Архив рубрики: Экономика образования и медицины

Стратегия и тактика МОН

Публикуем статью нашей коллеги к.т.н., доцента, пишущей под псевдонимом Василиса Перфильева.

Может ли ректор возразить министру или не выполнить «рекомендации» начальника департамента министерства?

Думаю – не рискнёт.

Посмотрим на «рекомендации» директора Департамента стратегии, анализа и прогноза Минобрнауки РФ Г.Андрущака под названием «Заработная плата работников вузов и особенности внедрения «эффективного контракта»

Доклад был сделан на семинаре-совещании «Повышение эффективности деятельности бюджетных и автономных учреждений», которое прошло 18 декабря 2014 г. (минобрнауки.рф/%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B8/4755). «К участию в семинаре приглашены представители федеральных органов исполнительной власти, проректора и представители финансовых служб вузов России.»

Читаем презентацию Г.Андрущака.

Слайд 2

«Задачи 2015

I. Реализация взвешенного подхода к повышению заработных плат профессорско-преподавательского состава:

2. Для вузов, идущих «по графику»

 • гарантированная зарплата должна составлять не менее 70% от средней заработной платы в регионе;

 • доцент должен получать зарплату, сопоставимую со средней зарплатой в регионе.»

То есть – оклад доцента (гарантированная зарплата) должен составлять не менее 70% от средней заработной платы в регионе;

Слайд 8

«Для вузов Министерство рекомендует устанавливать условно постоянную часть на уровне 70%» (от зарплаты).

Слайд 11

«Задачи 2015 I. Осмысленная реализация «эффективного контракта»:

3. Сохранение стимулирующей части оплаты труда ППС:

• Оптимальное – около 30% от фонда оплаты труда.»

Средняя зарплата ППС по вузу примерно соответствует средней зарплате доцента. (Мы считали по нашему вузу). Думаю, что у всех примерно так – доцентов по количеству больше всех. Высокие зарплаты профессуры и низкие ассистентов/преподавателей уравновешиваются тем, что первых гораздо меньше, чем вторых. Поэтому и в выступлениях Ливанова и Путина проскакивает ориентация по уровню зарплаты именно доцента.

Впрочем, и в данной презентации – тоже.

Итак, среднему по зарплате доценту установим оклад 70% от средней по региону зарплаты. (У нас эти «рекомендации» уже выполнили). Маловероятно, но допустим, фонд стимулирующих выплат установим на уровне 30% от ФОТ (убедить автономных вузовских экономистов, что 30% от ФОТ – это 42,9% от окладной части – ну не реально!).

Таким образом, пусть доцент вуза в среднем получит 100% от средней зарплаты по экономике региона. А надо?

Смотрим слайд №10 презентации доклада директора Департамента финансов, организации бюджетного процесса, методологии и экономики образования и науки Минобрнауки России М.Ю.Алашкевича (Кто лучше всех знает «дорожную карту» развития образования?):

«К 2015 году Ср. ЗП ППС должна составить 133% Ср. ЗП по региону»

«К 2016 году Ср. ЗП ППС должна составить 150% Ср. ЗП по региону»

Ну даже если считать, что не «к», а «в» 2015 году «Ср. ЗП ППС должна составить 133% Ср. ЗП по региону», где взять ещё 33%???

Как себе это представляет Г.Андрущак? Ни один ректор, понятно, его об этом не спросит – хочет жить и работать, и получать эту ректорскую зарплату.

Я думаю, что это – расчет на внутреннее совместительство. Будет доцент работать на 1,33 ставки – получит «133% Ср. ЗП по региону». Или дополнительно на полставки – завлабом, работником какого-либо вузовского управления, либо гранты, либо договоры ГПХ, либо хоздоговорные работы, либо платные услуги на территории вуза.

Только не надо про научные гранты – 250 тысяч преподавателей госвузов при  средней зарплате в стране около 30 тысяч. 33% от 30=10 тысяч руб. 250 000*10 000*12 месяцев=30 млрд. руб. + начисления на зарплату. Кто в нашей стране выдает эти глубоконаучные гранты, чтобы можно было из них больше 40 млрд. потратить только на зарплату? И таки выполнить  указы Президента!

Нет грантов и НИРов в России в таких объемах – следовательно  — только рост нагрузки и работа больше, чем на ставку, а значит – сокращения! Вот вам и вся стратегия, и анализ, и прогноз, господин Андрущак.

Качество образования, если в СРЕДНЕМ все ППС работают на 1,33 ставки (кто-то на одну, а кто-то – почти на две) – это анализу и прогнозу – не поддается?  Хотя за качество высшего образования ни Андрущак, ни Повалко не отвечают.

По данным Росстата (www.gks.ru/bgd/regl/b14_30/IssWWW.exe/Stg//%3Cextid%3E/%3Cstoragepath%3E::%7Cd03/tab6.9.xls)  средняя продолжительность рабочей недели в РФ (3 квартал 2014 г.) составляет 37,6  часа (суммарно на основной и дополнительной работах). Почему Министерство запланировало для ППС России рабочую неделю в 48 часов?

А прогноз? На 2016 год? 1,5 ставки в среднем? А на 2018 год – 2 ставки?

Ну просто гении стратегии и тактики…

Хотя чему удивляться в стране, где средняя нагрузка учителя – полторы ставки, и тренируются они на «повышении» зарплаты учителей за счет нагрузки уже почти четыре года (vasilisa44.livejournal.com/2671.html). И средний коэффициент совместительства у врачей почти 1,5.

Берегите себя.

http://unisolidarity.ru/?p=3287

Глава Минфина предложил не индексировать зарплаты бюджетников

Премьер-министр России Дмитрий Медведев распорядился выделить 500 миллиардов рублей из Резервного фонда на исполнение бюджетных обязательств. Как именно их потратят, пока неизвестно. Зато уже известно, на чём собираются сэкономить.

Накануне глава Министерства финансов выступил с предложением не индексировать зарплаты бюджетников и даже военных. Выплаты увеличат только пенсионерам. Социологи в связи с этим прогнозируют рост недовольства граждан, впрочем, не слишком большой.

Александр Дука, заведующий сектором социологии власти и гражданского общества Социологического института РАН:

«Но это не значит, что люди выйдут на улицы. А если выйдут, то это незначительно. Дело в том, что потенциал протеста очень низкий в России, это связано с тем, что у нас достаточно политически пассивное население. И не существует значимых факторов, которые могли бы способствовать организации широких выступлений».

По последним опросам, большинство людей чувствует напряженность из-за экономической ситуации, но не считает это поводом для смены власти. В самом правительстве к концу февраля обещали подготовить уточненный вариант бюджета на год. В начале марта его внесут на рассмотрение в Госдуму.

http://www.tv100.ru/news/glava-minfina-predlozhil-ne-indeksirovat-zarplaty-byudzhetnikov-105146/

Андрей Демидов. Школа идет в кризис

Учителей ждет сокращение зарплат и бюрократический невроз.

Бунта учителей власти сейчас боятся даже меньше, чем выступлений врачей. Врачи время от времени митингуют и, более того, устраивают голодовки (как в Уфе осенью 2014 года). Учителя пока больше отмалчиваются. Так что в итоговой версии антикризисного плана правительство спокойно отказывается от индексации зарплат в школах до уровня фактической инфляции (и даже индексация на уровень расчетной инфляции в 6,5% под вопросом). Причина — якобы сверхвысокая в результате реализации «социальных» путинских указов заработная плата российских педагогов.

Местные власти, например, в Воркуте, эти зарплаты начинают понижать. Ведь приказ был рассчитывать стоимость работы учителей от «средней по региону». В экономике дела идут не очень хорошо, растет безработица, «средние» цифры падают, а значит, можно и на учителях сэкономить. Одновременно искусственно завышаются требования к результатам работы педагога для получения «стимулирующих» надбавок. Чтобы не приходилось слишком уж стимулировать.

При этом обязанности учителя в связи с принятием новых федеральных образовательных стандартов, профессиональных стандартов педагога и прочих нормативных документов постоянно растут. Попытки учителей добиться снижения этой избыточной нагрузки с помощью петиций закончились ничем. Посвященная царящему в современной российской школе бюрократическому идиотизму петиция учителя русского языка и литературы из Удмуртии, активиста профсоюза «Учитель» Анны Инютиной, которую подписали более 1250 педагогов со всей страны, была передана в Министерство образования и науки РФ. Пустой и звонкий ответ получен. Вместо того чтобы отреагировать на призыв педагогического сообщества (подписанты есть даже из Крыма) не требовать того, что не обеспечено ни материальными, ни человеческими ресурсами, чиновники старательно перечисляют количество отремонтированных школьных крыш, поставленных в них компьютеров, проведенных очных и заочных курсов повышения квалификации. «Готова теперь на баррикады», — коротко, но емко отреагировала на ответ одна из подписантов.

Итак, с одной стороны — резкое падение уровня жизни педагогов. «Продукты, необходимые для выживания, стали съедать весь бюджет. Мы, конечно, еще не на том уровне, когда питаются корками, но все равно уровень очень низкий, и он становится все ниже и ниже», — говорит в прессе петербургский учитель Юлия Корлыханова.

С другой — бюрократическое давление на учителя продолжает расти. «Огромное количество бумаг просто угнетает (рабочие программы на 100 листов, которые никому не нужны, журнал выхода в интернет и тому подобное). Такое количество бумаг, что что-то проводить с детьми сил просто не хватает», — пишет учитель из российской глубинки. Самая тяжелая барщина — проводить больше мероприятий в поддержку «политики партии и правительства».

Рано или поздно на этой почве вырастет, оформится социальный протест. В принципе эту грядущую волну уже можно разглядеть на горизонте. Так, 8 Марта планируют отметить акцией протеста, вернув «женскому дню» изначальный смысл борьбы женской половины общества за свои права, педагоги в Вологодской области. Среди требований: индексация заработной платы педагогов по уровню фактической инфляции, прекращение профанации новой системы оплаты труда.

На 26 апреля объявил межрегиональную акцию протеста профсоюз «Учитель». Требования здесь более широкие. Педагогам обидно, как много времени тратится на игру в «реализацию требований» в ущерб интересам детей, на полноценную работу с которыми времени просто не остается.

Не хлебом единым жив человек, а педагог особенно. 23 февраля 2015 года исполнится 24 года со дня беспрецедентного события — забастовки московских учителей. 23 февраля 1991 года около 350 столичных школ прекратили свою работу на один день. Требования касались не только зарплат, хотя ситуация с ними была тогда напряжена до предела. Более важным, по воспоминаниям лидеров той забастовки, казалось требование обеспечить свободу творчества учителя. Кажется, это вновь актуально.

«Новая газета». Выпуск № 13 от 9 февраля 2015

http://www.pedagog-prof.org/index.php?option=com_k2&view=item&id=704

Петиция против бюрократического давления на учителя. Ответ Минобра и наши действия

Автор:  Андрей Демидов

Нами получен ответ на петицию против бюрократического произвола в отношении учителя, которую 25 ноября активисты профсоюза УЧИТЕЛЬ торжественно, под телекамеры сдали в Министерство образования РФ.

Напомним, на тот момент под петицией подписались более тысячи педагогов из более чем половины российских регионов.

Ответ на 11 страницах, подписанный начальником отдела в рамках департамента государственной политики в сфере общего образования А.Г. Благининым содержит массу сведений, как хорошо должны зажить учителя России в результаты неустанной заботы министерства образования и лично господина Ливанова. Полностью – см. приложенный файл.

В качестве примера: педагоги недовольны, что важные нововведения сваливаются на школу как снег на голову, без предварительного обсуждения с педагогическим сообществом. Министерство отвечает – а в чем проблема? Проект данного документа висел на таком-то сайте целых две недели. Любой желающий мог подать предложение. Приложить усилия, чтобы довести проект до школ и как-то побудить учителей «с земли» высказать свое мнение у министерства нет ни возможности, ни (видимо) желания.

Еще пример — педагоги жалуются, что введение ФГОС не обеспечено ни материально ни методически. В ответ Министерство сообщает, что оно потратило в 2011-13 гг. 120 млр. Рублей на модернизацию региональных систем общего образования. Купили множество компьютеров, провели курсы для педагогов. Деньги освоены, чем вы недовольны?

А если вам чего-то тем не менее не досталось или окружающая вас действительность отличается от той светлой картинки, что рисует министерство, так то не министерство (и вообще федеральная власть ) виновато, а ваши местные власти, так как школы и детские сады находятся в ведении муниципалитетов.

Короче, в огороде (на местах) бузина, а в Киеве ( то есть в Москве) дядька, который никакой бузины в упор видеть не желает и в ответ на вопли снизу тычет пальцем в финансовые отчеты.

По поводу полученного ответа у автора петиции, учителя русского языка и литературы из Удмуртии Анны Инютиной родился почти гоголевской силы отклик


Диалог слепого с глухим, Или прогулки с Министерством образования и науки РФ

Министерство: Здравствуйте. Департамент рассмотрел ваше обращение и в части своей компетенции сообщает…

Учитель: Послушайте! Мы не можем выполнять поставленную нам задачу по воспитанию подрастающего поколения. Ваша система сделала из учителей рабов. Раздутые обязанности (большей частью абсолютно бессмысленные) не позволяют уложиться в положенные 36 часов рабочего времени педагога. Отсутствие условий работы по ФГОС заставляет нас еще и лгать. Требуем привести в соответствие «особый статус» учителя, положенный по закону, и реальное положение дел.

М: Как же так? Вот он, особый статус, смотрите: Закон об образовании… статья… Видите? И 36 часов рабочего времени есть, и вся работа туда входит: учебная, воспитательная, индивидуальная, научная, творческая, исследовательская, методическая, подготовительная, организационная, диагностическая… Есть же, есть! Какие проблемы-то? Не помещается это все в 36 часов? Так это не к нам вопросы, к своей организации. Берете локальный акт и упихивайте это все туда, упихивайте. Не лезет? Не овладели, значит, навыками… Учитесь, стремитесь к самосовершенствованию. На вас дети смотрят.

У: Мы встали перед фактической невозможностью учитывать индивидуальные возможности детей в учебной процессе и на экзаменах: не работает и система медицинского диагностирования ребенка, нет вариативности в выборе экзамена с учетом медицинских показателей, соответствующих критериев оценки. Без всего этого учебный процесс превращается в насилие над больными детьми и очередную фальсификацию результатов экзаменов.

М: Простите, порядок проведения ГИА прошел процедуры широкого общественного обсуждения, имеет положительные заключения по результатам правовой и антикоррупционной экспертиз. Он в Минюсте зарегистрирован! Он соответствует главному закону – Конституции! И вариативность есть. Вы читать умеете? Пункт Б: ГИА в форме письменных и устных экзаменов с использованием тестов, тем, заданий, билетов для учащихся колоний для несовершеннолетних, для инвалидов…

Не все отклонения тут учитываются? Ну, знаете, вы еще с Конституцией спорить будете?! К девятому классу, любезные, уже и определиться пора: инвалид или здоровый, дальше учиться будет или тюрьма по нему плачет. Не все в бирюльки играть!

У: Необходимо отменить документооборот по ФГОС до создания необходимых условий работы по новым стандартам (обновление содержания образования, учебно-методическое обеспечение, переподготовка кадров – именно в такой последовательности). Работать по ФГОС мы еще и не начинали, а о результатах работы должны отчитываться уже сейчас.

М: Государство возложило на вас высокую миссию, а вы, кухаркины дети, дальше своего носа не видите. Столько усилий прилагается для создания условий, а вам все мало! А чего стоят 8,7 тыс. единиц транспортных средств для перевозки учащихся! А 66302,3 тыс. единиц учебной литературы в школьные библиотеки! Содержание учебников еще прежнее, да, но зато значок «ФГОС» какой эффектный! С таким значком и книгу в руки взять приятно — тоже, учтите, дополнительный стимул для учения. Повышение квалификации прошли 61,2 % педагогов! Последовательность, говорите, нарушена? Телега, говорите, впереди лошади не едет? А вы для чего? В жизни всегда есть место подвигу, у нас «кони все скачут и скачут, и избы горят и горят», а вы на телеге решили прокатиться? Рано, господа. Миссионеры – они и телегу, и лошадь на себе во все времена… Где ваш культурный код?

В целом осуществлено укрепление материально-технической базы общеобразовательных организаций, что позволяет субъектам РФ подготовить их к поэтапному переходу на ФГОС. А поочередность этапов документально у нас нигде не регламентируется, значит, закон позволяет и впереди паровоза, и телегу перед лошадью. Сами соответствуйте. Не случайно таки сочинение вам вернули, чтоб думали о вечном, высоком, а вы все в мелочах ковыряетесь.

Устала я от такой прогулки, не хочу больше с Министерством — ни о высоком, ни о низком. Пусть продолжит тот, кто еще не наговорился, не наслушался. В ком еще крепка вера, что «государственная политика в сфере общего образования» повернется лицом к человеку.

М: Куда же вы? Вы про конкурсы педагогического мастерства еще не послушали, про систему оценки образовательных результатов. У нас всё есть!

У: Да, всё есть… Но почему-то вспомнились строчки Дмитрия Быкова:

Кто склонен к поэтическому слогу –

Пора писать элегию, эклогу

И даже эпитафию, увы.


Справедливости ради, стоит заметить, что отдельные фрагменты полезных сведений и здравых суждений в ответе есть. А именно, заявление представителя министерства о том, что переписывание (перепечатывание) рабочих программ, совпадающих с примерными, необязательно. Достаточно указать ссылку. См.: Петиция против бюрократического давления дала первые плоды. Переписывать рабочие программы необязательно!

Итак, наши дальнейшие действия:

1.Мы продолжаем сбор подписей под петицией. Так как нас (и, уверены, всех педагогов, подписавших петицию) не удовлетворяет ни содержание ответа, ни то, что он подписан не министром, к которому мы обращались, а лишь «начальником отдела департамента…». В данном факте, по нашему мнению, выразилось пренебрежение министра Ливанова к российским педагогам;

2.По достижении порога в 2 тысячи подписей, мы вновь направим петицию в адрес министра с сопроводительным письмом, где потребуем разъяснений и предложений по существу и от надлежащего должностного лица;

3.Мы включим требования петиции в требования заявленной профсоюзом УЧИТЕЛЬ межрегиональной акции в защиту педагогов и образования в целом. Если не получается решить проблемы через петиции, будем обращать на них внимание властей акциями протеста;

4.Мы потребуем включения представителей МПРО УЧИТЕЛЬ в состав рабочих групп по доработке профстандарта учителя (о которых нам говорят в Министерстве) и будем информировать читателей о результатах.

5.Мы предлагаем педагогам фиксировать и присылать на адрес профсоюза расчет времени, которое фактически требуется педагогу, чтобы выполнить все требования, которые на него налагаются сверху (особенно, в связи с ФГОС). Обязуемся обобщить и довести эту информацию до сведения министерства и требовать мер по снижению избыточной нагрузки.

