей в связи с задержкой выплаты заработной платы более чем на две недели.

Он считает, что с начала 2000-х это первый известный ему случай. Дело в том, что последние 15 лет учителя жаловались, на низкий уровень оплаты труда, но на забастовку вышли впервые, потому что хоть денег было и мало, но их хотя бы регулярно платили, отмечает профлидер. Сейчас ситуация меняется в худшую сторону и приближается к тому положению, которое имело место в 90-е годы, когда бюджетникам месяцами не платили зарплату.

История с забайкальскими педагогами была «вопиющей», заявил Демидов, поскольку на середину марта они еще не получили всех декабрьских денег. «Повод для приостановки работы у них был бесспорный», — добавил он. Одновременно профлидер предрек, что «задолженности (по зарплатам. — Прим. «Росбалта») будут и в других регионах. Возможно, они уже есть, просто пока эта информация не вышла в публичное пространство».

Он напомнил, что «мы с вами еще первый квартал года не пережили». По словам Демидова, «ситуация по бюджету в 2015 году будет очень жесткой». «Субсидии регионам из федерального бюджета на выполнение майских указов президента 2013 года, касающихся ряда социально-экономических сфер, в частности, образования и здравоохранения, сокращены в полтора-два раза, — рассказал он. — Понятно, что регионам заткнуть эту дыру особенно нечем. Поэтому Забайкальский край — это первая ласточка».

К 19 марта в Забайкалье приостановили работу более 60 человек, столько же учителей обещали присоединиться к акции в ближайшие дни. Из-за невыхода преподавателей на работу в ряде учебных заведений края с 18 марта начались досрочные каникулы. Учебная четверть раньше срока закончилась в школе № 2 поселка Первомайский (Шилкинский район), школах №№ 3 и 7 и гимназии Краснокаменска.
 
В аппарат уполномоченного по правам человека в Забайкальском крае, по данным на 23 марта, поступило пять обращений о задержке социальных выплат (ветеранских пособий), две жалобы на задержку опекунских выплат и две – от многодетных матерей.
 
Сегодня учителя забайкальского Краснокаменска и Первомайского вышли на работу, прекратив забастовку, которая была начата в связи с задержками выплаты заработной платы.
Подробнее:http://www.rosbalt.ru/main/2015/03/23/1380784.html

Забайкальские учителя остановили забастовку

Учителя нескольких школ Забайкальского края, на прошлой неделе отказавшиеся выходить на работу из-за перебоев в выплате заработной платы, которые наблюдаются с декабря, остановили забастовку. Об этом сообщила «Ъ» председатель профсоюза работников образования региона Нина Окунева.

Напомним, бастовали более 60 учителей, четыре школы поселка Первомайский и города Краснокаменска в связи с этим ушли на досрочные каникулы. По словам Нины Окуневой, в понедельник учителя вышли на работу, для школьников каникулы продолжаются.

«В конце прошлой недели в районы были перечислены средства на выплату денег за первую половину февраля. Сегодня перечислены и за вторую часть месяца», — сказала она.

Задолженность Забайкальского края перед бюджетниками превышает 1 млрд руб. Такие данные приводит прокуратура края, которая начала проверку после того, как приостановили работу учителя ряда местных школ, оставшиеся без зарплаты. Надзорное ведомство потребовало от губернатора края Константина Ильковского устранить нарушения, ряд чиновников предупрежден о возможном возбуждении уголовных дел. Местные власти обещают в ближайшие дни погасить значительную часть задолженности, но средств, чтобы выплатить все зарплаты, у них нет. К бастующим забайкальским учителям тем временем грозят присоединиться медики.

Подробнее о ситуации с зарплатами в Забайкальском крае читайте в материале «Ъ»«Учителям не дадут бастовать по долгу».

Екатерина Еременко, Иркутск
Подробнее:http://www.kommersant.ru/doc/2692706?isSearch=True

Алиса Агранат. Почему врачи Москвы грозят итальянской забастовкой?

Под гром фанфар

Врачи московских городских поликлиник, объединившиеся в независимый профсоюз «Действие», объявили о намерении организовать «итальянскую» забастовку. В то же время в столице под фанфары завершается крупнейший краудсорсинговый проект по улучшению работы городских поликлиник.