Текст петиции: Открытое письмо министру образования и науки РФ от российских учителей. (с телефоном инициатора)

Подписать можно: на сайте Change.org: Открытое письмо министру образования

Так и в социальных сетях:

Вконтакте: http://vk.com/reformy_obrazovaniya ,

В Одноклассниках: http://www.odnoklassniki.ru/group/57079993991208 ,

Можно также направить свои данные (ФИО, должность, место работы) на адрес info@pedagog-prof.org(профсоюз УЧИТЕЛЬ)

http://www.pedagog-prof.org/index.php?option=com_k2&view=item&id=702

Не хотим учиться

В январе школьная тема вдруг стала столь же актуальной, как при начале или окончании учебного года. Почин задала публикация о том, что «Только 12% выпускников Липецка не занимаются с репетиторами». К таким выводам пришли в управлении образования и науки Липецкой области. В анкетировании участвовали 536 родителей выпускников 11 классов. Так вот, по результатам мониторинга сделан вывод о том, что только 58% родителей считают, что в школе учат хорошо. А это «двойка» системе школьного образования. Возможно, чтобы выправить ситуацию, в регионе перешли к иному принципу формирования фонда оплаты труда: «От финансирования статуса — к финансированию лучших». Теперь 30 лучших школ области будут получать ежегодные гранты, рассчитанные по нескольким десяткам критериев, а«Учителей гимназий и лицеев Липецка лишили 15% заработка». То есть такое понятие, как инновационные учебные учреждения, кануло в Лету. — Нам сообщили, что в областном бюджете не хватает средств, а потому учителям не будут оплачивать отдельно ни классное руководство, ни проверку тетрадей, — сообщила GOROD48 преподаватель 19-й липецкой гимназии. — То есть нас лишили доплат из надтарифного фонда, сказав, что все будет как при советской власти, когда учителя получали один оклад. Получается, что некоторые мои коллеги потеряли до 4-5 тысяч рублей из зарплаты в 15 тысяч. Но зато нас «обнадежили» сообщением о том, что в октябре нам поднимут оклады на 5,5 процентов. Если учесть, что ставка учителя по высшей категории составляет 9700 рублей, то понятно, что увеличение оклада на 5,5 процентов или на 485 рублей — ничего не решающий мизер. В департаменте образования Липецка нам сообщили, что решение о снижении на 15% оплаты труда учителей гимназий и лицеев, которые фактически вновь стали общеобразовательными школами, принято в согласии с федеральным и региональным законами об образовании. Теперь нет инновационных средних образовательных учреждений, а есть только школы, в которых должны быть профильные классы. Изменилось и финансирование уже бывших по факту лицеев и гимназий — теперь к их ученикам применим одинаковый подушевой норматив, как это было в школах, ликвидирована 15-процентная надбавка за статус. Общая сумма грантов, которые получат 30 лучших школ области, составит порядка 150 миллионов рублей. В среднем каждый победитель конкурса получит пять миллионов. Но так как не все школы городские, то, в среднем, школы Липецка получат до семи миллионов. Эту новость активно комментировали. Горожанка: «Я думаю , что необходимо пересмотреть полностью систему оплаты учителям. В 2014 году спасибо снизили порог бальный на итоговых экзаменах, знания нулевые оказались у наших выпускников. В школу ходят учителя отдыхать после репетиторства. А теперь они плакать начинают, что снижают им зарплату. Правильно, все школы одинаковы, а если хорошо учите деток получите грант !!!» Вранье очередное: «Зарплата не пострадает? Смешно. Грант дается ОДИН раз в год. В декабре, как правило. Это типа тринадцатой зарплаты учителю перепадет. А не ежемесячно. И пилится грант внутри школы тоже по своим каким-то ритуалам. Какой учитель больше за учебный год баллов набрал — тому и обломилось счастье. Так что не факт что все учителя это грант увидят, даже если школа его и получит. А по поводу суммы гранта не забывайте, что все отчисления с него во все фонды придется заплатить, это минус примерно 35%. А то тоже, увидели 2 миллиона, поделили на калькуляторе на количество учителей… ан нет, не все так просто…». 111+: «Как я рада, желаю чтоб гимназии № 1 вообще ничего не получила, у них понтов до фига, а знаний даже дошколятам дать не могут, дерут 1800р. в месяц, при этом задолбали родителей, что их дети чуть ли не все подряд тупые недоумки, а в школе № 2 эти же дети из недоумков превращаются в нормальных детей, но уже за 700 р. в месяц, а родители учащихся говорят, что и поборы в школе № 2 куда меньше, чем в гимназии № 1. Вот и напрашивается вопрос за какие инновации доплачивать учителям гимназий и лицеев, за доп.поборы, доп.репетиторство, что говорит о том что все их инноваторство направленно не на качество образования, а на дополнительные доходы за счет родителей. Короче, чаще всего обычная школа оказывается лучше чем понтовые гимназия и лицей». Тема сборов денег с родителей детей-дошколят, которых водят на подготовку, стала такой же популярной. И ее катализатором стал комментарий одного из читателей GOROD48, изумившегося тому, что в 64-й гимназии в квитанциях об оплате указаны реквизиты не школы, а ООО «Липецкая биллинговая компания». Мол, люди покорно платят не понятно кому и попадают ли эти деньги школе, большой вопрос. GOROD48 связался с руководством учебного заведения (см. «В 64-й гимназии Липецка опровергают информацию о поборах»). Ее директор Ольга Карташова заверила нас, что деньги родителей дошколят идут на зарплаты учителям и коммунальные услуги, и получателем платежа на самом деле является гимназия. А главбух гимназии Елена Шепелева в заверение этой информации прислала нам десяток квитанций. Нам объяснили, что Липецкая биллинговая компания в свое время предложила департаменту образования самые выгодные условия обслуживания, в итоге рассчитаться с учебным заведением родителям можно как наличкой в любых пунктах приема платежей, так и путем списания средств с пластиковых карт любого банка.   — See more at: http://www.zavuch.ru/news/news_main/578/#sthash.uQ0rzG9D.dpuf

Свертывание реформы образования – ядро образовательной концепции Российской Федерации до 2025 года

Текст составлен из резолюций, принятых на акциях «Гражданской инициативы за бесплатное образование» за последние годы.  С небольшими дополнениями от автора.

Цели образования в контексте будущих перемен

Образование имеет своей целью не только выращивание профессионала в какой-либо сфере деятельности, но и становление учащегося как полноценного гражданина демократического общества, а также развитие в нем полноценной личности. Образование должно создать человека, так сказать, повышенного качества, аристократа, если брать это слово в буквальном смысле. М. Шелер писал о высшей цели образования как о максимально возможной гуманизации человека. Продукт образования, с этой точки зрения, – «благообразно сформированный» человек, который знает сущностную структуру мира, пробудил и развил свои духовные потенции, овладел структурой своей личности. Итак, образование создает человека как личность, гражданина и профессионала. В связи с этим новую актуальность приобретает идеал разносторонне, гармонически развитой личности. Поэтому школа должна стремиться развивать различные стороны человеческой натуры. Не только теория, но и практика, не только наука, но и искусство должны быть должным образом представлены в образовании.

Если России удастся создать современную, динамически развивающуюся экономику, то нашему обществу придется столкнуться с рядом проблем. В современной экономике одними из самых важных компетенций являются межличностные: «способность общаться со специалистами из других областей», «принятие различий и мультикультурности». Из этого вытекает необходимость разносторонней, разнопредметной подготовки даже профессионала.

Кроме того в пользу необходимости фундаментальной знаниевой подготовки говорит необходимость «дальнего переноса». Будущее невозможно точно предвидеть.  Мы не можем точно знать, какие профессии появятся в будущем, и, соответственно, какие знания и умения надо для этого сформировать. В таких условиях возрастает важность именно универсальной подготовки учащихся, усвоение им общей фундаментальной базы, которая поможет легко адаптироваться к новым ситуациям (тоже одна из системных компетенций), в том числе быстро осваивать новые профессии. Способность применять знания на практике как важная компетенция также связана с фундаментальной подготовкой. Практика ведь состоит не только из стандартных ситуаций, где можно применить шаблонные операции. Нередко возникают и непредвиденные трудности. Вот здесь общая, фундаментальная, разносторонняя подготовка играет свою важную роль.

Фундаментальность и разносторонность – на этих принципах должно основываться образование будущего.

Кроме того немаловажным социальным последствием научно-технического и экономического прогресса станет уменьшение потребности общества в работниках. Автоматизация и роботизация производства и обслуживания приведут к уменьшению, а в перспективе, и к полному прекращению непосредственного участия человека в производственном процессе. Вырастет размер и ценность свободного времени.

Но на какие цели это время будет потрачено, зависит от того, какие потребности и интересы были взращены в человеке системой образования и воспитания. Если в человеке будут пробуждены высшие потребности в интеллектуальном росте, моральном совершенствовании, эстетическом развитии, духовном возрастании, утончении чувств то будет одна картина. Если же такие потребности сформировать не удастся, то мы можем столкнуться с взрывом примитивного гедонизма, безудержного потребительства, массой духовных и психологических патологий. Прогресс может привести к утрате человеком своей человечности.

Таким образом, область образования становится критически важной для сохранения человека как такового. Образование должно пробудить и развивать в каждом человек его высшие потребности и способности, преобразовать его мотивационную сферу..

Нынешняя реформа образования ведет к деградации нашего общества в двух смыслах. С одной стороны, она через коммерциализацию ограничивает многим людям доступ к образованию. С другой стороны, сам процесс образования выхолащивается, сводится к натаскиванию на тесты, съеживается до одних прагматических моментов, педагог как главный субъект, управляющий процессом обучения, всячески принижается и бюрократически подавляется.

Отсюда следует, что для нашей страны жизненно важно начать процесс СВЕРТЫВАНИЯ деструктивных реформ в образовании.

Реформа образования вообще

1. Мы требуем отстранить от процесса управления изменениями в российском образовании лиц, связанных с американским Всемирным банком. В связи с этим мы требуем отстранить от процесса управления изменениями в образовании Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики» и уволить с должности его ректора Я. И. Кузьминова, Институт развития образования ВШЭ, его научного руководителя И. Д. Фрумина (Руководитель образовательных проектов в Московском представительстве Всемирного банка) и директора центра прикладных экономических исследований и разработок Института развития образования ВШЭ, «убийцу школ» И. В. Абанкину, Институт стратегических исследований в образовании РАН и его научного руководителя А. М. Кондакова. Мы требуем  лишения Института проблем образовательной политики «Эврика» статуса федерального оператора комплексного проекта модернизации образования и исключения А. Адамского из Комиссии по федеральным инновационным площадкам.

2. В качестве руководителей Министерства образования и науки РФ нужно поставить специалистов, компетентных в области развития образования.

3. Мы требуем, чтобы все преобразования в сфере образования и здравоохранения проходили только при широком общественном обсуждении и только с одобрения большинства профессионального сообщества педагогов и медиков.

4. Мы требуем возвращения к проверенным временем традициям советского образования!

Финансирование образования

Увеличить долю расходов на образование и науку в проекте федерального бюджета на 2014-2016 годы, законодательно закрепив в Федеральном законе № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» долю расходов консолидированного бюджета РФ на образование в размере не менее 7% от объема ВВП в РФ, а также положение о предоставлении Федеральными государственными органами субвенций местным бюджетам, в размере необходимом для реализации основных общеобразовательных программ. В настоящее время наблюдается систематическое уменьшение не только процента от ВВП,  но и абсолютных цифр.

Коммерциализация образования

1. Необходимо официально отказаться от попыток коммерциализации сферы образования. Образование – нерыночный сектор, занятый предоставлением всем гражданам образования – общественного блага, которого никто не может быть лишен. Идеология коммерциализация образования и здравоохранения антисоциальна и противоречит экономической науке. Образование — это право, а не услуга!

2.Нужно отменить Федеральный закон Российской Федерации от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» о бюджетной реформе, уничтожающий образование страны, нарушающий Конституцию, права и свободы граждан РФ.

Угрозы бюджетной реформы:

а) Уменьшение финансирования бюджетных учреждений.

б) Невозможность точно удовлетворить действительные потребности образовательных организаций.

в) Увеличение доли платных услуг, что нарушает конституционные права граждан на бесплатное образование.

г) Расформирование («оптимизация») малокомплектных школ.

д) Увеличение количества детей в группах детских дошкольных учреждений, школьных классах, студенческих группах.

е) Сокращение преподавательского состава и увеличение нагрузок на преподавателей.

  1. Требуем отказаться от подушевого финансирования как элемента бюджетной реформы и вернуться к сметному финансированию, как более точно отражающему потребности учебного заведения, учащихся и педагогов.

Подушевое финансирование приводит к следующему:

а) к сокращению психологов, социальных педагогов, логопедов и пр. и других нужных детям специалистов;

б) для дополнительного образования такой принцип вообще губителен. Для дополнительного образования характерна текучка состава – дети ищут себя в разных кружках и секциях;

в) в высшем образовании — к необходимости сохранения контингента студентов любой ценой, в том числе путем снижения требовательности к ним. Это будет иметь катастрофические последствия;

г) к закрытию небольших школ, ухудшая положение учащихся и их родителей;

д) оно же стимулирует слияние школ в огромные конгломераты, в которых до детей нет никому дела;

е) к тому, что содержать спецшколы с логопедами, дефектологами и другими специалистами становится «невыгодным». Поэтому спецшколы закрываются, а детей с отклонениями переводят в обычные школы, где они лишены надлежащего сопровождения. И все это называется «инклюзивным подходом»;

ж) делает выгодным большое количество учеников в классе, что негативно сказывается на качестве образования.

Реформа среднего образования

  1. Требуем отказаться от ЕГЭ в его нынешней форме и вернуть к традиционной системе принятия выпускных школьных экзаменов и вступительных экзаменов в вуз.

Основными пороками ЕГЭ являются:

а) объединение в одной процедуре выпускного и вступительного экзаменов, цели которых принципиально различны. Это объединение создает дополнительный стрессообразующий фактор на экзамене, что ведет к стрессам, депрессиям, суицидам;

б) использование ЕГЭ в качестве основного критерия оценки работы педагога, школы, региона. В результате, процесс обучения в старших классах становится нацеленным в основном на успешную сдачу ЕГЭ, происходит натаскивание на правильные ответы (это признал сам автор ЕГЭ ректор ВШЭ Я. Кузьминов), не развивается самостоятельное мышление, владение устной и письменной речью;

в) учебные предметы, по которым нет ЕГЭ, не изучаются должным образом. ЕГЭ привел к катастрофическому падению уровня образования у абитуриентов вузов;

г) использование ЕГЭ как основного критерия оценки работы разных уровней системы образования и губернаторов создает благоприятные условия для расцвета коррупции и всяческих злоупотреблений;

д) для подготовки к ЕГЭ государство не выделяет достаточного количества учебных часов, что вынуждает родителей школьников прибегать к дополнительным платным услугам для подготовки к этому экзамену. Тем самым нарушается конституционное право на бесплатное образование.

  1. Требуем отменить новый стандарт для старшей школы, разрушающий фундаментальное образование. Восстановить прежние принципы разработки и принятия федеральных государственных образовательных стандартов.

а) При принятии стандарта было проигнорировано мнение профессионалов и общественности. Профессионально подготовленный проект стандарта, предложенный Президиумом РАО, был отвергнут, а непрофессионально и крайне некачественно подготовленный проект, вызвавший огромное возмущение в обществе, был взят за основу принятого стандарта.

б) Стандарт содержит ряд требований, которые являются принципиально непроверяемыми. Это противоречит самой идее стандартизации. Таким образом, даже самый общий анализ стандарта говорит о том, что он подготовлен некачественно.

в) «Образовательные стандарты должны включать в себя: базисный учебный план (предельный объем основной образовательной программы; соотношение обязательной части и части, формируемой участниками образовательных отношений; перечень обязательных учебных предметов, курсов, дисциплин и их предельную трудоемкость) и базовое содержание основных образовательных программ по обязательным предметам, курсам и дисциплинам.

г) Замена трёх обязательных ранее предметов (физики, химии и биологии), пусть и изучаемых ранее на базовом уровне, на занимающий в 3 раза меньше времени предмет под названием «Естествознание» с уровнем «ниже плинтуса» — это просто диверсия. Такой подход создает значительные трудности для инновационного развития российской экономики.

д) Метапредметные результаты сформулированы так, что им не могут удовлетворить даже преподаватели вузов, не то, что школьники.

е) Стандарт допускает, что школьник в старших классах может не изучать ни истории, ни литературы. Отсутствие должной гуманитарной подготовки подрывает патриотическое воспитание и облегчает задачу для представителей различных экстремистских идеологий.

ж) Большой недостаток нового стандарта заключается в том, что школьников слишком рано будут заставлять делать выбор, когда они еще психологически и интеллектуально не готовы к нему.

3. Следует отменить концентры в средней школе и вернуться к сетке часов образца до 2000 года.

4. Отменить концентрическую систему преподавания истории и вернуть линейную.

5. Свести к минимум тестовые формы оценки знаний учащихся. Вернуться к традиционным формам.

Высшее образование

  1. Отклонить предложение Рособрнадзора о внедрении в качестве способа оценки знаний учащихся вузов технологий ЕГЭ. Данное предложение считаем мерой, нарушающей принципы академической свободы и, в результате, понижающей конкурентоспособность вузов, а также порочащей труд преподавателей высшей школы. Унификация в высшем образовании препятствует развитию и порождает создание негибких и неэффективных бюрократизированных структур, и стимулирует подготовку некомпетентных работников, натасканных на выполнение ненужных тестов, а не на развитие конкурирующих друг с другом научных и образовательных школ и основанных на них системах подготовки многообразия квалифицированных специалистов. 
  1. Требуем признать критерии «мониторинга вузов» неэффективными. До выработки новых, более адекватных критериев оценки эффективности вузов заморозить все проекты по реорганизации высших учебных заведений.

Претензии к критериям мониторинга

а) Образовательная деятельность. Средний балл поступающих характеризует общественный престиж профессии и репутацию вуза, а не работу вуза. Популярность и реноме профессии создаются не вузом, а обществом. Вуз не должен отвечать за то, что на педагогические и инженерные специальности конкурс понижается.

б) Финансово-экономическая деятельность. Основное дело вуза — учить студентов, а не зарабатывать деньги. Некоторые вузы в силу своей специфики не могут заработать много денег. Если в примитивной экономике  не востребованы высококлассные специалисты, то это недостаток экономики, а не вуза. Тем более, этот критерий не может работать из-за начавшегося падения производства в России. Необходимость зарабатывать деньги заставляет вузы набирать больше коммерческих студентов и закрывать глаза на их плохую успеваемость. Этот же критерий побуждает поднимать цены на проживание в общежитиях, благо теперь закон об образовании это разрешает.

в) Инфраструктура. От наличия больших площадей эффективнее не станет.

г) Трудоустройство. Плохое трудоустройство выпускников по специальности не говорит о вине студентов или вине вузов, просто так сложилась ситуация, конъюнктура на рынке. Депутат Государственной Думы В. Бурматов отмечает, что ряд учебных заведений из «неэффективного списка» показали 100-процентный результат по трудоустройству своих студентов, в то время как некоторые «эффективные вузы» не смогли по этому критерию достичь даже показателя трудоустройства порогового значения, который установило Минобрнауки РФ». Кроме того, если квалификация, полученная выпускником вуза, позволяет быстро освоить новую профессию, то это говорит как раз об эффективности обучения вузе. Болонская система предусматривает, что студент после окончания бакалавриата может поступить в магистратуру по другой специальности. Так что трудоустройство выпускников вуза по другой специальности не является минусом вуза.

д) Научно-исследовательская деятельность. Традиционной главной целью наших вузов было образование, а не научная деятельность. Для того, чтобы вести полнокровные научные исследования необходимо вдвое снизить аудиторную нагрузку преподавателям, существенно поднять им зарплату и увеличить финансирование исследований из бюджета.

е) Международная деятельность. От наличия большого количества иностранных студентов вуз лучше не станет.

Целесообразно ввести в мониторинг показатель – средняя учебная нагрузка в часах для профессора/доцента/преподавателя/ассистента.

В качестве критерия эффективности вуза можно способность выпускника осваивать новые специальности, получая второе, третье и т.д. высшее образование.

  1. Отказаться от Болонской системы, которая ведет к массовому производству недоучек, невостребованных работодателями. Восстановить специалитет, особенно, на технических специальностях. Оставить только экономический бакалавриат и общий бакалавриат. Магистратуру сохранить для тех случаев, когда выпускник вуза хочет сменить специальность.
  1. Отменить статус аспирантуры как третьего уровня высшего образования. На порядок уменьшить число изучаемых аспирантом дисциплин. Для аспиранта на первом месте должна быть научная работа. Для очной аспирантуры стипендия должна быть на уровне средней зарплаты преподавателя вуза.
  1. Упразднить отделы качества в вузах и тотальную стандартизацию всех учебных предметов. Для учебного курса достаточно наличия рабочей программы, разработанной и утвержденной на кафедре, где читается курс.

6.  Проверка знаний учащихся должна производится в соответствии с той программой, которая утверждена в данном учебном заведении и по которой обучались учащиеся. Проверка, проводимая без такого учета должна быть запрещена.

7. В связи с этим так называемая независимая оценка знаний студентов должна быть сведена к минимуму.

Дошкольное образование

Нужно восстановить в законе об образовании норму, ограничивающую плату за пребывание ребенка в детском саду (не более 20%), прекратить эксперименты с уменьшением количества воспитателей в группах и уменьшением времени пребывания детей в детском саду. Преобразовать автономные детские сады в бюджетные, чтобы избежать коммерциализации и навязывания платных услуг родителям и детям.

ПТУ

Следует вернуть в закон «Об образовании в РФ» начальное профессиональное образование. Уничтожение ПТУ по стране привело к острой нехватке профессионалов рабочих специальностей, ущемлению прав детей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов на получение специальности в школе, сделало неопределённым статус музыкальных и художественных школ.

Дополнительное образование

1. Следует отменить ограничения на финансирование бесплатного дополнительного образования. Ограничение бесплатного дополнительного образования несколькими часами в неделю противоречит конституционному праву граждан на бесплатное образование.

2. Принуждение всех детей заниматься дополнительным образованием противоречит самой сущности дополнительного образования как добровольного. Это тем более нежелательно в формате школьного класса.

3. Введение подушевого финансирования для дополнительного образования противопоказано, ибо состав групп учащихся подвижный, дети ищут себя. Таким путем быстро уничтожим многие бесплатные кружки, работающие в том числе и с детьми из неблагополучных семей и многие учреждения дополнительного образования.

Продленка:

1. Необходимо охранить услуги групп продленного дня, групп развивающего обучения и содержание детей в образовательных организациях с наличием интерната бесплатными для родителей школьников, обеспечив их достаточное финансирование из государственного и муниципального бюджетов.

2. Внести в действующий Федеральный закон «Об образовании в РФ» изменения и дополнения, гарантирующие выделение необходимого и достаточного финансирования групп продлённого дня из государственного и муниципального бюджетов:

 а) п.2 ст.7: «Финансовое обеспечение осуществления переданных в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочий, за исключением полномочий, указанных в части 10 настоящей статьи, осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета, а также в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации на указанные цели в размере, необходимом для обеспечения субъектами Российской Федерации государственных гарантий реализации конституционных прав на получение общедоступного и бесплатного образования». 

 б) п.1. подп.3 Ст. 8:«К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования относятся: …3) Обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, в размере необходимом для реализации основных общеобразовательных программ, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек; расходы на образование детей в группах продлённого дня, группах развивающего обучения, содержание в образовательных организациях и обучение детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей), детей из социально незащищённых семей».

 в) п. 8 Ст. 66. Содержание детей в образовательной организации с наличием интерната, включающее в себя обеспечение обучающихся в соответствии с установленными нормами одеждой, обувью, мягким инвентарем, предметами личной гигиены, школьно-письменными принадлежностями, играми и игрушками, хозяйственным инвентарем, питанием и организацию их хозяйственно-бытового обслуживания, а также осуществление присмотра и ухода за детьми в группах продленного дня и группах развивающего обучения осуществляется за счет средств государственного и муниципального бюджетов.

 3. Считаем целесообразным изменить Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях, так чтобы они допускали функционирование продленных групп в школах без обязательного наличия в них спальных мест. Такое требование в настоящих условиях невыполнимо и привело  к закрытию групп продленного дня во многих школах.

В Санитарно-эпидемиологические правилах и нормативах СанПиН 2.4.2.2821-10 следует произвести следующие изменения:

а) В требованиях к зданию из пункта 4.7. изъять абзац: «Для обучающихся 1-х классов, посещающих группы продленного дня, должны быть предусмотрены спальные помещения площадью не менее 4,0 м2 на одного ребенка».

 б) В гигиенических требованиях к режиму образовательного процесса убрать требование: 10.10. Обучение в 1-м классе осуществляется с соблюдением следующих дополнительных требований: … «- для посещающих группу продленного дня необходима организация дневного сна (не менее 1 часа)…»

 в) Из Приложения 6 к СанПиН 2.4.2.2821-10 Рекомендации к организации и режиму работы групп продленного дня изъять: В режиме дня должны обязательно предусматриваться… дневной сон для обучающихся 1-х классов и ослабленных обучающихся II — III классов…»

 г) В «Общие положения» Приложения 6 к СанПиН 2.4.2.2821-1 добавить «по возможности»:

Рекомендуется, при наличии возможности,  для обучающихся первых классов группы продленного дня выделять спальные помещения и игровые комнаты.

 д) Раздел «Организация дневного сна для первоклассников и ослабленных детей» изложить с использованием модальности «возможность», но не «обязательность». «Организация дневного сна может быть осуществленная по возможности, но не обязательна».

 Особые школы

  1. Требуем прекратить противоречащее национальным интересам России закрытие и «слияние» образовательных учреждений, уничтожение коррекционных групп по всей стране.
  2. Внести в Федеральный закон №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» изменения и дополнения, обеспечивающие гарантии прав на полноценное бесплатное образование, в том числе дополнительное, детей-инвалидов, одаренных детей, детей с девиантным поведением. В настоящее время повсеместно уничтожаются коррекционные группы в детских садах, детские сады компенсирующего вида и коррекционные школы. Начиная с 2000 г., количество таких организаций в стране сократилось на 218 единиц, в т.ч. с 2010 г. по 2013 г. – на 96.

Дополнить пункт 2 статьи 23 Закона следующими типами образовательных организаций:

а) образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по адаптивным образовательным программам дошкольного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья и детьми-инвалидами, присмотр и уход за детьми перечисленных категорий, а также образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по адаптивным образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов.

б) образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по усложненным образовательным программам по ряду предметов в рамках основного общего и (или) среднего общего образования.

в) специальная (коррекционная) образовательная организация

г) общеобразовательная организация для одаренных детей

 д) школа надомного обучения — общеобразовательная организация для детей-инвалидов и детей с ОВЗ с сохранным интеллектом, образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по программе массовой школы со сниженным режимом учебной нагрузки.

 е) школа для детей с девиантным поведением.

 Педагоги

  1. Внести изменения в Федеральный закон № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» и соответствующие ему подзаконные акты (в частности, «дорожную карту» образования  - распоряжение Правительства РФ от 30.04.2014 № 722-р, которая планирует перевести всех педагогических работников на «эффективный», а, по сути, срочный контракт. Возникает вопрос: контракт эффективен для кого? Для работодателя, который может без объяснения причин расторгнуть соглашение с неугодным работником?).  Мы выступаем против перевода работников образования на «эффективный» (срочный) контракт. Это нарушает п.2. Ст.55 Конституции РФ, Ст. 58 и Ст.59 Трудового кодекса РФ. Считаем недопустимым сопровождать повышение зарплат педагогов увеличением их рабочей нагрузки и сокращением других педагогических работников. Для обеспечения государственных гарантий трудовых и социально-экономических прав работников образования, а также обеспечения преемственности и устойчивости работы  образовательных организаций установить ограничение срока действия трудового контракта для выборных должностей и директоров образовательных организаций в пределах от 3 лет (допустимый минимум) до 5 лет (допустимый максимум). Признать порочной практику заключения трудовых договоров на 1 год и менее для сотрудников, избранных по конкурсу на более длительный срок.

 2. Требуем отменить «Распоряжение Правительства РФ о «Дорожной карте образования» (№ 2620-р от 30 декабря 2012 г.), предполагающей массовые сокращения учителей и преподавателей вузов.

а) Данный документ научно не обоснован и принят без обсуждения общественности.

б) Он предусматривает увеличение «количества учащихся на одного преподавателя»: в детсадах – с 8,7 до 9,8, в школах – с 10,9 до 13, в вузах – с 9,4 до 12. Все это – дополнительная нагрузка на педагога – на 28% — и как следствие ухудшение результатов его труда.

в) Он предусматривает перевод преподавателей и руководителей образовательных организаций на «эффективный» (срочный) контракт без их на то согласия.

 3. Отменить завышенные нормативы показателя «количество учащихся на одного преподавателя» (положенного в основу расчёта количества ставок образовательного учреждения), которые приводят к необоснованному сокращению преподавателей и увеличению нагрузки без учёта трудозатрат.

 4. Отменить профессиональные сертификаты в качестве доказательства профессиональной пригодности специалистов, уже получивших профессиональное образование.

 5. Требуем установления минимальной заработной платы педагогических работников всех типов образовательных учреждений (начиная с детских садов) за ставку рабочего времени не ниже средней зарплаты в экономике по региону (но не ниже средней зарплаты по экономике России). Установления окладов (без включения доплат и премий) административно-вспомогательного и технического персонала на уровне не ниже МРОТ (а МРОТ — на уровень прожиточного уровня, как предписывает закон).

а) Привязка именно ставки педагога к средней зарплате по региону создает возможность простой проверки уровня действительных зарплат педагогов.

б) Является средством обеспечения конкурентоспособной и справедливой оплаты труда педагогических работников.

 6. Требуем введения доходного максимума для руководителей всех образовательных организаций всех уровней, включая экономический блок: бухгалтеров и пр. Их доход от деятельности, совершаемой в рамках образовательной организации не должен превышать наименьшей зарплаты работника данной организации, умноженной на три. Та часть дохода, которая превышает данный порог, должна идти в бюджет образовательной организации – в фонд зарплаты персоналии и другие нужды.

 7. Необходимо провести демократизацию управления сферой образования. Директор школы, ректор вуза и пр. должны выбираться демократическим голосованием всех работников образовательной организации. Коллектив обладает также правом вето на решения руководства и правом отрешения его от должности. Управленцы более высокого уровня выбираются полномочными выборными представителями образовательных организаций соответствующего  района, города, региона, страны в целом. Всероссийский педсовет обладает правом вето на решения министерства образования и правом отрешать министра образования от должности.

 Учебники

Внести изменения в ст. 18 закона «Об образовании в РФ», которая в её нынешней трактовке нарушает Конституцию РФ, с целью устранения коррупционных опасностей, отсечения непрофессионально написанных учебников, но, в то же время, для открытия возможности издательства новаторских, вариативных учебных пособий. Ситуации, подобные той, что возникла при составлении федерального списка учебников на 2014/2015 учебный год, когда из Федерального перечня учебников безосновательно и противозаконно были исключены многие востребованные предметно-методические линии, недопустимы.

Реализация всех этих мер поможет остановить процесс деградации образования и создаст условия для его возрождения.

Псковские профсоюзы намерены вывести педагогов на митинг против лишения льгот на оплату ЖКХ

В Псковской области в конце этого месяца планируются митинги против ухудшения положения работников педагогической сферы намерены. Организовать протесты намерены представители профсоюзов Псковской области.
​Протесты пройдут в Пскове и Великих Луках, сообщает ТАСС со ссылкой на председателя Псковского совета профсоюзов Ульяну Михайлову.

«Президиум облсовпрофа поддержал педагогических работников в отстаивании их законных требований о недопустимости нарушения законов РФ и ухудшения положения работников образования и ветеранов педагогического труда», — цитирует председателя информагентство.

По ее словам, принятый властями Псковской области закон о мерах социальной поддержки на 2015 год лишил более половины педагогов региона права на 100-процентную компенсацию оплаты за услуги ЖКХ.

Как пояснила председатель совета профсоюзов, базовая сумма расчета компенсаций установлена на уровне 1,1 тысяч рублей, тогда как ранее эта сумма в среднем доходила до 3,5 тысяч рублей.

«При этом новая компенсация полагается только при полной загрузке педагогов, что нереально в сельских условиях», — добавила Ульяна Михайлова.

Председатель совета профсоюзов добавила: «Рабочая группа профсоюзов сформирует требования к руководству Псковской области, и если наши требования не будут услышаны, то мы намерены организовать предупредительную забастовку».

По информации itar-tass.com

http://www.ug.ru/news/14142

Дефицит средств на бесплатную медпомощь оценили в 672 млрд рублей

   |   Общество   |   Александр Колесников
В Минздраве оценку Ассоциации медицинских обществ по качеству медицинской помощи и медицинского образования опровергают

 

Дефицит средств на бесплатную медпомощь оценили в 672 млрд рублей

Фото: Анатолий Рахимбаев

 

Общий дефицит средств на оказание бесплатной медпомощи может составить порядка 30% от запланированных 2,2 трлн рублей расходов в 2015 году. Об этом говорится в исследовании Ассоциации медицинских обществ по качеству медицинской помощи и медицинского образования (АСМОК), копия отчета есть у «Известий». Эти оценки на порядок больше, чем, например, дефицит по системе обязательного медицинского страхования в 2014 году в 55 млрд рублей, о котором заявляла Счетная палата. Председатель правления АСМОК Гузель Улумбекова на этом фоне обратилась с письмом к Министру здравоохранения Веронике Скворцовой c просьбой повторно обсудить проект «Стратегии развития здравоохранения на долгосрочный период 2015–2030 годов», принятый за основу общественным советом при Минздраве в конце декабря.

По оценкам АСМОК, дефицит средств для оказания бесплатной медицинской помощи в 2015 году составляет 672 млрд рублей. Это расходы, связанные с девальвацией рубля и инфляцией, а также дополнительные расходы, связанные с увеличением численности граждан РФ (присоединение Крыма), повышением оплаты труда медицинских работников, покрытием накопленного дефицита за 2014 год. Госрасходы на бесплатную медпомощь (или программу государственных гарантий, ПГГ) складываются из трех источников: средства обязательного медицинского страхования (ОМС), федерального и региональных бюджетов.

— Учитывая расходы на ПГГ в 2015 (2,21 трлн рублей) и 2014 годах (2,03 трлн), можно сказать, что запланированное увеличение расходов в 2015 году в абсолютных показателях составит 173 млрд рублей, а дополнительные расходы — 845 млрд рублей, мы получаем дефицит в 672 млрд рублей, то есть более 30% от запланированных совокупных расходов в 2015 году, — говорит Улумбекова. — Дополнительные расходы потребуются на оказание медицинской помощи в связи с увеличением численности граждан РФ на 2,34 млн крымчан (28 млрд рублей), оказание дополнительных объемов высокотехнологичной медицинской помощи для 162 тыс. граждан (39 млрд), повышение оплаты труда медработников (228 млрд), покрытие накопленного дефицита ПГГ 2014 года — 157 млрд рублей, расходы в связи с прогнозируемым ростом индекса потребительских цен на 9,4% (191 млрд), расходы медицинских организаций, зависящие от курсовой разницы, из-за девальвации рубля к доллару на 75% (180 млрд рублей), в том числе на приобретение импортных расходных материалов, лекарств, запчастей к диагностическому оборудованию и др., расходы на централизованные закупки лекарств в амбулаторных условиях (22 млрд рублей). Всего 845 млрд рублей.

В Минздраве опровергли угрозу дефицита, заявив лишь, что в 2015 году госрасходы на бесплатную медпомощь вырастет на 300 млрд рублей и превысят 2 трлн рублей. В министерстве сообщили, что cубвенции бюджетам территориальных фондов ОМС в 2015 году составят 1,41 трлн рублей, что на 240 млрд больше, чем в 2014 году (1,17 трлн рублей). Расходы на здравоохранение из региональных бюджетов также вырастут на 12% (с 552 млрд до 620 млрд рублей), а расходы из федерального бюджета сократятся на 24% (с 531 млрд до 405 млрд рублей).

Общественные организации и производители препаратов подтверждают опасения Улумбековой.

— В Твери и Тверской области многие дорогостоящие препараты из серии ЖНВЛС (жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты, перечень утверждается правительством) пациентам уже сейчас предлагают заменить на более дешевые аналоги, что связывают с нехваткой денежных средств в бюджете на их закупку, — заявили представители общероссийской общественной организации «Лига защитников пациентов». — К сожалению, в 2014 году мы также не избежали волны сокращений медицинского персонала, сокращений коечного фонда в стационарах, а также изменений в начислениях персоналу заработной платы. Сотрудники стационаров говорят об изменении выплат в системе стимулирующих надбавок и переходе на балльную систему (от заслуг или, чаще всего, провинностей зависит зарплата), что, по их словам, значительно сказалось на их доходах.

Андрей Коновал, оргсекретарь независимого профсоюза медработников «Действие» в 2015 году прогнозирует замораживание, а, возможно, и падение реальных заработных плат у всех категорий медработников.

— Средства Фонда ОМС почти на две трети формируется за счет отчислений, который производятся работодателями. Однако из-за кризисных явлений в экономике поступления средств из этого источника, вероятно, будет поступать в размере меньше запланированного или даже сокращаться. Теоретически эти выпадающие доходы ФОМС могли бы быть восполнены федеральными расходами, но они в 2015 году тоже сокращаются. Все это не может не сказаться на зарплатах медработников. В большинстве регионов гарантированная часть зарплаты (оклад плюс выплаты за категорию и стаж и региональные надбавки) составляет 30–40% от заработной платы медработников. Эта часть регулируется федеральным и региональным законодательством. А остальная часть отдается на усмотрение главврачей и, по сути, не является защищенной статьей расходов. В условиях недофинансирования у главврачей есть соблазн экономить на зарплате и заставлять работников выполнять двойную или тройную нагрузку.

По сведениям Коновала, падение заработной платы у значительных групп медработников наблюдалось и в 2014 году.

— Согласно оценке Счетной палаты РФ, дефицит средств в здравоохранения в 2014 году составил за счет ОМС 55,3 млрд рублей. В Калужской области в городе Людиново с апреля врачей — узких специалистов поликлиники лишили 10 тыс. рублей надбавки при зарплате 27 тыс. рублей. В Ижевске мы также констатируем сокращение зарплат участковых врачей в некоторых детских поликлиниках. В Уфе недофинансировали почти на 100 млн станции скорой помощи, вследствие чего работодатель попытался уменьшить заработную плату сотрудникам за счет сокращения вдвое выплат за ночные дежурства. Руководители ФОМС в Башкортостане после протестов медработников из профсоюза «Действие» еще в середине года признали, что имеет место дефицит бюджета территориальной программы ОМС в 10%. И это официальные данные, а в реальности дефицит гораздо, по нашим данным, выше. В Моздоке с января 2015 года отбирают надбавки за работу в сельской местности, сокращая зарплаты на 25%. В Астрахани области майские указы президента требуют в 2015 году поднять зарплату медработников на 10–15%, однако бюджет Астраханской области позволяет увеличить фонд оплаты труда лишь на 3%, что означает реальное падение зарплаты в связи с инфляцией.

— Проблемы будут с обслуживанием медицинской техники иностранного производства, которая была приобретена в последние 2–3 года. При нынешнем курсе рубля это потребует увеличения средств вдвое. Вырастут расходы на ЖКХ и питание больных в стационарах, — говорит зампредседателя Профсоюза работников здравоохранения РФ Михаил Андрочников.

Заместитель коммерческого директора по продажам небольшой фармацевтической фирмы «Полисан» Александр Дуленцов считает, что если цены на препараты из списка ЖНВЛС не разрешат индексировать больше чем на 5,5%, многие импортные препараты уйдут с рынка. «Полисан» производит три таких препарата (цитоофлавин, циклоферон, реамберин).

— Cырья, которое мы закупили по старым ценам, хватит максимум на два квартала, — говорит Дуленцов. — За границей мы закупаем импортное оборудование, материалы, запчасти, фильтры для воды, пленку, реактивы. Минздрав разрешил нам индексировать цены всего на 5,5%, но цена на сырье выросла на 30%, получается, что прибыль уменьшилась на 25%. Уже сейчас многие поставщики прислали новые прайсы на глюкозу, клапаны, пленку, фольгу. Рентабельность у нас и так невысокая, потому что цены давно не поднимались, а индексировались только на уровень инфляции. Например, глюкоза, которая используется во всех российских больницах, подорожала на 50%, а это 30-процентная составляющая ряда препаратов. Рентабельность по глюкозе составляла 7%, а сейчас мы будем в минусе. Пока затаились и ждем, что будет. Дистрибуторы закрывают отгрузки оптовикам и в аптеки до понимания ситуации. По моим данным, несколько иностранных компаний с препаратами из этого списка в 2015 году закроют свои представительства в России. В этой ситуации государству будет просто нечего закупать.

Председатель Общественного совета по защите прав пациентов при Росздравнадзоре, президент «Лиги пациентов» Александр Саверский в целом согласен с исследованием АСМОК. Он оказался одним из двух членов общественного совета при Минздраве, кто воздержался от голосования за принятие проекта «Стратегии», но считает, что шансов на пересмотр документа уже нет.

— В «Стратегии» есть новые институциональные решения, например, дополнительное медицинское страхование («ОМС+»), которое видоизменяет всю топографию здравоохранения. Если ранее всем было понятно, что помощь в государственных муниципальных учреждениях оказывается бесплатно, вдруг появилась дополнительная помощь, которая может быть платной. Минздрав в новом документе фактически назвал платную помощь дополнительным страхованием. Более того, в проекте больше рычагов влияния дано страховщикам: они получат право определять виды платной помощи, стоимость и ее объемы. Они, кто ничего не производят, поставлены в центр системы здравоохранения, и им позволено действовать в своих частных интересах. В обход Конституции создаются государственно-частные партнерства. А если мы изменяем организационно-правовую форму государственно-муниципальных учреждений, мы теряем наше конституционное право на бесплатную медицинскую помощь, — добавил собеседник.