60 тысяч неравнодушных захотели улучшить работу поликлиник

Краудсорсинговый проект «Городская поликлиника», инициатором которого стал московский департамент здравоохранения, пожалуй, первый открытый диалог между чиновниками от здравоохранения с одной стороны и пациентами и их врачами с другой стороны. До этого момента все перемены в московском здравоохранении происходили директивно, без особых разъяснений. При этом ни рядовые исполнители, ни врачи, ни пациенты не могли понять, по какому пути пошли реформы, кроме, разве что, перевода большей части государственной медицины на платную платформу и всевозможных ухищрений для экономии бюджета. Возможно, к диалогу власти подтолкнули многочисленные протесты врачей и пробуждение «гражданского правосознания» у пациентов. Люди, чьи доходы не позволяют воспользоваться платными услугами, всерьез опасались остаться без медицинской помощи. И дело тут не в политике, а в нормальном инстинкте самосохранения. Ведь ни один человек не хочет, чтобы его жизнеспособность определял… естественный отбор. Предложения по оптимизации организации лечебного процесса в поликлиниках активно обсуждались и на многочисленных врачебных форумах. В проекте приняли участие более 60 тысяч москвичей, хотя организаторы рассчитывали на 10 тысяч максимум. Пока что ведется обработка данных, затем будет проведено голосование участников за предложенные инициативы, а выводы будут обнародованы несколько позже. Отчего же, на самом деле, столько людей решили высказаться?

В данном случае речь идет именно о поликлиниках, которые «подушно», из расчета на каждого прикрепленного пациента финансирует фонд обязательного медицинского страхования. Однако врачи рассказывают, что и подушевое финансирование прикрепленных в данному врачебному участку руководители ЛПУ пытаются подменить понятием «уникальных пациентов» (то есть обратившихся в поликлинику хотя бы раз в году) по ЕМИАС. Однако никто не берет в расчет, что нормы диспансеризации и прививочный план, к примеру, строятся с учетом населения на участке, а не по ЕМИАС.

Поликлиники Москвы: от перемены мест слагаемых сумма не меняется

Хотя городские поликлиники и стали работать на час дольше, и пациенты могут попасть на прием даже в выходные, врачей в них больше не объявилось, включая молодых специалистов. Это и понятно, ведь зарплата врача в поликлинике чуть ли не в три раза меньше, чем в стационаре, а загрузка такая, что рабочий день ограничен лишь тем, что в сутках — 24 часа. К тому же с 2014 года значительно ограничены показания к госпитализации тяжелых пациентов, и их лечение возложили все на тех же амбулаторных специалистов. Департамент здравоохранения рассчитывал организовать перераспределение медицинских ресурсов за счет врачей, сокращенных из стационаров, но пока притока желающих поработать на участках не наблюдается. Недобор врачей в поликлиниках Москвы — от 35 до 50 процентов, но часть сотрудников поликлиник также сократили, в том числе и медсестер, которые должны быть главными помощниками врачей в лечебном процессе.

В некоторых поликлиниках на 11 врачей приходится 7-8 медсестер, а их рабочие места теперь — не в кабинетах участковых или специалистов, а вынесены в коридоры, вероятно, в целях увеличения доступности медицинского обслуживания. В результате пациентам приходится простаивать в двух очередях — к врачу и к медсестре, а не в одной, как раньше. Как уверяют врачи, писанины у них меньше не стало…

Что касается системы ЕМИАС, то при перезагрузке данных она «традиционно» виснет. Многие врачи надеются на введение электронной карты пациента, но пока эта система не получила достаточного распространения. Увы, койко-места стали уничтожать слишком рано, так как амбулаторное звено еще не готово к полноценной замене стационарного лечения. А врачей в поликлиниках больше так и не стало. Да и часть имеющихся на грани увольнения. Как уже писало ИА REGNUM, до 2017 года в Москве планируется сократить 7 тысяч врачей и 28 государственных стационаров. Вопреки расчетам чиновников Минздрава, сокращенные не стремятся переучиваться на врачей общей практики (их также называют ВОПами или семейными).