Читайте далее: http://izvestia.ru/news/582280#ixzz3Q8LocQ6E

Минобрнауки проверяет начисление зарплат региональным учителям из-за неоднократных жалоб

МОСКВА, 27 января. Министерство образования и науки проводит комплексную проверку начисления зарплат учителям в различных регионах России. Об этом сообщается на сайте СПЧ.

Ранее Совет просил ведомство изучить ситуацию в связи с рядом жалоб от учителей в Краснодарском крае на то, что их заставляют подписывать дополнительные соглашения к трудовым договорам, в которых речь идет о повышении зарплаты на 20%, а при этом все надбавки, связанные со стажем работы, категориями и наградами, с них снимались. В результате, по предварительным оценкам, потери в реальной зарплате учителей доходили до 40%.

По мнению членов СПЧ, данные манипуляции могут осуществляться с целью достижения фиктивных показателей, которые ложатся в основу доклада правительству и президенту.

Ведомство планирует до 1 марта направить во все регионы специально разработанные формы запроса информации и собрать данные, до 16 марта провести анализ полученных сведений и отчетов Росстата, а до 1 апреля — подготовить и предоставить СПЧ полную информацию о результатах.

О решении Минобрнауки изучить реальную ситуацию Совету сообщил замминистра Александра Повалко. Помимо протокола рабочего заседания 13 января, письмо представителя ведомства содержит приложение со справкой по данному вопросу Росстата, где представлена положительная динамика (в целом по стране по итогам 9 месяцев прошлого года уровень среднемесячной зарплаты учителей вырос на 9,9 % и составил 30 тыс. 780 руб.). Эта справка опубликована в блоге члена Совета Кирилла Кабанова, который проводил личный прием жителей Краснодара во время выездного заседания СПЧ, получил жалобы от сотрудников средних школ и инициировал обращение в министерство.   
Подробнее:http://www.rosbalt.ru/main/2015/01/27/1361489.html

Ливанов заливает. Комментарий к докладу министра

Василиса Перфильева

15 января 2015 года состоялось заседание Правительства РФ, одним из пунктов повестки дня которого, значилось: о результатах мониторинга системы образования

Комментарий к одному абзацу из доклада министра Ливанова Д.В. [1]:

«…Мы много внимания уделяем повышению заработной платы. Очень часто приходится слышать заявления о том, что рост заработной платы учителей обеспечен возросшей нагрузкой на школьных педагогов. Мониторинг, который опирается на данные Росстата, этого не показывает. У нас число педагогов изменяется пропорционально числу школьников, таким образом, реальных предпосылок для роста нагрузки на учителей нет. Мы и эксперты связываем жалобы на возрастающую нагрузку с более широким применением современных информационных технологий в школах. Мы видим, что в ряде регионов, например, одновременно с электронными журналами учителям приходится вести и обычные, то есть выполнять двойную работу. Безусловно, это недопустимо, и сейчас развёрнуты масштабные программы повышения квалификации учителей, уровня их знакомства с современными технологиями и их использования. С другой стороны есть, конечно, и другие примеры, положительные, когда современные технологии активно используются и реально разгружают учителей.»

То есть, косные престарелые учителя не желают осваивать компьютерные технологии, и только поэтому им кажется, что у них выросла нагрузка. Жалуются они совершенно напрасно. Всё у нас хорошо: учителей достаточно, зарплата их растет.

А на самом деле?

Количество детей-школьников растет с 2010 года, школы при этом закрывают в жутком количестве [4]. Количество школьников в 2014 превысило их количество в 2007 году. А количество учителей за период 2007 – 2014 сократилось на 14%. Нагрузка учителей, которая посчитана как среднее количество школьников, приходящихся на одного учителя, за этот же периодвыросла больше, чем на 17%.

За точку отсчета оказалось удобным взять 2007 год. Как Вы думаете, почему именно после этого года наблюдается рост нагрузки учителей? 2008 – это кризис? А я думаю – это НСОТ! Система оплаты труда без системы нормальных норм труда привела к тому, что нагрузка учителей (врачей, преподавателей) непрерывно растет. И майские указы Президента, совершенно очевидно, этому росту способствуют. Потому, что в них нет слов «зарплата за ставку». Фактически, врачам и преподавателям сказано: Ваша зарплата будет 200% от средней по экономике региона, если вы будете работать на две ставки.Как тут не вспомнить Хаджу Насреддина: «если вы заплатите за две чашки риса, то вторую получите совершенно бесплатно».

Зарплата учителей составляла на ОДНУ ставку в 2012 году 65% от средней по экономике [4], в конце 2013 – 70%. В 2014 году сайт проекта МРСО «Мониторинг региональных систем образования» закрыли для просмотра данных (данные со школ собирают, но просмотреть их нельзя – это вредно), поэтому сказать на сколько ставок сегодня работают учителя в среднем по России и сколько они получают на ОДНУ ставку – невозможно.

Вывод – министр Ливанов Д.В. на заседании правительства врёт. Регулярно.

А рост зарплаты учителей (преподавателей вузов) происходит за счет роста нагрузки. Это и рост количества часов работы учителей (преподавателей) в часах и увеличение размеров классов (групп в вузах).

Очень «радует» позиция профсоюза ФНПР. На сайте профсоюза вместо анализа реального положения дел с зарплатой и нагрузкой учителей — перепечатки выступлений того же Ливанова и отчетов министерства.

Почему же позволено врать министру Ливанову?…

  1. government.ru/news/16517 Заседание Правительства 15.01.2015 в 12.00
  2. www.fedstat.ru/indicator/data.do?id=37494&referrerType=0&referrerId=1613478
  3. www.fedstat.ru/indicator/data.do?id=37514&referrerType=0&referrerId=946973
  4. netreforme.org/news/%d0%b7%d0%b0%d1%80%d0%bf%d0%bb%d0%b0%d1%82%d0%b0-%d1%83%d1%87%d0%b8%d1%82%d0%b5%d0%bb%d1%8f-%d0%b8-%d0%bd%d0%be%d1%80%d0%bc%d1%8b-%d1%82%d1%80%d1%83%d0%b4%d0%b0/ или здесь vasilisa44.livejournal.com/2671.html и здесь vasilisa44.livejournal.com/2817.html

Учитель как объект менеджмента

Публикуем новую статью нашего постоянного автора, учителя иностранных языков, активиста нашего профсоюза из Санкт-Петербурга Марины Балуевой.

В самом начале моей работы в школе мне попался класс, который учился из рук вон плохо. В чем там было дело, уже не помню. То ли их недоучил учитель, который был до меня, то ли просто подобрались дети со специфическим темпераментом и способностями. Сейчас это уже неважно. Проблема была в том, что двойки я им сразу ставить не хотела, чтобы не отбить окончательно желание учиться, а оценить выше было невозможно довольно продолжительное время. Нужен был третий путь.

По простоте душевной, я перешла к тому, что сегодня называется официально «безотметочным обучением». Стала поощрять и вдохновлять их словами, разъяснениями. И так, падая и поднимаясь, мы с ними с трудом дотянулись до первых заслуженных троек и даже четверок. Я справедливо считала, что проделала большую работу. Но каково же было мое удивление, когда при проверке журналов завуч указала мне на недопустимость такой низкой «накопляемости отметок». На вопрос, где же их взять, если их нет, последовал ответ: ну напишите сами, наивная какая. Мой вопрос: «А что сказать детям?» повис в воздухе. Мои объяснения не требовались и не предполагались. И это было единственное проявление менеджмента по отношению ко мне в том случае. Тут вам и мотивация, и координация, и контроль, и все остальное. В одном флаконе. Нужна была форма, содержание оставалось на моей совести, полностью.

С тех пор прошло не так уж много лет, но ситуация с менеджментом в образовании не только не улучшилась, но стала намного хуже. Возросло в разы, если не в десятки раз количество действий, необходимых для того, чтобы имитировать процесс в том виде, в каком он востребован властно-бюрократической вертикалью. Но при этом никто не отменял долг и ответственность за реальных детей. И в этой, подводной части школьного айсберга, под названием «реальность» и «ответственность» все делается стихийно, навскидку, в меру опыта, ума, образования и совести исполнителей. Без всякого менеджмента. И эти две части входят во все менее примиримое противоречие, деформируя психику учителей и детей.

Поэтому меня всегда очень настораживают разговоры о повышении эффективности образования через совершенствование методов управления. Я этих разговоров не то, что боюсь, но определенный оттенок психотравмы они имеют, это точно. Потому что всегда неизвестно, о чем идет речь – об имитации или о реальности. Всегда хочется спросить, насколько точно и осознанно поставлена цель? Действительно ли ребенок, его благо и его личность и его будущая жизнь являются главной целью предлагаемого процесса и насаждаемых инноваций? И, если это действительно так (в чем еще надо убедиться) то кто будет выполнять программу достижения этой цели? Что известно об учителе реформаторам?

Надо обязательно сказать, что в социально-политических условиях властной вертикали само понятие менеджмента приобретает специфические черты. Прежде всего потому, что предметом управления становится персонал заведомо уже лишенные достаточно большого количества прав, и потому управление им уже не требует того искусства и гибкости, которые необходимы в том случае, когда управлять приходится индивидуумами, обладающими определенной свободой мысли и поступков.

Можно сказать, что менеджмент в таких обстоятельствах – достаточно эфемерное понятие. Условное понятие, если хотите.

Очень хорошо это видно на примере того случая, который приведен в начале статьи и вообще на всей истории управления современной реформой школы.

Все годы реформ совершенствование учительского корпуса понималось только как повышение требований и практически ничего не говорилось о помощи, социальной поддержке, создании необходимых условий или защите прав( не имею ввиду декларации, которых было, конечно же, много).Реально ничего не делалось. Более того, не видно было даже попыток изучить этот самый учительский корпус. Я не говорю, что не было попыток. Говорю, что не видно их было. Между тем, игнорирование этих проблем делает невозможным эффективное управление в сфере образования. Даже на фоне повышения заработной платы. Потому что ставит работника в тупик. Он и хотел бы быть лучше, но не сможет.

Попытаюсь объяснить, почему.

Механистичность в гуманитарной сфере вообще вещь опасная. При этом совершенно очевидно, что сегодня в России на школу распространяется механистичный административный подход в менеджменте, заимствующий устаревшую западную модель. Достаточно вспомнить, как часто повторяется слово «технология». В административной модели основное внимание в управлении персоналом уделяется тому, чтобы работник ни минуты рабочего времени не потратил напрасно. Понимается это чаще всего линейно и в лоб. Как, например, ограничение времени посещения туалета и тому подобные вещи. Как работает данная модель в офисной системе очень хорошо показано в современном романе «Р.А.Б» Сергея Минаева. Но если в офисной системе менеджмента , где потогонка разрушает личность работника, но не приносит еще столь очевидных деструктивных результатов посторонним, тем, кто не вовлечен в эту систему отношений, то говоря о школе мы не можем не думать, каким же образом отражается на детях бесправие и перегруженность педагога. Как-то же отражается? Мне кажется, предположение о том, что это отражение не носит позитивный характер, верно. И, таким образом, задача школьного менеджмента – эффективность работы учителя даже если она верно определена и цель, — благо ребенка даже если грамотно поставлены – не могут быть достигнуты с помощью механистического администрирования. Потому что школа намного сложнее конвейера по сборке холодильников. И даже намного сложнее любой маркетинговой схемы

Что надо делать, чтобы избавиться от бюрократической парадигмы в современной школе?

Прежде всего, наладить обратную связь. Очень важным фактором для эффективного управления является наличие обратной связи. Это классика. Между тем, реформа школы совершается уже несколько лет в условиях отсутствия обратной связи. Если учителей и приглашают изредка на какие-то конференции, семинары или вебинары, где что-то обсуждают устно, то, как правило, при фактической загрузке учителей это похоже на то, как мачеха приглашала Золушку на бал. Мол, сначала пять мешков крупы, а потом можешь и потанцевать. Всем известна эта сказка и этот архетип приглашения. За двенадцать лет моей работы в школе я не видела ни одного анкетирования учителей с целью выяснения и уточнения проблематики, возникающей в ходе их работы, ни одной возможности выехать на представительный форум, высказаться письменно или устно с тем, чтобы быть услышанными. Почему нет этой связи? Не потому ли, что результаты поставят «эффективных менеджеров» в тупик и, возможно, им придется о чем-то задуматься, что-то преодолеть. Возможно, придется избавиться от непрофессионалов в собственных рядах. А этого не хочется. Потому что вертикаль этого не предполагает.

Наиболее заметным мотивационным новшеством последних лет стала так называемая новая система оплаты труда и в частности, «стимулирующие выплаты». Более нелепую затею трудно представить. Потому что ни одна школа, ни один коллектив, сегодня не в состоянии решить, что для них главное: внеклассная работа, непрерывное образование взрослых или, скажем ,качество урока. Ни к тактическому, ни тем более к стратегическому мышлению ни коллективы, ни отдельные учителя долгое время не были допущены. Более того, они не допущены и по сей день. В этом отношении все по-прежнему смотрят только наверх в ожидании указаний, выполнение которых надо будет бурно имитировать, а стимулирующие просто делят с той или иной мерой справедливости. Для того, чтобы стимулирующие выплаты работали, как задумано, учителя должны быть хозяевами в школе, иметь полномочия, нести реальную ответственность за реальные результаты. Тогда они действительно будут думать, как простимулировать в своей среде достижение этих результатов.

Нужна известная степень доверия к учителю. А доверия как раз и нет.

Как можно доверять тому учителю, который видится сегодня реформаторам и каким он рисуется обществу через СМИ? Образ учителя и проблематика этой профессии( по версии авторов реформы, в частности ВШЭ) сводятся к следующему, если вкратце (уж простите, буду пользоваться теми же методами, что и эффективный менеджмент сегодня, то есть эмпирическим методом).

В-первых, определяющим фактором считается непрестижность профессии, отсутствие карьерного роста и как следствие двойной и даже тройной отрицательный отбор через сито школа-вуз-школа. Во-вторых, констатируется как непреложный факт, отсутствие желания практикующих учителей осваивать новые технологии. В-третьих, провозглашается засилье пожилых учителей, неспособных вообще ни к чему.

Опрометчивость этих постулатов бросается в глаза тем, кто смотрит на них из «полевых» условий. Но оттуда, напомню, не проникает никакой голос. Никем не опровергаемые, эти тезисы бродят по СМИ, из статей в доклады и наоборот, питая мифы и суеверия, на которых потом базируются судьбоносные решения.

Между тем, по данным Фонда общественного мнения , полученным еще в 2010 году (но уже в разгар реформ) «лишь 8% опрошенных полагают, что учителя справляются со своими обязанностями плохо (или очень плохо) – при том, что 33% оценивают качество их труда на «отлично» и «хорошо»; по мнению 45% респондентов, учителя справляются со своей работой «удовлетворительно». То есть, население (родители детей) как раз неплохо относится к учителям, несмотря на все старания реформаторов списать на учителей свои собственные неудачи. Население не видит качество учительского корпуса ниже необходимого.

Что же происходит на самом деле?

Возьмем для примера сетования по поводу тройного сита, которым отсеиваются учителя: сначала низким конкурсом в педвузы, потом нежеланием работать в школе, потом убеганием из этой самой школы. Вывод, который по всей вероятности должна сделать широкая общественность: в школе остается какой-то уже полный отстой, неудачники и слабоумные.

Как это можно прокомментировать? Я работаю в школе около 14 лет пришла из другой области. С самого начала и по сей день вокруг меня множество классных специалистов, знатоков своего дела, эрудитов и энтузиастов. Более того, скажу с уверенностью, только отличный специалист, виртуозно владеющий профессией сможет работать в условиях жесткого мультитаскинга , калейдоскопом идущих экспериментов ( один сомнительнее другого), с отвратительными учебниками и с феноменально абсурдным бумагоооборотом. Кто вообще сможет чему-то учить в таких условиях, если не мастер своего дела?

Что же касается нежелания учителей осваивать новые технологии, то да, такое нежелание просматривается. Но причины не в инерции или отсталости мышления учительского корпуса. Причины – в качестве этих «технологий», не опробированных должным образом в реальных, а не срежиссированных, школьных условиях.

И, наконец, о возрасте. В школе, как и в любой профессии, основная масса специалистов к пенсии подходит с известной степенью усталости, что не отменяет наличия отдельных профессионалов, чей опыт не теряет своей ценности, несмотря на возраст его носителя. Ставка исключительно на молодого учителя игнорирует опыт, как категорию профессионализма, и потому опасна. Тезис о том, что дети любят только молодых, беспочвен. Из своего детства выношу: самому любимому учителю того класса, где училась я, было 75 лет. Это был необыкновенно интересный человек, и мы, ученики, его помним всю жизнь. Работая в школе сегодня, я пользуюсь его методами, потому что они бесценны. Поэтому не могу принять линейные выводы, сваливающие всех учителей предпенсионного и пенсионного возраста в одну кучу ненужного хлама.

Проблема пожилых учителей – потеря физической выносливости. Ну, если считать учителя ломовой лошадью, то да – это серьезные претензии. Лечатся они, однако, просто: увеличением размера пенсии до достойного. Но и этого никто не предпринимает.

Как происходит кадровый отстой, накопление серости и некомпетентности? Приходилось иногда наблюдать этот процесс и скажу с убежденностью. Наличие такого контингента в школе полностью зависит от кадровой политики и личности директора. Если директор смотрит только вверх, он заполнит школу серостью, потому что так удобнее. Если директор хочет создать настоящую школу, он найдет специалистов и создаст им хорошие условия для работы. Беда в том, что директоров, заинтересованных в настоящей хорошей школе, с каждым днем все меньше. Почему так происходит? Это хороший вопрос. Но ответ на него выходит за рамки данной статьи. Могу только напомнить, что   последний принятый Закон об образовании содержит норму, позволяющую уволить директора школы без объяснения причин. Думаю, это не нуждается в комментарии. А пока я хотела бы отметить, что причинно-следственные связи между этим явлением и конкурсом в педвузы я бы трактовала с точностью до наоборот по сравнению с нынешними выкладками менеджмента в сфере образования. Предлагаю альтернативную версию: конкурсы в педвузы падают по причине отсутствия сферы приложения сил для хорошего специалиста и зрелой личности по окончании вуза. Хороший специалист не смирится с абсурдом в своей работе, личность не станет терпеть унижения. Школьники, которые учились в пространстве имитации, у постоянно унижаемых учителей, никогда не выберут эту профессию. Круг замыкается.

Тому, кто не доверяет моему (безусловно, субъективному) мнению, я бы предложила просто посчитать( когда-нибудь же это надо сделать!) причины ухода учителей из школы: сколько уходит из-за зарплаты, а сколько из-за унижений и административного хамства, сколько по причине непрестижности, а сколько от невозможности реализовать свой потенциал. Посчитать честно, не подделывая результаты и только после этого что-то предпринимать

Можно было бы на этом поставить точку, если бы не пришли новости из сердца нашей школьной реформации. Из Высшей Школы Экономики. Эти новости, вероятно, должны обнадежить тех, кто совсем уже упал духом, глядя на результаты реформирования. Отныне вводится понятие доказательного образования, по типу доказательной медицины. Директор Департамента образовательных программ Института образования НИУ ВШЭ Александр Сидоркин, в открытую признается, что «В России… проекты модернизации образования зачастую разрабатываются без должных обоснований», что «В России сбор образовательной статистики растет быстрее, чем наша коллективная способность ее осмысливать», что, поэтому планирование образовательной политики происходит в основном на основе здравого смысла.» Уф-ф!… Приехали, господа… Сдерживая эмоции, неизбежно захлестывающие от таких признаний, постараюсь, собрав остатки своего здравого смысла, высказать несколько опасений. В-первых, если говорить о статистике, то есть ли вообще необходимость обрабатывать данные, полученные на основе дутой отчетности, всех этих «процентов обученности» и прочего? Во-вторых, совершенно очевидно, что большая часть данных, как например, мотивы увольнения хороших учителей, в статистику не попадают, поскольку форма заявления «по собственному желанию» для всех одна. И, наконец, если здравого смысла реформаторов не хватило ранее на принятие адекватных решений, то где гарантии, что сегодня его хватит на адекватную обработку данных? Скорее всего, нас ожидает просто очередное раздувание псевдонаучного бюрократического аппарата, способного, как известно, к бесконечному самовоспроизводству.

Опубликовано в журнале «Директор школы»

http://www.pedagog-prof.org/index.php?option=com_k2&view=item&id=696

В Калужской области директорам школ понизили зарплату

Текст:Владимир Петров(Калуга)

Примерно на четверть снизилась зарплата директоров общеобразовательных школ в Калужской области с 2015 года. Это произошло после утверждения поправок в областной закон «Об установлении региональной системы оплаты труда работников образовательных организаций», фиксирующих жесткое соотношение размера зарплаты директоров и учителей путем снижения коэффициентов.

Оклад руководителей школ установлен в полуторакратном размере от средней заработной платы педагогических работников, сообщили корреспонденту «РГ» в региональном министерстве образования и науки. Таким образом были выполнены рекомендации федерального Минобранауки, согласно которым зарплата директора школы не должна превышать среднюю зарплату педагогических работников больше, чем в два раза. Отметим, что со времени принятия закона в 2008 году в него уже неоднократно вносились изменения.

В министерстве подчеркнули, что изменения касаются только стимулирующих надбавок для руководителей школ. В свою очередь губернатор Анатолий Артамонов на совещании с членами регионального правительства отметил, что в планах регионального правительства — повышение зарплаты работникам бюджетной сферы, в том числе и учителям.

- Мы ни на шаг не отступим от своих обязательств, прежде всего тех, которые касаются увеличения зарплаты работников бюджетной сферы. Мы не только не допустим ее снижения, а наоборот, будем ее повышать, — подчеркнул Артамонов.

Что же касается региональных надбавок к окладам директоров, то в ведомстве добавили, что «учредителям образовательных организаций дана возможность дифференцированно подходить к размеру стимулирующих выплат каждому конкретному руководителю в зависимости от результатов деятельности учреждения». Среднемесячная заработная плата у учителей региона, по данным ведомства, в 2014 году составила 28 тысяч 519 рублей.

Опубликовано на сайте «Российской Газеты» 20 января 2015 г.

http://www.rg.ru/2015/01/20/reg-cfo/zp-anons.html

Кризис лишит образование средств, но вернет былую независимость? Свобода дороже денег

Когда насилие неизбежно, надо, как известно, закрыть глаза и получить удовольствие. Как применить этот принцип к образованию в условиях экономического кризиса и сокращения бюджетного финансирования, решали в пятницу, 16 января, участники третьего дня Гайдаровского форума.

Кризис лишит образование средств, но вернет былую независимость?

фото: Кирилл Искольдский

С утра обсудили скорбные дела отечественной школы и решили: «в тучные годы» она получила от государства существенные средства, но с ними и невиданный вал отчетности. Мало того, что, как подсчитал один из участников дискуссии, «наши школы в среднем проверяют по 5 раз в месяц, и в том числе такие организации, о которых мы и не подозревали». Проверяющие еще и выставляют взаимоисключающие требования: например, одни — чтобы в документах детсада значилось «уход и присмотр за детьми», а другие — чтобы «образовательные услуги». И в обоих случаях подкрепляют свои требования цитатами из Путина.

Условия работы школ также формализованы настолько, что доходит до анекдота. Так, Якутия, рассказал ректор Московского городского педагогического университета Игорь Реморенко, годами являлась лидером по числу подготовленных жокеев. А все потому, что специальности оленевод предусмотрено не было — вот и выбрали из перечня самое подходящее. Подобным же способом в республике «выполняли» и другие невыполнимые правила. Например, о наличии возле каждой школы пожарного бассейна — это в условиях-то вечной мерзлоты и зимы, длящейся 13 месяцев в году. Или о «тревожной кнопке»: установить-то ее не проблема, но куда выводить, если в населенном пункте всего 10 дворов, а ближайшее силовое или пожарное подразделение располагается в 300–400 км?

Но может, с уменьшением бюджетного пряника ослабнут и удары бюрократического хлыста, надеются образованцы: «Сейчас мы живем по принципу «деньги в обмен на результат». А пора, чтобы как в бизнесе, о чем говорил президент (снова президент. — «МК»): «свобода в обмен на результат». Если за три года никаких нарушений — следующие три года никаких проверок!» — заявили они.

Впрочем, в возврат в условиях кризиса ситуации 90-х годов по принципу «вот тебе указка и крутись как хочешь» верят далеко не все эксперты: «Кризис поставил нас перед выбором, — заявил научный руководитель Центра мониторинга качества образования Института образования Виктор Болотов, — свобода или унификация. Но в условиях кризиса с унификацией проще: всех одеть в форму — школьников, студентов, а там и преподавателей; всех водить строем; ввести единые учебники. И такой сигнал уже идет». Правда, полностью оставлять школы без присмотра тоже нельзя, иначе тут же появляются изобретения вроде кружка хиромантии: «Спрашиваю директора, зачем он. А тот отвечает: название и правда неудачное, дети все время меняют вторую букву на Е». Так что нужен тщательный баланс, подчеркнул он «МК».

А вот без чего школе в новых условиях точно не обойтись, так это без легализации так называемых «родительских поборов», не сомневается научный руководитель Института образования Исак Фрумин: «Формально они запрещены, но, по данным наших исследований, реально существуют и составляют миллиарды рублей. Но ведь федеральный бюджет образования снижается на 10%, а значит, в условиях инфляции реальные потери будут еще больше».

В высшем образовании ситуация не лучше. Позиция Минобрнауки в условиях кризиса, дал понять замглавы ведомства Александр Климов, фактически сводится к тому, чтобы сохранить урезанное финансирование всем вузам; одновременно усилить ответственность ректоров, а там пускай выживает сильнейший.

Беда лишь в том, уточнил депутат Мосгордумы, ректор Национального исследовательского университета — Высшей школы экономики Ярослав Кузьминов, что на финансирование вузов сейчас у нас идет около 0,8% ВВП, а «у конкурентов России — 1,2–1,5% ВВП. При таком голодном пайке своими силами нашим вузам с оптимизацией не справиться». «Если мы хотим быть передовой страной, финансирование вузов должно быть увеличено вдвое, — поддержал коллегу бывший министр финансов, а ныне декан факультета свободных искусств и наук Санкт-Петербургского госуниверситета Алексей Кудрин. — У нас же силовые структуры в 2015 году увеличили свой бюджет на 600 млрд руб., в 2016-м увеличат еще на 300 млрд, а в 2017-м — еще на 150: в общей сложности — на триллион. И это произошло тихо, без дискуссий, хотя то же самое, притом совершенно безболезненно, можно было сделать за 15 лет. А я еще в свою бытность главой Минфина предупреждал, что такой сценарий приведет к стагнации всех остальных отраслей».

http://www.mk.ru/social/2015/01/16/krizis-lishit-obrazovanie-sredstv-no-vernet-byluyu-nezavisimost.html

Правовая памятка по переходу на эффективный контракт в образовательных учреждениях

Публикуем статью нашей коллеги, кандидата психологических наук, заместителя председателя профкома ППО работников РНИМУ им. Н.И. Пирогова и члена ЦС нашего профсоюза Юлии Владимировны Чебаковой из новой авторской колонки: «Один человек плюс закон — уже большинство» (Калвин Кулидж), посвященной правовым вопросам в системе образования.

Правовая памятка по переходу на эффективный контракт в образовательных учреждениях

Введение эффективного контракта во все сферы государственного (муниципального) обеспечения декларируется органами власти как способ оптимизации системы оплаты труда, целью которой является повышение заработных плат и качества оказания услуг в государственном секторе. Нормативная база эффективного контракта в сфере образования определена следующими правовыми документами:

  • 1.  Указом Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»;
  • 2. Государственной программой Российской Федерации «Развитие образования» на 2013-2020 годы, утвержденной распоряжением Правительства РФ  от 15.05.2013 г. № 792-р;
  • 3. Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда  в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 — 2018 годы,  утв.  распоряжением Правительства РФ от 26.11. 2012 г. № 2190-р;
  • 4.   Приказом Минтруда России №167н от 26 апреля 2013 г. «Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта»;
  • 5.  Письмом Минобрнауки России от 12 сентября 2013 года № НТ-883/17 «О реализации части 11 статьи 108 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»».
  • 6. Показателями эффективности деятельности подведомственных государственных, муниципальных учреждений образования, утвержденными органами местного самоуправления.

Министр образования и науки РФ Дмитрий Ливанов в интервью «Умной школе. рф» в начале 2013-2014 учебного года назвал эффективный контракт с педагогом средней школы общественным договором, заключаемым между обществом и учительством. И далее добавил: «Принципиально важно, чтобы рост заработной платы не происходил за счет повышения учебной нагрузки. Если это происходит, то это не просто профанация идеи эффективного контракта, а прямой вред, который наносится профессиональному самочувствию учительства и в целом качеству обучения, качеству работы учителей». Сказанное министром безусловно должно относиться и к системе оплаты труда педагогических работников высшей школы.

Сама идея эффективного контракта действительно может стать основой реализации дифференцированного подхода к выполняемой трудовой функции и стимулировать повышение качества работы педагогов. Думаю, многие уже готовы упрекнуть Дмитрия Ливанова в лицемерии пафосного беспокойства о профессиональном самочувствии преподавателей и решить, что, даже если идея и хорошая, в нашей стране она превратится в способ манипуляции и порабощения педагога, и виноваты в этом окажутся власти различного уровня. Отчасти с этим можно согласиться: руководства вуза определенно постараются сделать так, чтобы использовать эффективный контракт как возможность ухудшить условия труда работников и сэкономить бюджет. Однако это возможно будет сделать только, если мы сами позволим правовой системе работать против нас. В данной статье я приведу основные правовые положения перехода на эффективный контракт, а также укажу на те опасности, которые могут подстерегать преподавателей на примере свершившегося перехода на эффективный контракт в РНИМУ им. Н.И. Пирогова.

Что может и должен сделать профсоюз?

В Программе поэтапного совершенствования системы оплаты труда  в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 — 2018 годы,  утвержденной  распоряжением Правительства РФ от 26.11. 2012 г. № 2190-р, дано определение эффективного контракта:

«Под эффективным контрактом понимается трудовой договор с работником, в котором конкретизированы его трудовые обязанности, условия оплаты труда, показатели и критерии оценки эффективности для назначения стимулирующих выплат в зависимости от результатов труда и качества оказываемых государственных (муниципальных) услуг, а также меры социальной поддержки».

Таким образом, эффективный контракт не является новой правовой формой трудового договора, а включает изменения, касающиеся только заработной платы и условий ее выплаты.

В эффективном контракте должны быть уточнены и конкретизированы:

  • 1) трудовая функция;
  • 2) показатели и критерии оценки эффективности деятельности;
  • 3) размер  и условия стимулирующих выплат,  определенные с учетом рекомендуемых показателей.

Согласно статье 135 ТК РФ, «локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников». Это означает, что критерии эффективности, на основании которых и устанавливается стимулирующая часть заработной платы, должны вырабатываться с учетом мнения профсоюза.

Профсоюз как выборный орган работников должен внести свои предложения относительно показателей оценки эффективности. Т.е. работодатель не единолично устанавливает эти критерии, но совместно с выборным органом работников. Безусловно, законное право подписи на локальном нормативном акте, касающемся стимулирующих выплат, имеет председатель профкома профсоюза, с которым ректор заключил коллективный договор (профсоюз, в котором состоит не менее половины сотрудников учреждения). На практике – это ФНПР-вские, часто «карманные» профсоюзы. Однако действующая в вузе даже малочисленная независимая профсоюзная организация может и должна попытаться внести свои предложения для согласования с основным профсоюзом или непосредственно с ректором. Тут уже вопрос деловой тактики и самого содержания показателей оценки эффективности работы, которые моли бы стать предметом отдельной статьи.

Что может сделать работник?

Согласно п.5 Приказа Минтруда России от 26.04.2013 № 167н, переход на эффективный контракт рекомендуется осуществлять путем заключения дополнительного соглашения к трудовому договору в порядке ст. 74 ТК РФ – изменение определенных сторонами условий трудового договора по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда. В соответствии с ч.2 данной статьи, «о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом». Т.е. за два месяца до планируемого перехода на эффективный контракт работник должен получить уведомление о соответствующих изменениях условий оплаты труда. У работника будет два месяца на принятие решения; за это время он должен ознакомиться с критериями оценки эффективности труда, условиями и размерами начислений стимулирующих выплат.

Работник имеет право не давать согласие о переходе на эффективный контракт до ознакомления с новыми условиями оплаты труда. Новое дополнительное соглашение подписывается в порядке ст. 72 ТК РФ и предполагает, что «изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора». Работодатель не может перевести работника без его согласия на эффективный контракт, а при переводе, согласно ст. 9 ТК РФ, «соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению». Т.е. при переходе на эффективный контракт работодатель должен соблюсти процедуру перевода работников в соответствии с  разработанными Минтрудом России рекомендациями, а также не снизить уровень гарантий работников по сравнению с предшествующими условиями оплаты труда.

При несоблюдении всех этих условий увольнение работника при его несогласии перейти на эффективный контракт будет незаконным. Сам же вопрос о допустимости увольнения работника при его несогласии перейти на эффективный контракт (подписать соответствующее дополнительное соглашение к трудовому договору) остается неопределенным в правовом смысле. С одной стороны, согласно ст. 74 ТК РФ, «если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу)», и «при отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с п.7 ч.1 ст. 77 ТК РФ – отказ работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора. С другой стороны, Минтруд России в своих рекомендациях указывает на порядок ст. 74 ТК РФ при переходе на эффективный контракт, но не предлагает порядок действий работодателя при отказе работника принять новые условия оплаты труда. Также в самой ст. 74 ТК РФ не прописан полный перечень условий труда, который следует относить к организационным или технологическим, поэтому вопрос  соответствия изменения системы оплаты труда данным условиям остается открытым.

Какие «подводные камни» можно ожидать от работодателя при переходе на эффективный контракт?

Я проиллюстрирую возможные опасности на примере перехода на эффективный контракт РНИМУ им. Н.И. Пирогова, который совершил большое количество правовых нарушений.

1. Поспешишь – непременно напортачишь.

В соответствии с Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда  в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 — 2018 годы,  утв.  распоряжением Правительства РФ от 26.11. 2012 г. № 2190-р, завершение работы по заключению трудовых договоров с работниками в связи с введением эффективного контракта предполагается на третьем этапе, охватывающем  2016-2018 годы. Желание ректора А.Г. Камкина перевести работников на эффективный контракт с 1 января 2015 года, т.е. как минимум за год до установленных сроков, вероятно, и определило все последующие нарушения. Так в п.5 Приказа Минтруда России от 26.04.2013 № 167н указано, что дополнительное соглашение к трудовому договору рекомендуется заключать по мере разработки показателей и критериев оценки эффективности труда работников учреждения для определения размеров и условий осуществления стимулирующих выплат.

В РНИМУ им. Н.И. Пирогова же педагогические работники получили уведомления о переходе на эффективный контракт уже в середине октября 2014 года, когда критериев оценки эффективности труда еще и в помине не было. Более того, хотя в уведомлениях стоял срок ответа до 15 декабря 2014 года, устным указанием срок был сокращен до 1 ноября 2014 года. Т.к. в уведомлении довольно ультиматийно было указано, что в случае несогласия или отсутствия ответа, работник будет уволен в соответствии с  п.7 ч.1 ст. 77 ТК РФ, мои бывшие коллеги послушно выполнили устное распоряжение. К слову, увольнение на основании отсутствия ответа незаконно, т.к. уведомление в принципе функционально служит цели информирования.

2. Отследите, чтобы работодатель «не протащил» изменение срочности трудового договора.

Так в РНИМУ им. Н.И. Пирогова ректор А.Г. Камкин произвольно изменил срочность трудовых договоров тех работников, которые летом проходили очередной конкурсный отбор на замещение должностей. Вместо бессрочных договоров с обязательным прохождением конкурса один раз в 5 лет в соответствии с ч.3 ст. 332 ТК РФ договора стали заключаться на 1 год.

В своей презентации (28 слайд) на официальном сайте ректор Камкин объяснил это переходом всех педагогических работников с 2015 года на эффективный контракт, что совершенно не основано на праве. А в докладе с летнего Ученого Совета, видеозапись которого также представлена на сайте прямо утверждал, что эффективный контракт будет заключаться на год, и каждый год «деканатская комиссия, состоящая из трех известных ученых РФ и двух Евросоюза, будет оценивать, что каждый работник там наваял за год».

К слову, с 1 января 2015 года, т.е. вот почти вчера и, как и водится в нашей стране, в канун Нового Года, ч.3 ст. 332 ТК РФ утратила силу. Теперь вместо конкурса будет проводиться аттестация (ч.10 ст. 332 ТК РФ), которая для преподавателей, работающих по бессрочным трудовым договорам, также будет происходить один раз в 5 лет. Поэтому о каком таком регламенте комиссии рассуждал Камкин снова Трудовому Кодексу РФ неведомо.

Вообще же глава 52 ТК РФ об особенностях регулирования труда педагогических работников претерпела существенные изменения в соответствии с Федеральным Законом от 22.12.2014 N 443-ФЗ, о чем я подробно расскажу в следующей публикации. Возвращаясь к теме эффективного контракта – обратите внимание при подписании дополнительного соглашения к трудовому договору при переходе на эффективный контракт, что изменения касаются только системы оплаты труда. Если трудовой договор с вами был заключен на неопределенный срок, убедитесь, что работодатель под «эффективный шум» не сделал договор срочным – это снижение ваших гарантий как работников.

3. Критерии оценки эффективности, которые вы не выбирали, могут стоить вам стимулирующих выплат.

Итак, в ваших трудовых договорах есть информация о базовой части оклада и стимулирующих выплатах. При переходе на эффективный контракт гарантировано вы будете получать только базовую часть оклада, стимулирующие выплаты же будут начисляться при соответствии вашей работы принятым в вашем образовательном учреждении показателям эффективности труда. Вот ректор РНИМУ им. Н.И. Пирогова А.Г. Камкин критерии оценки эффективности, как за ним водится, просто вывесил на официальном сайте, не ознакомив с ними работников под роспись, а дополнительные соглашения до Нового Года пока так и не были подписаны, несмотря на указанный в уведомлениях срок перехода на эффективный контракт с 1 января 2015 года. А вот для примера пара обязательных критериев оценки эффективности учебно-методической работы преподавателя:

  • Учебник на русском языке, рекомендованный УМО, с индексом «ISBN» и индексами, принятыми в России, с предисловием лидера направления из РФ и двумя опубликованными рецензиями, одна из которых от лидеров из ЕС, США, Канады.
  • Мультимедийное учебное пособие на русском языке, представляющее собой один из разделов (модулей) дисциплины, рекомендованный УМО, с предисловием лидера направления из РФ и двумя опубликованными рецензиями, одна из которых от лидеров из ЕС, США, Канады.

И далее все критерии так или иначе адресуются к рецензиям зарубежных «лидеров», особенно это касается показателей эффективности научно-исследовательской работы. И статус международного университета, о чем, возможно, не ведает ректор Камкин, вовсе не отменяет законов Российской Федерации, в т.ч. Трудового Кодекса. Едва ли данные критерии были согласованы с выборным органом работников и едва ли мнение работников даже в проекте предполагалось учесть. «Стоимость» каждого из критериев также неизвестна, что не только противоречит требованиям Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда  в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 — 2018 годы,  утвержденной  распоряжением Правительства РФ от 26.11. 2012 г. № 2190-р, но и исключает какой-либо прозрачный механизм стимулирующих выплат.

В итоге мои бывшие коллеги дали согласие на эффективный контракт, критерии оценки эффективности к которому являются труднодостижимыми, а, следовательно, они с большой вероятностью потеряют часть гарантированных им ранее стимулирующих выплат, и их заработные платы в большинстве уменьшатся вопреки намеченным правительством и президентом целям. К тому же ежегодно их будет оценивать непонятная комиссия по непонятным основаниям. Это пример того, как работники могут снизить уровень своих трудовых гарантий, не воспользовавшись теми правами (как справедливо отметил Дмитрий Ливанов – правами «общественного договора»), которые им предоставляет система законодательства Российской Федерации.

http://unisolidarity.ru/?p=3241

Рост нагрузок воспитателей детсадов вдвое превышает рекомендуемый

Чреда заседаний правительства текущего года открылась вопросом об образовании. 15 января Минобрнауки представило на суд кабмина отчет об итогах первого всероссийского тотального мониторинга системы образования сверху донизу.