По замыслу реформаторов, врачи общей практики, или семейные врачи, теперь должны будут заменить педиатров, хирургов, урологов, гастроэнтерологов. То есть стать универсальными специалистами. На каждую специальность в курсе переподготовки ВОПов, который проводится на деньги департамента здравоохранения, запланировано несколько занятий. Можно ли за это время приобрести навыки всех перечисленных специальностей? Особенно учитывая, что для того, чтобы стать даже начинающими специалистами в этих областях, врачи учатся в интернатуре, ординатуре и практикуют по несколько лет. И насколько эффективна в данном случае будет медицинская помощь? Впрочем, и время на прием пациента у врачей настолько «скорострельное», что диагноз поставить порой невозможно и самым лучшим специалистам. Правда, нормы времени на прием, о которых столько спорили, на поверку оказываются не четко установленными, а лишь рекомендованными. Интервал, который отражается в записи ЕМИАС, волевым решением определяют главврачи каждой отдельной поликлиники.

При этом они ссылаются на Приложение № 1 к «Номенклатуре работ и услуг в здравоохранении» (утвержденное заместителем министра здравоохранения и социального развития В. Стародубовым 12.07.2004 года). В приложении приведен «Реестр простых и сложных медицинских услуг с указанием условных единиц трудозатрат» (отдельно для врачебных кадров и среднего медицинского персонала). Условная единица трудозатрат (УЕТ) — 10 минут рабочего времени. Согласно Реестру, расчетные нормы трудозатрат для терапевтов, например, составляют:

1. Диспансерный прием (осмотр, консультация) врача-терапевта первичный — 1,4 УЕТ; (14 минут);

2. Диспансерный прием (осмотр, консультация) врача-терапевта повторный — 1,1 УЕТ (11 минут);

3. Прием (осмотр, консультация) врача-терапевта первичный — 1,4 УЕТ (14 минут);

4. Прием (осмотр, консультация) врача-терапевта повторный — 1,1 УЕТ (11 минут).

Представим себе, что часть пациентов выздоравливают, часть — действительно больна, а еще несколько требуют срочной госпитализации. При этом врач обязан не только осматривать пациента, но и заполнять его карточку, выслушивать жалобы и давать рекомендации. А если он — один на несколько участков? Ведь специалистов в поликлиниках не прибавляется. Именно с этого момента и начинается перегрузка врачей и недовольство больных их невнимательностью. При этом врач постоянно «ходит под статьей» о неоказании медицинской помощи (ст. 124 УК РФ). Однако и назначать «избыточную», но бесплатную помощь он не может, так как перерасходует бюджет ФОМС. Ведь из этого же бюджета платят зарплату врачам и медсестрам, а также закупают новое оборудование и «закрывают» коммунальные платежи, то ни о каких стимулирующих выплатах во многих поликлиниках речь просто не идет. Из-за этого многие врачи поликлиник находятся на грани увольнения или уже успели уволиться. В моменты, когда условия труда становятся совершенно невыносимыми, как по загрузке, так и по оплате, а начальство не желает идти на диалог и обосновывать свои приказы, и начинаются так называемые итальянские забастовки. Когда все по инструкции, да и по закону правильно, но выполняются не только должностные обязанности, но и нормы Трудового кодекса.

У многих еще в памяти забастовка отчаявшихся врачей-педиатров в Ижевске, которые загодя предупредили руководство о том, что будут работать строго согласно инструкции: в пересчете на одну ставку и нормальный рабочий день. Часть «просроченных» выплат врачам и медсестрам была возвращена, а после голодовки и выступления ижевских педиатров на «Первом канале» с правотой бастующих согласился даже министр здравоохранения и послал проверки во все регионы. Разумеется, были обнаружены многочисленные нарушения. Однако и на забастовщиков велось серьезное административное давление, некоторым пришлось сменить место работы.

Врачи не должны умирать на рабочем месте

Вероятно, многие уже забыли одну из первых врачебных забастовок. Она произошла в 1992 году, когда «итальянку» объявили сотрудники скорой, возмущенные не только попытками очередной реформы (с сокращением количества подстанций и заведующих), безмерной нагрузкой и тяжелыми условиями труда, но и техническим оснащением службы. Не хватало 500 специальных автомобилей и 200 водителей. Не работали рации, машины находились на последнем издыхании… К тому же главврач московской службы медицинской помощи Николай Пироцкий, говорят, ни в грош не ставил сотрудников.