Рост нагрузок воспитателей детсадов вдвое превышает рекомендуемый

фото: Наталия Губернаторова

В системе отечественного образования, открыл заседание глава кабинета министров Дмитрий Медведев, «есть достижения, особенно последнего периода, но есть и проблемы». Адекватно оценить те и другие вместе с работой школ и вузов, а затем на этой основе наметить пути дальнейшего развития, по его словам, помогут результаты мониторинга системы образования, впервые проведенного по 170 показателям и охватившего все уровни от детсадовского до вузовского. Об итогах мониторинга доложил министр образования и науки Дмитрий Ливанов. И хотя основной акцент был сделан на «достижениях», зашла речь и о «проблемах».

Система дошколки, по словам министра, динамично растет: прирост контингента только с 2012 года составил 800 тыс. детей, а к 2017 году в России будет уже 7 млн дошколят. На создание дополнительных мест лишь в 2014 году было потрачено около 400 млн бюджетных руб., в результате чего охват садиками детей в возрасте 3–7 лет возрос с 93 до 95%. В 2015 году вопрос с очередями для этой возрастной категории, как и велел президент, будет окончательно закрыт: порукой тому — очередное бюджетное вливание в объеме 350 млн руб. плюс существенное усиление частного сектора детских дошкольных учреждений. Правда, в то время, как число воспитанников выросло почти на 1 млн, воспитателей стало больше всего на 1%. Итог — резкий рост нагрузки педагогов: вместо рекомендованных 2,5–3% в год «по факту темпы были превышены вдвое», признал министр. И это не может не сказываться на качестве дошкольного образования.

Основной тенденцией школы стал рост доли ребят (около 45%), решивших после 9-го класса идти не в 10-й с прицелом на вуз, а в колледж. Самих же школьников из-за демографической катастрофы конца 90-х годов стало еще на 10% меньше. Как следствие закрываются и школы: в 9 регионах сокращение их числа превысило 5%. Таким образом, жалобы учителей на рост педнагрузки как следствия роста зарплат, по словам главы Минобрнауки, не обоснованы, ведь «число школьников сокращается. Рост нагрузок, скорее, связан с введением новых технологий. К примеру, в ряде регионов учителям теперь приходится заполнять и электронные, и бумажные дневники и журналы. И это недопустимо!»

Дополнительное образование после провала 90-х годов наконец достигло советского уровня: ныне им охвачено около 65% ребят в возрасте 5–18 лет, или 71% школьников. Посещаемость школьных кружков за последние два года вросла на 7%, причем на платной основе — лишь на 1%.

Активно развивается система среднего профобразования, но демографическая яма обозначилась и здесь: число студентов колледжей сократилось на 1,4 млн человек. Та же картина и в высшем образовании: за последние 10 лет выпуск из школы усох с 1,4 млн до 600 тыс. человек. Но тут, что называется, нет худа без добра: сокращение числа студентов позволило избавиться от самых слабых вузов. Лишь за последний год из реестра на ведение образовательной деятельности по итогам мониторинга были исключены около 450 высших учебных заведений — в основном частных вузов и филиалов госвузов.

Любопытно, что чуть ли не основным достоинством нового мониторинга участники обсуждения из числа глав регионов и ректоров вузов признали то, что для его проведения с мест не потребовали дополнительной отчетности, а обошлись уже имеющейся. В подтверждение мучений, доставляемых им расплодившейся отчетностью, ректоры показали премьеру увесистую стопку форм, обязательных для периодического заполнения. Тот на жалобы на бюрократизм ответил уклончиво, но пообещал: «Мониторинг системы образования будет продолжен, хотя все равно всегда будет много вопросов, нареканий, сомнений. Такова уж сфера образования!»

http://www.mk.ru/social/2015/01/15/rost-nagruzok-vospitateley-detsadov-vdvoe-prevyshaet-rekomenduemyy.html

Высшее образование подорожает для некоторых студентов в два раза Российские вузы готовятся выживать в условиях девальвации рубля

Алина Терехова

Рост стоимости обучения во многих вузах в 2015 году значительно превысит средний уровень инфляции. Некоторые университеты открыто устанавливают цену своих услуг в долларах и евро. А другие – ориентируются на валютный эквивалент. Хотя прямо об этом и не говорят. В ближайшее время российские вузы начнут объявлять стоимость обучения на 2015–2016 учебный год. И для многих абитуриентов новые цены могут оказаться пугающими.

В Минобрнауки успокаивают: стоимость услуг в вузах устанавливается в рублях, и привязка к валютному курсу некритична. Об этом сообщили «НГ» в пресс-службе ведомства. Для большинства студентов, которые уже заключили контракты на обучение, стоимость обучения меняться не будет. Хотя в отдельных вузах контракты предусматривают индексацию платы в соответствии с инфляцией. «Цена подготовки одного «коммерческого» студента в новом учебном году, вероятно, изменится на официально предполагаемый правительством уровень инфляции 2015 года – то есть на 5,5%», – говорит эксперт Аналитического центра при правительстве РФ Татьяна Южакова. Однако никаких запретов на опережающий рост цен для абитуриентов не существует. Поэтому многие вузы будут ориентироваться уже на фактическую инфляцию, которая в разы выше официальных прогнозов, полагает руководитель программы ВШЭ Екатерина Варга. «Определение цены услуг для вузов будет в этом году игрой в угадайку: ведь сегодня поведение абитуриентов непредсказуемо. Люди пытаются оценить – даст ли им выбранное образование что-то для жизни, учитывая меняющуюся обстановку, или оно не стоит затрачиваемых ресурсов. При этом вузам необходимо выйти в плюс, а не упасть в минус со своими образовательными программами», – объясняет Варга. По ее словам, девальвация рубля влияет на стоимость обучения опосредованно: она толкает вверх инфляцию, а вузы ориентируются уже на этот показатель.

«В условиях валютного кризиса многие цены так или иначе привязаны к валютному курсу. Когда нет определенности, сколько еще будет падать рубль, цены на товары и услуги в рублях будут расти с опережением. В том числе это касается и стоимости обучения. При этом на текущий валютный курс ориентируются более престижные вузы, причем необязательно столичные. Так, на Урале и в Поволжье есть несколько «передовых» университетов, от которых можно ожидать подобной ценовой политики», – отмечает аналитик компании «Русс-Инвест» Мария Шишкина. По ее прогнозам, стоимость обучения в новом году может в среднем увеличиться на 20–25%.

Учеба в образовательных центрах, берущих плату в долларах и евро, может стать студентам не по карману. 	Фото Reuters
Учеба в образовательных центрах, берущих плату в долларах и евро, может стать студентам не по карману. Фото Reuters

В то же время, по оценкам ректора Российского нового университета Владимира Зернова, к валютному курсу привязаны цены не более 1–2% российских вузов. «В большинстве учреждений, за редким исключением, стоимость обучения никак не связана с валютными ориентирами», – утверждает Зернов. По его оценкам, в связи с девальвацией может подорожать обучение по тем специальностям, которые связаны с приглашением зарубежной профессуры. «Это, например, IT высокого класса, экономические специальности с приглашением иностранных преподавателей. Рублевая цена обучения по таким программам может подняться в соответствии с ростом курса доллара», – говорит Зернов. Напомним, за год курс рубля к доллару снизился вдвое.

«Стоимость обучения в российских вузах может быть привязана к валютному курсу, если в там преподают иностранные педагоги, зарплата которых привязана к иностранной валюте, — говорит член президиума Ассоциации молодых предпринимателей Олег Калинский. – Другой пример: вуз имеет в учебном плане программу, предполагающую выезды на стажировки за границу или выдачу по итогам обучения дипломов российского и зарубежного вуза». Девальвация рубля может заставить российские вузы отказаться от иностранного педсостава, предполагает Екатерина Варга.

«Сейчас наиболее востребованы специалисты точных профессий: инженеры, математики, IT – на эти специальности и могут расти цены», — полагает директор Русской школы управления Анастасия Боровская.

«Повышение цен в высших учебных заведениях коснется прежде всего престижных московских вузов, где цена за обучение и так неприлично высока, – считает аналитик Lionstone Investment Services Яна Трубникова. – Семьи студентов наверняка будут испытывать серьезные проблемы с оплатой обучения. Есть опасения, что рост цен заставит многих учащихся задуматься о прекращении или перерыве обучения». При этом эксперт отмечает, что некоторые вузы уже задумались о временном замораживании платы за обучение для студентов из малообеспеченных семей.

Самостоятельной проблемой станет сокращение образовательных кредитов. Далеко не каждый студент решится взять кредит для оплаты учебы под 18–20% годовых. А ведь это – минимальная стоимость новых кредитов после повышения ключевой ставки ЦБ до 17% годовых.

Незадолго до Нового года глава юридической службы КПРФ Вадим Соловьев предложил заморозить на три года рост платы за обучение в государственных вузах. Соответствующее обращение он направил министру образования и науки Дмитрию Ливанову. О реакции министра на эту идею пока ничего не известно. Однако Олег Калинский полагает, что в этом случае придется замораживать и цены на оборудование, товары, услуги ЖКХ. А иначе вузы просто не справятся с возрастающими расходами.

http://www.ng.ru/economics/2015-01-14/1_education.html

Пациенты без больниц, врачи без зарплат

Антон Чаблин
Во что может вылиться медицинская реформа и экономия на здравоохранении

2014 год нам надолго запомнится не только Олимпиадой, присоединением Крыма и другими событиями, связанными в первую очередь с первыми двумя, но еще и митингами врачей. На Юге, возможно, они не были такими громкими как в столице, и все же. Митинги врачей в прошлом году прошли в Моздоке, Астрахани, Ахтубинске, многих городах Ставрополья. В них приняли участие не только медики, но и пациенты – и тех, и других коснется грядущее закрытие больниц, после чего получить качественную медпомощь в отдаленных уголках окажется нереально.
Одиночные пикеты
Перед самым Новым годом в Москве врачи выступили против лишения социального жилья (их выселяют из служебных квартир) и против реформы здравоохранения, которую проводит московское правительство.
Эта акция медиков была не первой за последние месяцы в столице: 2 ноября несколько тысяч человек вышли на Суворовскую площадь столицы, а 30 ноября – на площадь перед спорткомплексом «Олимпийский». Ближайшая акция протеста в Москве планируется на конец января, причем организаторы обещают сделать ее всероссийской. А организует протестное движение профсоюз медработников «Действие» (он входит в Конфедерацию труда России).
Пикеты и митинги медработников, объединенные лозунгом «За достойную медицину!» проходили в разных городах страны, в том числе и на Юге. Мы решили вспомнить самые крупные из них. Например, 29 и 30 ноября местные активисты «Справедливой России» организовали серию одиночных пикетов (они не требуют, по закону, согласования с властями). Пикетчики с рукописными плакатами типа «Нет снижению зарплат медработникам!» или «Нет сокращению расходов на медицину!» вышли к медицинским учреждениям в Ставрополе, Минеральных Водах, Ессентуках, Невинномысске, Кисловодске.
На снимке: пикет на центральной площади Ахтубинска/ Фото автора
А была ли реформа?
По данным профсоюза «Действие», собрание медработников 30 ноября также состоялось в Моздоке (оно завершилось сбором подписей против реформы). Один из участников акции, хирург высшей категории Ирбек Ш. (он попросил не называть своего имени) рассказал журналистам, что с будущего года в Северной Осетии постановлением республиканского правительства для медиков, работающих в малых городах, отменяются надбавки, приравнивающие их к сельской врачам.
«У меня, как у хирурга высшей категории оклад 16 тысяч рублей (у наших терапевтов – 12 тысяч). Я работаю почти на две ставки, плюс надбавки: за вредность 25%, за стаж (26 лет) 30%. Плюс ночные дежурства. О стимулирующих выплатах нам известно чисто теоретически, на практике они выдаются только заведующим отделений. Объяснение всегда одно: катастрофическая нехватка финансов. С первого января наш базовый оклад, а значит, и общая зарплата, сокращаются на 25%: оклад хирурга станет 12 тысяч рублей, а терапевта 9 тысяч», – говорит североосетинский доктор.
30 ноября в Астрахани пикеты медиков, организованные областным отделением «Справедливой России», прошли около торгового центра «Ярмарка» и возле входа в здание Минздрава. Также состоялась серия одиночных пикетов врачей и пациентов на нескольких площадках в городах области.
На астраханских акциях не было лидера регионального лидера справороссов, депутата областной думы Олега Шеина, который выступал на митинге в Москве. «В 2011 году из федерального бюджета на образование и медицину отдавалось 9%, а в следующем году будет лишь 6%. То есть государству образование и медицина не нужны! В следующем году финансирование здравоохранения сокращается на 100 млрд. рублей. То есть нет никакой реформы, есть просто тупое уменьшение финансирования социальных расходов в нашей стране», – заявил на митинге Олег Шеин.
По его подсчетам, майские указы президента требуют в будущем году поднять зарплату медработников на 10-15%, однако бюджет-2015 Астраханской области позволяет увеличить фонд оплаты труда лишь на 3%. «Это означает, что для подобного поднятия фонда оплаты труда нужно уволить каждого десятого работника», – объясняет Шеин.
На снимке: пикет около торгового центра в Астрахани/ Фото автора
Депутаты признали ошибку
Медицинская реформа в России перманентно идет уже третий год, после того как Владимир Путин подписал указы о поэтапном повышении зарплат бюджетникам. За исполнение поручений президента в регионах принялись с необычайным рвением: например, стали закрывать неэффективные больницы, роддома и фельдшерско-акушерские пункты (ФАП).
Врачам узких профилей предлагают переучиваться на более востребованные специальности, порой и с понижением в зарплате (например, инфекционистов – в хирурги). Ну а те медики, которые уже не имеют возможности переучиться (это люди пенсионного и предпенсионного возраста), просто теряют работу.
По данным председателя правления Ассоциации медицинских обществ по качеству Гузель Улумбековой, наибольшее сокращение коечного фонда прошло в пяти регионах, в том числе и на Ставрополье (где сегодня менее 7 коек на тысячу населения). Причем порой и сами депутаты Госдумы говорят о неэффективности реформы.
«По данным Росстата, средняя зарплата медработников растет: у врачей это около 45 тысяч (за первое полугодие), у средних медработников – около 26 тысяч, а у младшего медперсонала – более 15 тысяч. Но медики получают эти деньги, работая на полторы-две ставки, они вынуждены брать дополнительные дежурства. Фактически в условиях кадрового дефицита рост зарплаты происходит за счет увеличения нагрузки», – говорит депутат Госдумы от «Единой России» Салия Мурзабаева.
На снимке: пикет около роддома Ессентуков/ Фото автора
О чем говорит Минздрав
Недавно Фонд мониторинга медицинских услуг и охраны здоровья человека «Здоровье» провел социологической опрос медиков во всех регионах страны с целью выяснить, сколько они реально зарабатывают.
По Югу России цифры крайне печальны. В Астраханской области 83% докторов признались фонду «Здоровье», что зарабатывают менее 20 тысяч рублей. А вот в Ростовской области 80% врачей, по данным соцопроса, получают на руки менее 20 тысяч рублей, а 17% – в пределах от 20 до 40 тысяч. При этом ростовский Минздрав сообщает, будто средняя зарплата врачей-специалистов составляет 32 тысячи рублей. Однако стоит учитывать, что 39% из опрошенных ростовских докторов трудится более чем на одну ставку.
В Краснодарском крае, по данным фонда «Здоровье», ситуация немного лучше. Менее 20 тысяч рублей зарабатывает 75% опрошенных докторов, зато 25% – от 20 до 40 тысяч. Правда, и совместителей намного больше, нежели в Ростовской области, – аж 45%.
Кроме того, ни на Кубани, ни на Дону не нашлось медиков, которые бы получали на руки более 50 тысяч рублей в месяц. Зато на Ставрополье 4% докторов (это самый высокий показатель на Юге) получают свыше 50 тысяч рублей в месяц.
А вот самая высокая доля совместителей среди южных регионов – в Волгоградской области (здесь работают более чем на одну ставку 60% опрошенных врачей-специалистов) и Северной Осетии (54%).
По мнению президента фонда «Здоровье» Эдуарда Гаврилова (он же член «Общероссийского народного фронта») расхождения между реальными и «статистическими» зарплатами врачей объясняются тем, что Росстат считает «среднюю температуру по больнице». То есть суммирует оклады и начинающих докторов, и главврачей с их замами.
«Необходимо пересмотреть методику расчета средней зарплаты, где не учитывался бы доход главных врачей и их замов, а только врачей-специалистов с учетом коэффициента совместительства», – считает Гаврилов. И только после этого и можно приступать к реформированию здравоохранения. А иначе получится, как всегда: с водой выплеснут и ребенка.

Читайте далее: http://yug.svpressa.ru/society/article/109433/?rss=1

А дустом Вы их не пробовали?

На сайте ФГОСВО  появился новый проект приказа «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре«.

«Пункт 6.3. Учебная нагрузка педагогических работников включает в себя контактную работу обучающихся с преподавателем в видах учебной деятельности, установленных пунктом 54 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования — программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации  от 19 декабря 2013 г. № 1367.»

 Читаем указанный пункт 5.4.:

«5.4. Контактная работа обучающихся с преподавателем, в том числе с применением дистанционных образовательных технологий, включает в себя занятия лекционного типа, и (или) занятия семинарского типа, и (или) групповые консультации, и (или) индивидуальную работу обучающихся с преподавателем, а также аттестационные испытания промежуточной аттестации обучающихся и итоговой (государственной итоговой) аттестации обучающихся. При необходимости контактная работа обучающихся с преподавателем включает в себя иные виды учебной деятельности, предусматривающие групповую или индивидуальную работу обучающихся с преподавателем.

Контактная работа обучающихся с преподавателем может быть как аудиторной, так и внеаудиторной.»

 Сравним с одноименным приказом, который лежит второй год  в виде проекта на «Едином портале для размещения информации о разработке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатов их общественного обсуждения»:

«6.2. Учебная нагрузка преподавателей характеризуется наличием аудиторных занятий (чтение лекций, проведение практических занятий, семинаров, проведение лабораторных работ, проведение тематических дискуссий, научно-практических конференций, деловых игр, анализа конкретных ситуаций, решения производственных задач, выездных тематических занятий на предприятиях и в организациях и т.п.),  проведением консультаций (по учебным дисциплинам, перед экзаменами), проведением индивидуальных консультаций по программам дополнительного профессионального образования, осуществлением контрольных функций(прием устных и письменных вступительных и выпускных экзаменов, проведение собеседования, прием зачетов, проверка работ, консультации, проверка контрольных, расчетно-графических работ, заданий, рефератов, отчетов по практике, рецензирование рефератов, контрольных работ, выпускных работ, государственные экзамены, выпускных работ.»

То есть, в более раннем проекте были перечислены виды учебной работы преподавателя. Не виды учебной работы студента (как в пункте 5.4.), а определялось именно содержание работы преподавателя. Очень радует трепетное отношение министерства к студенту, но этот приказ должен определять нормы труда, а значит и жизнь, преподавателя. Или отсутствие жизни.

Теперь из всех видов работы преподавателя определена только контактная работа. И именно она и должна составлять 900 часов учебной нагрузки. Теперь всё остальное пойдет сверх 900 часов.

Видимо, это и есть выполнение министром Ливановым поручения Президента Пр-1627, п.3е:

«Минобрнауки России представить в установленном порядке предложения, предусматривающие оптимизацию режима рабочего времени педагогических работников образовательных организаций высшего образования с учётом различных видов выполняемой ими педагогической, методической и (или) научной работы, а также привлечение к педагогической деятельности аспирантов и молодых учёных.

Срок исполнения: 01.10.14 Ответственный: Ливанов Дмитрий Викторович«

Многие опытные преподаватели догадывались, что «оптимизация» будет именно такой: всем провести 900 часов у доски и на зачетах/экзаменах. Причем, всем – от ассистента до профессора.

Проверка контрольных работ, проверка домашних задач, проверка рефератов, проверка расчетных и графических работ – это все теперь сверх 900 часов. Вопрос один – когда преподавателю заниматься научной работой и писать статьи в Scopus и Web of Science? Отмечу, что предварительно ввели ФГОС 3, в которых на самостоятельную работу студентов отвели гораздо больше времени за счет аудиторной работы, а вот теперь предусмотрительно «забыли» включить время на контроль этой самостоятельной работы студентов в учебную нагрузку преподавателей.

Всё, что нормирует для ППС этот приказ – это продолжительность рабочей недели 36 часов (хотя меньше для ППС нельзя по Трудовому Кодексу РФ) и «установление верхнего предела учебной нагрузки  педагогических работников» на уровне 900 часов.

Практически весь приказ посвящен нормированию труда учителей и преподавателей колледжей. Подробнейшая дифференциация норм труда: и 20 часов, и 24, и 25, и 30, и 36; перечислены, кажется, все педагогические работники начального и общего образования. Для преподавателей колледжей – 720 часов (почему для профессора вуза норма труда больше – 900 часов???). Подробнейшим образом расписаны условия и порядокизменения учебной нагрузки в течение учебного года для учителей и преподавателей колледжей.

Для ППС – раздел «VI. Определение учебной нагрузки педагогических работников, отнесенным к профессорско-преподавательскому составу, и основания ее изменения»  – изложен на 2,5 страничках, из которых одна страница – это перечисление реквизитов тех приказов, в которые этот приказ посылает преподавателей (хорошо, что не дальше), чтобы дать понять, что виды преподавательской работы министерство определять не собирается. Контактная работа, и больше никакой. Несмотря на то, что в названии раздела указано «условия для ее (нагрузки) изменения» — ни слова об условиях изменения нагрузки просто нет. И постоянные отсылки к самостоятельности вузов.

Никто не возражает против самостоятельности вузов в установлении норм времени для расчета учебной нагрузки. Но установить верхние пределы норм труда дифференцировано для профессора/доцента/преподавателя/ассистента должно министерство. И перечислить виды учебной (преподавательской) работы, как это было проекте приказа, который выложили для обсуждения полтора года назад, должно министерство.

Интенсификация труда идет запредельная. Это и группы по 30-35 человек, и нагрузка — 900 часов исключительно аудиторной нагрузки. Бесконечные требования о переделках УМКД (ФГОС2, ФГОС3, ФГОС3+, ФГОС4 на горизонте), требования научных статей в Scopus и WebofScience.

В этом же приказе, так застенчиво написано: «7.2. Объем учебной нагрузки при работе по совместительству у того же и (или) у другого работодателя на должностях профессорско-преподавательского состава не должен превышать половины от верхнего предела учебной нагрузки…». То есть, 900+450+300 (почасовки по пункту 2 Постановления Минтруда от 30 июня 2003 г. N 41)=1650 часов. Больше, чем по 40 часов контактной работы в неделю великодушно разрешает министр Ливанов каждому российскому профессору. Даже преподавателю среднего профессионального образования, верхний предел учебной нагрузки устанавливается в объеме, не превышающем 1440 часов в учебном году (пункт 7.1.1 обсуждаемого приказа).

Вы думаете, этого не будет – 1650 часов у профессора? Это уже есть! А каким ещё способом ректору выполнить майские Указы Президента?

Качество основного труда преподавателя – преподавания – никого не интересует. Контролю не поддается – поэтому никому не интересно. Только потом удивляемся, почему наши бакалавры последние в рейтинге NYtimes.

Разработка отраслевых норм труда является функцией Минобрнауки. Вот оно и наработало. Создается впечатление, что приказы по нормам труда ППС готовят в министерстве люди ни имеющие ни малейшего представления о работе ППС. Чем занимается при этом Всероссийский профсоюз работников образования и науки – вопрос чисто риторический.

Отраслевое соглашение на 2012-2014 годы Министерство и Профсоюз не выполнили, а именно, не выполнен пункт 6.3: не разработаны примерные нормы времени для расчета объема учебной работы и основные виды учебно-методической и других работ, выполняемых ППС.

Возможно, если министерство и профсоюз займутся своими прямыми обязанностями и разработают нормы времени по профессионально-квалификационным группам ППС, нам будет не лучше (Снижают же врачам время на прием пациента с 12 минут до 9). Но станет ясно, с чем бороться. А так – «белое пушистое» министерство, Президент, заботящийся об оптимизации учебной работы ППС и хороших зарплатах…Только все это за счет запредельной интенсификации и увеличения количества труда ППС, сокращения ставок, и абсолютно логичном снижении качества высшего образования в России.


  Василиса Перфильева, доцент, к.т.н.

http://unisolidarity.ru/?p=3225

Письмо и расчетный листок за ноябрь 2014 г. проф. АлтГУ, д.и.н. В.В.Серова

Публикуем письмо и расчетный листок за ноябрь 2014 г. проф. АлтГУ, д.и.н. В.В.Серова и надеемся, что этот почин будет поддержан! Ждем Ваши письма и расчетные листки!
Здравствуйте, Константин Николаевич!
Решил откликнуться на предложение участника обсуждения публикации о зарплатах профессоров России под именем Urbanite и прислать скан квитка своей зарплаты за ноябрь месяц т.г. (за декабрь ещё не было начислений, а за все предыдущие месяцы этого года данные аналогичны). Согласен на размещение этой информации на сайте «Университетской солидарности».
С уважением,
В.В. Серов
профессор АлтГУ, д.и.н.
листок
http://unisolidarity.ru/?p=3218

Как это делается в Воркуте. Урезание зарплат педагогов идет по устному распоряжению

Автор:  Андрей Демидов

Что зарплаты в образовании будут урезать стало понятно, когда цена на нефть пошла вниз и при бюджете, сверстанном при цене в 95 долларов за баррель (бочку), на данный момент цена колеблется вокруг 60 долларов. Правда, кое-что правительству удалось выгадать за счет девальвации рубля (падения его по отношению к доллару), но видимо, даже такими подешевевшими рублями рассчитываться планируют не со всеми. Неожиданной пожалуй стала лишь беспардонность, с которой чиновники на местах проводят «секвестирование» с такой помпой повышенных зарплат.

Началась эта история с того, что преподавателям Детской школы искусств Шахтерского района г. Воркуты 14 ноября 2014 г. на собрании директор сообщил, что с 1 ноября 2014 г. всем преподавателям снижают заработную плату путем уменьшения стимулирующих надбавок.

На общий вопрос «почему» был получен «исчерпывающий» ответ «потому что денег нет в бюджете». Ответ на следующий вопрос «на каком основании» обескуражил еще больше – «по устному распоряжению начальника Управления культуры городской администрации О.А. Павелко.

9 декабря 2014 г. преподаватели получили расчетные листки по зарплате, в которых стимулирующие выплаты были снижены. В итоге работники потеряли в зарплате от 4000 до 15000 рублей.

Особую пикантность происходящему придавало то, что стимулирующие выплаты были назначены по итогам работы в 2013-2014 учебном году, то есть снятие денег произошло задним числом, за уже выполненную и рассчитанную по баллам работу.

«Считаем снижение заработной платы преподавателей МБОУ ДОД ДШИ Шахтерского района путем уменьшения стимулирующих выплат незаконным, необоснованным, грубо нарушающим условия трудового договора преподавателей школы» — написали в своем письме в городскую администрацию педагоги и создали независимый профсоюз, потому что «зависимый» никакой активности в данной ситуации не проявил.

А поскольку аналогичная ситуация происходит во всех детских школах искусств, находящихся в подчинении управления культуры г. Воркута, то есть стимулирующие за прошедшие полгода украдены согласно устному распоряжению, а на будущее стимулирующие урезаны с 23 до 5%, то есть шансы создать единый фронт работников смычка и пюпитра и заставить администрацию деньги вернуть. Ибо ничего не боится наша власть (особенно на местах) как солидарных действий.

Тем более, что пробудившаяся активность педагогов может вскрыть еще некоторые неприятные для местной власти факты. Например, саботаж «социальных» указов Президента РФ. Выплаты согласно Указу Президента РФ от 07 мая 2012г. №597 в 2014г. работники МБОУ ДОД ДШИ Шахтерского района не получали.

Не дождались работники ДШИ и обещанного еще 4 июля 2013 года (согласно статье в газете «Заполярье» Еженедельная газета№ 165–167) повышения должностных окладов как работники сферы культуры. Обращались по этому вопросу к директору и в ответ директор сообщала, что оклады должны повысить с 1 октября 2013г, потом с 1 ноября 2013 г, потом обещали поднять оклады с 1 сентября 2014г, потом с 1 октября 2014г, но никаких повышений должностных окладов нам не производилось. Последнее повышение должностных окладов было произведено с 1 апреля 2013 г.

С 1 января 2015г. фонд оплаты труда на год заложен меньше чем надо для школы, пересматривают штатное расписание, делают все чтобы сократить численность учащихся школы. Начальство уже объявило, что педагогам стоит готовиться к сокращениям.

http://www.pedagog-prof.org/index.php?option=com_k2&view=item&id=688

Псковские сельские учителя-пенсионеры об оптимизации льгот: Нас обрекают на голодную и холодную смерть

Ветераны педагогического труда Псковской области написали обращение к депутатам Псковского областного собрания и губернатору региона Андрею Турчаку, в котором высказались об оптимизации мер социальной поддержки. Как сообщили корреспонденту ИА REGNUM в областном совете профессиональных союзов, возмущение пенсионеров вызвала отмена 100-процентной компенсации коммунальных платежей для сельских пенсионеров, вместо которой вводится денежная компенсация стоимости оплаты жилья, отопления, освещения в размере 1100 рублей в месяц.

«Мы, пенсионеры, уже привыкли к всяческим „сюрпризам“, которые постоянно преподносит нам чиновничество родной страны, но с этим очередным „сюрпризом“ смириться невозможно! Эта так называемая мера социальной поддержки, несомненно, направлена на то, чтобы поскорее отправить нас в „мир иной“. По-другому ее оценить невозможно!» — пишут в обращении ветераны педагогического труда Петр Верзун (стаж работы 47 лет) и Любовь Клюева (стаж работы 38 лет), которая также возглавляет Совет ветеранов Палкинской волости Псковской области.

Авторы обращения отмечают, что каждый из них честно и добросовестно на протяжении многих лет (от 30 до 50) выполнял свой профессиональный и гражданский долг перед родной страной. «Вопреки неустроенности сельского быта и несмотря на мизерную зарплату, мы учили детей, воспитывали их патриотами, хорошими гражданами своей страны», — говорится в обращении. Ветераны педагогического труда отмечают, что до последнего времени государство поддерживало сельских пенсионеров, «но в ближайшем будущем нас ожидает лицемерный обман властей предержащих чиновников, которые забыли о том, что вновь введенные законы в нашей стране, как правило, не имеют обратной силы».

«Ничто не может оправдать такие решения властей, которые обязаны выполнять данные в свое время гарантии государством, но на деле обрекают нас на голодную и холодную смерть. Что гарантировало нам государство в обмен на многолетний добросовестный труд? Во-первых, пенсию, которая у многих из нас крайне низкая. Не станем говорить, как трудно живется сейчас нам, старым, больным и немощным людям на эту мизерную пенсию! Как рассчитать наши крайне умеренные траты, чтобы не умереть от голода и выкроить хоть какую-то малость для приобретения лекарств на свое лечение в условиях постоянно растущих цен на жизненно необходимые продукты питания и растущей космическими темпами инфляции? Единственным утешением было нам то, что хоть жили мы в теплом жилье, а теперь придется мерзнуть, ведь оплатить стоимость газового отопления в наших домах никаких денег не хватит!» — говорится в письме.

Авторы обращения также отмечают, что «увеличив в 12,5 раза кадастровую стоимость земли и сделав нас „миллионерами“, на нас обрушили почти к 13 раз возросший налог на землю». «А какой налог ожидает нас на жилье, никто еще и не знает, поскольку так называемая кадастровая стоимость жилья рассчитывается у нас, как всегда, „от потолка“. Коли такие „меры социальной поддержки“ будут введены, нам, пенсионерам, остается одно: голод и преждевременная смерть от болезней и холода в собственных квартирах», — пишут ветераны педагогического труда в своём обращении к руководителям Псковской области.

Напомним, в бюджетном послании 5 декабря 2014 года глава региона Андрей Турчак, говоря о мерах социальной поддержки учителям-пенсионерам, проживающим на селе, отметил, что это — единственное сокращение социального пакета, которое в 2015 году коснется сферы образования. «Ситуация была удручающей, учителям-ветеранам просто некому было передавать опыт. Молодежь, по-простому, не шла в школы. Сегодня ситуация стабилизирована. Около полутора тысяч молодых учителей пришли в школы области в последние годы. Именно поэтому мы приостанавливаем единовременные выплаты педагогам, которые выходят на пенсию», — пояснил глава региона.

Документ: http://www.regnum.ru/news/1880147.html

СПЧ просит проверить начисление зарплат учителям

Председатель Совета при президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ) Михаил Федотов обратился к министру образования и науки РФ Дмитрию Ливанову с просьбой провести комплексную проверку с анализом реальных заработных плат, выдаваемых учителям в разных регионах.

«Просьба связана с тем, что во время выездного заседания Совета в Краснодарском крае члены СПЧ получили целый ряд жалоб от учителей на то, что их заставляют подписывать дополнительные соглашения к трудовым договорам, в которых речь идет о повышении зарплаты на 20 %, при этом все надбавки, связанные со стажем работы, категориями и наградами, с них снимались», — говорится в сообщении на сайте СПЧ.

В результате, по предварительным оценкам СПЧ, потери в реальной зарплате учителей доходят до 40 процентов.

По мнению членов Совета, данные манипуляции могут осуществляться с целью достижения фиктивных показателей, которые в свою очередь ложатся в основу доклада правительству Российской Федерации и президенту.

Глава СПЧ попросил изучить ситуацию в разных регионах и проинформировать о результатах проверки.

http://www.vesti.ru/doc.html?id=2227968&2227968

Русский профессор в университете получает почти в 7 раз меньше профессора в Нигерии и вдвое меньше, чем в Эфиопии

Интересная статистика приводится в обзоре «Paying the Professoriate. A Global Comparison of Compensation and Contracts» по зарплатам преподавателей в государственных ВУЗах 28-ми стран мира. Все валюты были конвертированы в доллары США с использованием индекса паритета покупательной способности. Русский профессор в университете получает почти в 7 раз меньше профессора в Нигерии и вдвое меньше, чем в Эфиопии.

«Россия оказалась единственной страной, где преподавателям ВУЗов платят меньше, чем в среднем составляет валовый внутренний продукт на душу населения – всего 60%.» Прочитать об этом интересном исследовании по-подробнее можно в блогах и на сайтах:http://www.nytimes.com/2012/04/02/world/europe/02iht-educlede02.htmlhttp://www.pravmir.ru/skolko-stoit-professor/ http://uv-net.uio.no/wpmu/hedda/2012/04/02/guest-blogger-academic-compensation-around-the-world-it-is-not-just-about-the-salary/Источник:  http://afrikanbo.livejournal.com/161453.html

http://unisolidarity.ru/?p=3188

До последнего Медики и педагоги протестуют против выселений

Ольга Бородина

В эти дни продолжается бессрочная акция протеста нескольких столичных медиков и педагогов, протестующих против выселения из служебного жилья. Власти Москвы обещали предоставить им жилье за работу в конкретных больницах и школах. Однако, когда было готово соответствующее постановление мэра Москвы Сергея Собянина, департамент жилищной политики стал препятствовать бюджетникам с выдачей документов. В знак протеста шесть протестующих семей с начала декабря живут в палатках в центре Москвы, в Банном переулке. А в среду несколько активистов провели возле правительства Москвы на Тверской серию одиночных пикетов.

В борьбе за обещанное жилье активисты решаются на отчаянные шаги.<br>Фото: ФИЛИПП КИРЕЕВ

В борьбе за обещанное жилье активисты решаются на отчаянные шаги.
Фото: ФИЛИПП КИРЕЕВ

shadow

Люди стояли с плакатами «Верните нам социальное жилье», «Департамент жилищной политики украл наши квартиры». Никакой реакции от правоохранительных органов на это не последовало. Ранее, во вторник, примерно 20 активистов на несколько минут перекрыли Тверскую улицу. Это произошло после того, как охрана не пустила их в департамент жилищной политики на прием.

Сейчас врачи и учителя живут в квартирах, которые им предоставили в 2006 году, по адресу: Симферопольский бульвар, 19. Всего там проживает 400 семей. Многие ютятся в одной комнате всей семьей. Например, педагог Дарья Кириллова живет со своей семьей в комнате площадью 10 кв.м.

«В 2007 году нам пообещали улучшение жилищных условий. В августе этого года мы были на приеме у Сергея Собянина, и он обещал ускорить решение вопроса. В сентябре за его подписью вышло постановление № 534, согласно которому департамент жилищной политики обязан предоставить нам новое жилье. Квартиры выделены, документы готовы, однако жилье получить не можем», – рассказывает «НИ» Дарья Кириллова.

После того как распоряжение было подписано, жильцов вызывали в департамент жилищной политики, где им дали смотровые талоны и показали квартиры. Те согласились на предоставленное жилье: осталось только получить договор социального найма и подписать его. Однако ведомство в течение нескольких месяцев отказывалось выдавать людям оригиналы договора на руки. Основания отказа бюджетникам не сообщали. «Теперь в департаменте объясняют, что положенное жилье мы уже не получим, так как истек срок, в который нам нужно было заселиться», – говорит «НИ» одна из протестующих Фаруза Ашурова.

Более того, ведомство расторгло договоры социального найма на то жилье, в котором на данный момент проживают активисты – речь идет о доме по адресу: Симферопольский бульвар, 19. Теперь люди могут оказаться на улице. Правда, Фаруза Ашурова вместе с педагогом Дарьей Кирилловой и еще несколькими активистами уже живут в палатках в Банном переулке – в знак протеста. На крайнюю меру им пришлось пойти после того, как на жалобы они получали одни отписки.

«У меня выбора нет. Мы будем добиваться положенного жилья, обивать пороги департамента, жить в палатке. В общем, стоять до последнего. Если я не отстою свое жилье, то скоро в этой палатке окажусь со своим ребенком», – заключает Дарья Кириллова.

В пресс-службе Департамента городского имущества «НИ» ответили, что жильцы сами виноваты в том, что не получили обещанные квартиры.

«Обязательства по предоставлению квартир жильцам дома по Симферопольскому бульвару, 19выполнены в полном объеме. Правительством Москвы в лице Департамента жилищной политики были изданы распоряжения о предоставлении квартир. Однако гражданки Ашурова Ф. И Кириллова Д. отказались подписывать договоры социального найма. Отметим, что Департамент предлагал осуществить данную процедуру трижды. В соответствии с законодательством города Москвы в связи с пропуском срока заключения договоров, решение органа власти было признано недействительным», — прокомментировали ситуацию в ведомстве.

http://www.newizv.ru/society/2014-12-25/212470-do-poslednego.html

Взяли на калькулятор Уральских педагогов призвали контролировать финансирование сферы образования

Текст: Светлана Добрынина (Свердловская область)

Власти Среднего Урала предложили учителям сформировать комиссии, контролирующие расходование средств, выделяемых на образование.  Проблемы с выплатой зарплат педагогам, возникшие осенью нынешнего года, показали, что чиновники не полностью владеют ситуацией, сложившейся в школах региона.

С начала учебного года из городов области в Екатеринбург посыпались письма педагогов, возмущенных тем, что у них резко, почти на четверть, упала зарплата. В квиточках, полученных учителями в конце лета, фигурировали гораздо большие суммы, которые действительно равнялись средней заработной плате в регионе. То, что педагогам выдали за сентябрь, они называли «слезками» и недоумевали: почему чиновники бодро рапортуют о выполнении всех обязательств в сфере образования.

Для разбирательства в правительстве создали специальную комиссию. Свое расследование провела и уполномоченный по правам человека в Свердловской области Татьяна Мерзлякова. В итоге выяснилось, что часть учителей чиновники просто забыли посчитать. «За бортом» зарплатных ведомостей оказались педагоги, которых приняли на работу перед началом нового учебного года.

- Фонд заработной платы остался тот же, а количество учителей возросло. Вероятнее всего, директора школ поздно передали данные об увеличении штата. Деньги поделили на всех, что сказалось на суммах выплат, — пояснила Татьяна Мерзлякова.

К этой версии склоняется и министр образования региона Юрий Биктуганов. По его словам, в настоящее время заработная плата педагогам выплачивается в полном объеме. При этом ее уровень в уходящем году был выше средней в регионе.

Тем не менее в наведении порядка в финансировании сферы образования губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев предложил подключить народный контроль.

- В течение первого квартала необходимо сформировать комиссии из числа педагогов и провести анонимное анкетирование в школах и дошкольных образовательных учреждениях, чтобы получить представление о ситуации, так сказать, изнутри, — заявил глава региона.

Между тем

По данным департамента информационной политики Свердловской области, средняя зарплата учителей за 11 месяцев 2014 года составила 30 881 рубль, или 105,6 процента от средней заработной платы в экономике региона.