— Мы продолжали оказывать полноценную помощь пациентам, однако отказывались перевозить трупы и выезжать в город на негодном транспорте, — рассказывает Ольга Сапунова, работавшая в тот момент заведующей девятой подстанцией СМП. — Я была вынуждена снять с трассы, например, машину, у которой веревкой был привязан бензобак. Но при этом не было ни одного вызова, на который бригады не выезжали бы, что и было отражено в соответствующем журнале.

В конце концов, появилась отдельная служба, которая перевозит трупы, на подстанции поступила нормальная техника, а недобросовестного начальника колонны сняли, как и несговорчивого Пироцкого. Что же произошло на этот раз в Москве? Отчего решили бастовать участковые врачи? Об этом мы узнали у недавно присоединившейся к независимому профсоюзу врача-терапевта Анны Землянухиной. Именно она будет выступать сегодня на пресс-конференции в независимом пресс-центре. Как пояснила Анна, численность населения на участках московских поликлиник многие годы составляет от 2500 до 3000 человек при научно обоснованном федеральном нормативе 1700-1900 — на участок. Это объективно приводит к потоку пациентов, который невозможно качественно обслужить в течение установленного законодательством рабочего дня участкового терапевта. Он составляет 7 часов 48 минут при пятидневной рабочей неделе, и 6 часов 24 минуты при шестидневной. В настоящее время участковым врачам приходится принимать по 40-60 пациентов за 6 часов, поскольку помимо электронной записи с шагом в 10 минут (заметим, что даже рекомендованное время больше! — прим. ред), выдается множество талонов в «живую очередь». Таким образом, в среднем на одного пациента на приеме в поликлинике отводится менее 10 минут (порядка 5 минут!). Такая же ситуация — у ведущих амбулаторный прием врачей-специалистов (увеличено время на приеме, и уменьшено время на одного пациента). После шестичасового приема участковые терапевты должны выполнять вызовы. За оставшиеся час 48 минут рабочего времени в лучшем случае можно выполнить 3 вызова. Но по факту приходится выполнять от 5 до 12. При этом не остается времени на оформление документации, диспансеризацию, вакцинацию — на исполнение других функциональных обязанностей участкового терапевта.

Заметим, что на большинство поликлиник приходится по одному автомобилю для развозки врачей по вызовам, а потому свои участки они, обычно, обходят пешком. На окраинах Москвы это — серьезные расстояния. А если участков несколько? Ведь из-за нехватки врачей, а иногда из-за болезни, врачам приходится и принимать, и посещать на дому пациентов с нескольких участков. И если врач работает, например, в ТИНАО? Таким образом, начиная с четвертого вызова, врач ходит по вызовам в свое личное время — в часы за пределами установленного трудовым договором рабочего дня. В результате фактически (с учетом времени на оформление документации) вкалывает как минимум 10 часов.

— Учет фактически отработанных часов начальством не ведется, сверхурочная работа в двойном размере согласно требованиям — не оплачивается, — возмущается Анна. — А после 30 пациентов врач физически не может нормально сконцентрироваться из-за усталости, — поясняет Анна, — и возрастает риск врачебной ошибки. Ни перерывов на обед, ни технических перерывов, в туалет сходить людям некогда. А в 190-й поликлинике в феврале врач приняла 134 пациента, так как принимала за 10 врачей, так как болели даже те врачи, которые еще остались в поликлинике. При этом утром она была на учебе, а на работу в поликлинику поехала днем.

Означенный прием, без сомнения, можно внести в Книгу рекордов Гиннесса, даже если треть пациентов приходила на прием «за справкой»!

— Мне не нужна известность, — уверяет Анна. — Я была бы рада, как и большинство медиков, если бы кто-то сказал о ситуации за меня. Но все молчат. И я просто поняла, что если я не скажу — не скажет никто. Мне не столько за нас, медиков, обидно, сколько за пациентов. Их медленно уничтожают, изощренными методами. В том числе и увеличивая нагрузку на врача…

Анна присоединилась к профсоюзу, так как желает быть услышанной руководством Департамента здравоохранения, а, возможно, и Минздрава. Для того чтобы в пока еще бесплатной медицине произошли, наконец, реальные перемены. И если диалог состоится, об итальянской забастовке можно будет забыть. Это — не политическая акция, а жест отчаяния врачей.

Документ: http://www.regnum.ru/news/1905402.html