Как у соседей

Ямал возглавил пятерку регионов РФ по уровню зарплаты учителей. По данным Росстата, в среднем ямальские педагоги получают 83 тысячи рублей в месяц. На шесть тысяч меньше зарплата у их чукотских коллег. На третьем месте Ненецкий автономный округ (75 тысяч). Югра на четвертой позиции — с 73 тысячами. Для сравнения: средняя зарплата педагогов курганских школ за первое полугодие 2014 года составила 22 тысячи рублей в месяц, тюменских — 42, челябинских — 28.

Опубликовано в РГ-Неделе — Урал (Урал) N6567 от 25 декабря 2014 г.

http://www.rg.ru/2014/12/24/reg-urfo/obrazovanie.htm

Правила вычитания Директора школ разучились считать или делают вид

Текст: Дмитрий Раичев (блог автора) (Смоленск)

Зарплата смоленских учителей уменьшается из-за… арифметических ошибок — такой вывод сделал корреспондент «РГ», проанализировавший многочисленные жалобы педагогов и встретившийся с «противоборствующими сторонами».

Устный счет

Из чего складывается учительская зарплата? Существует базовая, общая для всех сумма, которая увеличивается с помощью коэффициентов — за стаж, образование, квалификацию и специфику работы. Кроме того, есть фонды для стимулирования. За счет средств надтарифного фонда, размер которого составляет 16 процентов от фонда оплаты труда, например, оплачивается работа, которая не входит в обязанности учителей — классное руководство, проверка тетрадей, олимпиады и так далее. В апреле 2012 года появился пятипроцентный фонд, с помощью которого оценивается качество и результативность работы учителя, а с 1 марта 2014 года он увеличился еще на четыре процента.

Для понимания ситуации нужно добавить, что разделом фонда оплаты труда между конкретными учителями и воспитателями занимаются руководители школ и детских садов. Они издают соответствующие приказы, считают, сколько им нужно денег на год, направляют соответствующие документы местным чиновникам, а те передают их в областную администрацию. Деньги из регионального бюджета выделяются учебным учреждениям не напрямую, а через местную казну.

Повышение без повышения

О том, что с повышением заработной платы учителей в Смоленской области не все в порядке, стало известно весной. Поначалу недовольство носило несколько курьезный характер — например, в Смоленске зарплату повысили, но она осталась неизменной. Как так? А просто учителя областного центра получали доплату за счет средств муниципального бюджета, а в новых условиях, когда финансирование отрасли оказалось сосредоточено в руках областных властей, это стало невозможным. Мэрия прекратила доплачивать городским учителям, зато им повысила зарплату обладминистрация — на ту же сумму. Такой вот арифметический курьез: фонд заработной платы увеличился, но его размер при этом не изменился. Но ведь, с другой стороны, и не уменьшился…

В детских садах 1 мая 2013 года появился стимулирующий фонд в размере 20 процентов от фонда оплаты труда, с 1 марта 2014-го — еще 30 процентов.

Нужно отметить, что майские указы президента РФ предполагают не просто рост зарплаты бюджетников, а ее повышение до уровня средней по региону. По итогам I квартала 2014 года зарплата учителей муниципальных школ не достигла средней по региону только в Тверской области, а в Смоленской, например, она составила 21868 рублей при среднеобластной 20300 рублей. По итогам девяти месяцев в отстающие добавились Владимирская и Ивановская области, а смоленские учителя в среднем получали 22866 рублей при среднеобластной зарплате 21478 рублей.

- Еще в сентябре департамент по образованию и молодежной политике провел селекторное совещание, в ходе которого выяснилось, что средняя заработная плата в Смоленской области падает, — рассказывает председатель областного профсоюза работников народного образования Александр Птушкин. — Учителя же, как оказалось, получают уже «больше, чем нужно», в связи с чем фонд оплаты труда в школах сокращается на 14 процентов. В районах поступили по-разному: где-то выполнили поручение буквально, где-то сняли надбавки с директоров школ и их заместителей, а учителям оставили. Где-то в преддверии нового учебного года закрылись школы, поэтому у местных властей остались деньги, и они могли себе позволить действовать мягче. В детских садах стимулирующие надбавки где-то сократили на 30-40 процентов… При этом никакого официального распоряжения насчет сокращения фонда оплаты труда нет. Зато к пятому сентября со всеми учителями были заключены дополнительные договоры о стимулирующих выплатах на предстоящий учебный год. В сентябре и октябре эти деньги не выплачивались, и теперь получается, что руководители школ, лишившие педагогов денег, не выполняют взятые на себя обязательства!

Движение вниз

В профсоюзе лежит целая пачка обращений педагогов, недовольных снижением зарплаты. Вот, например, статистика из детского сада «Смоляночка»: в апреле средняя зарплата составила 20864 рубля, в мае — 30558, в июне — 33485, в июле — 21703, в августе — 15454, в сентябре — 13733, в октябре — 12893. Изменения, как видно, очень существенные, исчисляются многими тысячами рублей, и недовольство педагогов вполне объяснимо. И во многих обращениях есть приписка: в случае невыплаты зарплаты в полном объеме педагоги готовы к коллективным протестным действиям.

На местах не соотнесли прибавку с размером фонда оплаты труда и денег стало не хватать

- Если говорить о Смоленске, то, по нашей информации, средняя зарплата учителей в школах за восемь месяцев составила 22574 рубля, в октябре — 20436 рублей, — уточняет Александр Птушкин. — В детских садах: за восемь месяцев — 20469 рублей, в октябре — 13737. Это неофициальные статистические данные, мы самостоятельно собираем эту информацию, но факт снижения зарплаты очевиден. При этом документа, в соответствии с которым это произошло, нет, обжаловать нечего — кроме действий директора школы. Вот в Починковском районе прокуратура провела проверку и оказалось, что директора всех школ нарушили Трудовой кодекс — не предупредили учителей за два месяца о снижении зарплаты. Руководители оштрафованы на три тысячи рублей.

Разучились считать

Выступления представителей профсоюза образования областные чиновники считают вредными. Впрочем, спорить с тем, что учителя стали получать меньше, вице-губернатор Ольга Окунева не стала. По ее словам, причины ситуации связаны с мартовским четырехпроцентным повышением базовой суммы, что потянуло за собой увеличение всех окладов. На местах не соотнесли прибавку с размером фонда оплаты труда, стимулирующие выплаты не пересмотрели, и денег стало не хватать. Областные чиновники исходят из того, что в бюджете предусмотрен определенный фонд оплаты труда — с учетом соответствующего майским указам повышения зарплаты. Если весной и летом школам передавались более значительные суммы, значит, осенью денег начнет не хватать. Между тем, по словам Ольги Окуневой, есть район, заявка которого в один из месяцев превысила плановый показатель на 28 процентов.

В общем, ситуация складывается глупейшая. Учитель, который получил неплохую зарплату летом, сейчас, разумеется, ошеломлен, что его труд стал оплачиваться гораздо хуже. И попробуйте ему сказать, что несколько месяцев назад он получил деньги незаслуженно… А виновники случившегося — некомпетентные местные чиновники и директора школ, неспособные произвести простейшие арифметические расчеты. Парадокс — в сфере образования разучились считать! Власти региона выделили учителям на год столько денег, сколько нужно, и не принимают в этой связи никаких претензий — никто зарплату педагогам не сокращал, и документов на этот счет никаких нет и не было. Все, наверно, так и было бы, но один вопрос все-таки остается: а неграмотные директора школ и чиновники в отделах образования откуда взялись?

Прямая речь

Ольга Окунева, заместитель губернатора Смоленской области:

- Школы и детские сады — муниципальные учреждения, средства, необходимые для выплаты зарплаты педагогам, выделяются из областного бюджета и передаются муниципалитетам в полном объеме с учетом повышения, и уже местные власти их распределяют. Оплата труда устанавливается в самом учебном учреждении, ответственность за это несут руководители. К сожалению, далеко не во всех районах у нас работают руководители с должным уровнем ответственности. Вот пример: 6 октября руководитель отдела образования Угранского района сообщил, что в этом учебном году две школы не работают, поскольку все ученики перешли в другие учебные учреждения. То есть средства выделяются — школы готовились к зиме, директор, учителя, как ни в чем не бывало, получают зарплату, а мы только в октябре узнаем, что там никто не учится. Теперь нужно за два месяца предупредить работников о сокращении, нужно время на ликвидационные процедуры… И все считают, что это нормально — получать зарплату просто так. А это ведь те самые деньги, которых не хватает, других денег нет! А в другом районе просто забыли две школы, когда передавали нам информацию о потребности в средствах для формирования фонда оплаты труда.

Опубликовано в РГ-Неделе — Центральная Россия (Центральная Россия) N6561 от 19 декабря 2014 г.

http://www.rg.ru/2014/12/19/reg-cfo/uchitel.html

Российским вузам в 2015 году сократят финансирование

Уже принято решение о сокращении финансирования для вузов, заявил замглавы Минобрнауки Александр Повалко. Он отметил, что принятое решение о сокращении не должно коснуться зарплат и стипендий.

МОСКВА, 19 дек — РИА Новости. Российские вузы в 2015 году ждет сокращение финансирования, но это не должно сказаться на размере и своевременности выплат зарплат педагогов, заявил замглавы Минобрнауки Александр Повалко в ходе совещания по повышению эффективности деятельности бюджетных и автономных учреждений.

«Уже принято решение о сокращении лимитов бюджетных обязательств. В частности, это означает сокращение финансирования для вузов», — сказал замминистра.

По информации Минобрнауки, принятое решение о сокращении на 10% бюджетных лимитов для всех министерств будет означать сокращение в 2015 году финансирования госпрограммы «Развитие образования на 2013-2020 годы» с 441 миллиарда рублей до 397 миллиардов рублей. При этом финансирование вузов сократится с 259,2 миллиарда до 233,3 миллиарда рублей.

При этом, по словам Повалко, в качестве безусловных обязательств должны быть сохранены выплаты зарплат педагогов. «Сохраняются безусловные обязательства перед людьми, работающими в университетах, в отношении размера выплачиваемых зарплат. Времена будут тяжелые, и мы не хотим, чтобы люди вышли на улицы, если мы предпримем неправильные шаги», — сказал замминистра.

По его словам, в текущем году зарплаты преподавателей вузов выросли более чем на 20% и составили в среднем 145% от среднего уровня по экономике РФ. «Допустить падение абсолютного уровня зарплат не представляется никак возможным. Это прямая ответственность руководителей университетов», — сказал Повалко.

Глава финансового департамента Минобрнауки Михаил Алашкевич добавил, что сокращаться не будут и стипендии студентов. Они могут даже вырасти. «Стипендиальное обеспечение остается неизменным, и мы планируем, что по этой строке, даже при снижении лимитов, мы не будем ничего снижать. Более того, пока есть предварительная заявка по итогам разговора вице-премьера с президентом о том, чтобы финансирование по этой строке поднять. Но пока решений таких нет», — сказал глава департамента.

Также, по его словам, сокращению не будет подвергнуто финансирование федеральных университетов и программы «5-100″ по продвижению российских вузов в международных рейтингах.


РИА Новости 

http://ria.ru/society/20141219/1039169280.html#ixzz3MY6S8p4p

Подлежит ли начальство оптимизации? Медики в Омской области готовы бастовать из-за низких зарплат

Медики в Омской области готовы бастовать из-за низких зарплат

Сотрудники Тарской районной больницы готовы объявить забастовку. Об этом они сообщают в открытом письме губернатору Омской области Виктору Назарову, опубликованном в газете «Тарское Прииртышье».

С 1 января 2015 года, по «майскому указу» президента, оклады повысятся на 50%, но при этом решением руководства больницы из зарплат будут исключены стимулирующие выплаты, доплаты за категорию, непрерывный стаж. Планируются сокращения: в первую очередь санитарок и медсестер. Тарская ЦРБ оптимизируется не впервые: четыре года назад из нее были уволены 130 человек, но к повышению заработной платы оставшегося штата, пишут авторы письма, это не привело. «Около 80% работников в нашей больнице получают в месяц 5 тысяч рублей. Медсестры плачут, получая квитки».

Оклады начальству повысили раньше, но при этом у него в полном объеме сохранены все надбавки, включая проценты с платных услуг, которые начальство «получает больше в разы, чем те же врачи и медсестры, которые эти услуги оказывают».

Между тем заместитель областного министра Олег Попов отчитался об исполнении «майского указа»: «Среднемесячная заработная плата врачей в Омской области составляет 39 тыс. 190 рублей». Местные медики догадываются, из чего она складывается. Годовые доходы некоторых главврачей, судя по декларациям, выше, чем у президента и премьер-министра РФ. Например, у Дмитрия Вьюшкова (Омский онкодиспансер) — 9 млн 630 тыс. рублей, у Александра Антропенко (детская поликлиника № 7) — 8 млн 936 тысяч.

Автор: Георгий Бородянский

 

Постоянный адрес страницы: http://www.novayagazeta.ru/society/66577.html

На кружки для школьников в бюджете нет ни рубля Что еще ждет образование в 2015 году?

15 декабря в Госдуме прошло заседание Совета по образованию и науке при председателе палаты Сергее Нарышкине. Формально оно было посвящено обсуждению впервые представленного в парламент Доклада правительства об образовании. Фактически же разговор шел о том, что ждет учащихся и их педагогов в непростом 2015 году.

На кружки для школьников в бюджете нет ни рубля

фото: Наталья Мущинкина

Главными задачами отрасли в целом и возглавляемого им ведомства в частности министр образования и науки Дмитрий Ливанов назвал: 100-процентное обеспечение местами в детских садах детей в возрасте 3-7 лет; обновление содержания общего (среднего) образования; сближение профобразования с работодателями; формирование эффективного высшего образования; гибкие образовательные траектории для включения в общественную жизнь инвалидов; сохранение единого образовательного пространства на территории России.

Дополнительную — и притом непростую задачу — составит устранение несостыковок и рисков, связанных с введением в стране профессионально-общественной аккредитации, вовлекающей в оценку качества профессиональной подготовки работодателей. Но обо всем по порядку.

Что касается дошколки, то власти, готовясь рапортовать о выполнении указаний президента по ликвидации очередей в детсады, все чаще переводят разговор на места для трех- и пятилеток, оставляя за скобками самых маленьких. Вот и министр сообщил о создании 350 тыс. дополнительных мест в детсадиках и о том, что в 2015 году госсубсидии будут распространены и на частные детские сады, чтобы не допуская роста родительской платы, привлечь к решению проблемы и их. А о потребности общества именно в ясельных группах — ни слова.

Обновление школьного образования пойдет через изменение федерального перечня учебников. А также — через расширение доступности дополнительного образования: по данным Минобрнауки, лишь за последний год доля детей, посещающих различные кружки и секции, выросла на 7%, а общий охват ими школьников достиг 64%. Вот только вряд ли удастся ли сохранить этот уровень в будущем году. В бюджете на 2015 год, напомнил первый зампред думского комитета по образованию Олег Смолин, на допобразование не предусмотрено ни рубля. Как, впрочем, и на все другие направления, обозначенные президентом в послании Федеральному Собранию, добавил глава комитета Вячеслав Никонов.

В области среднего профобразования в 2015 году министерство обещает подготовить полсотни новых образовательных программ международного качества. А высшему пророчит углубление демографического провала, который достигнет максимума к 2020 году, когда в стране останется 4 млн студентов — вдвое меньше, чем в 2006-м. И лишь с 2021 года поголовье отечественных студиозов начнет расти на 50 тыс. в год. Так что пострадавших от закрытия «неэффективных» и просто плохих вузов будет немного.

Инвалидов в наступающем году ждет нарастающий инклюзив. До конца 2014 года для них будет принят федеральный государственный образовательный стандарт, с 2015 года начнется апробация, а с 2016 года — поэтапное внедрение инклюзивных школ в регионах. На сегодняшний день их доля от общего числа школ составляет 12%, а через пять лет должна достичь 20%. Но сохранятся и спецшколы для тех, кто не сможет учиться в инклюзивных, пообещал министр.

Особая история — два внесенных в Госдуму законопроекта по разным аспектам аккредитации. С первым все ясно: он предусматривает упрощение процедуры лишения вуза госаккредитации (а с ней — и возможности выдавать дипломы гособразца), и до лета, наверняка, будет принят. Второй сложнее, ибо помимо традиционной госаккредитации предусматривает еще и профессионально-общественную, с участием работодателей. Ее цель — выявить соответствие квалификации студентов требованиям профессионального стандарта, и притом — на платной основе. Для дополнительного же образования, где не предусмотрен федеральный стандарт, новый вид аккредитации должен стать чем-то вроде знака качества. Но как свести на нет неизбежно возникающие при этом риски не знает никто. И в этом бермудском треугольнике — государственная и профессиональная аккредитации с платностью последней — и увяз пока законодательный процесс.

И, наконец, финансирование образования. По официальным данным, его консолидированный бюджет составит невиданные прежде 3,3 трлн руб. Но в пересчете на долю ВВП, направляемую на образование, Россия занимает предпоследнее место среди развитых стран, напомнил Олег Смолин, «а с таким уровнем ВВП модернизация не удалась ни одной стране мира».

http://www.mk.ru/social/2014/12/15/na-kruzhki-dlya-shkolnikov-v-byudzhete-net-ni-rublya.html

«Как я работал Учёным Котом»

кот

Мы републикуем сатирический рассказ блогера «Доктор Ливси», из которого мы только убрали название вуза и фамилию проректора, во избежание каких-либо аллюзий, тем более, что такая невероятная история может произойти в любом вузе…

Нелегка жизнь доцента. Одна печаль. Это раньше- в советские времена, мы были уважаемыми людьми и получали большие, по тем временам, деньги. Эх! Чего только не было в советские времена! И страна больше, и люди лучше, и небо голубее, да и трава зеленее. Но сейчас я шёл к студентам, чтобы рассказать им про международный бизнес, точнее – прочитать лекцию. Вообще, студентам много кто рассказывает про международный бизнес, но мало кто был с ним связан или имел к нему хоть какое-то отношение. Это мне пришлось в лихие 90-е бросить научную карьеру и работать в разных зарубежных компаниях в разных концах света. Но таких, как я, кто потом снова вернулся в ВУЗ, не много. А что вы хотите? Кто ещё, знакомый с международным бизнесом не по наслышке, за зарплату, меньшую чем у водителя автобуса, будет ходить к обыкновенным студентам? Это вам не бизнес- школа, где коммерсанты платят реальные деньги за то, чтобы получить реальные знания. А я шёл в самый обычный государственный ВУЗ – кузницу будущего России, основу нанотехнологического прорыва, опору науки и экономики.

Выйдя из метро и направляясь к нашему … университету, я в уме стал производить не хитрые арифметические действия: 20 тысяч минус 4 тысячи за квартиру, а также 1,5 тысячи на дорогу, 4 тысячи на обеды в столовой, 4 тысячи внуку на тренировку (потому, что у сына молодая семья и денег вообще нет)… остаётся 6,5 тысячи на продукты… Грустно. А ведь надо ещё и на стареньких Жигулях пятёрке резину поменять… Видно не судьба пока. И чем ближе я подходил к университету, тем всё больше меня глодал вопрос каждого доцента: где же взять денег.

Не успел я войти на кафедру, как на меня накинулась Нина – учёный секретарь:

-Василий Сергеевич! Почему вы не сдали карту обеспеченности?! Я же вам вчера вечером на электронную почту письмо по этому поводу присылала!

-И что же, я должен ночью делать эту вашу карту обеспеченности?

-Но мне, же она нужна сегодня!

-Извините, но ночью я сплю.

-Тогда делайте прямо сейчас!

-Ещё раз извините, но я ухожу к студентам. У меня, знаете ли, лекция.

-А ещё по поводу внедрения информационных технологий и наноподходов в образовании…

-Ухожу…

И под гневные крики Нины я поспешил отправиться к студентам. Последнее время мы больше не к занятиям готовимся, а пишем всякие отчёты, представления, карты и прочую бумажную чушь, для непрекращающегося процесса аттестаций, аккредитаций, проверок и иных форм бюрократического безумства. И всё это происходит под эгидой борьбы за повышение качества образования! Ну, сами подумайте: если преподаватель больше времени тратит на разного рода отчёты, чем на подготовку к встречам со студентами, то о каком качестве можно говорить?

Лекция прошла хорошо. Вот здесь мне действительно приятно находится. Сохранились ещё молодые светлые головы, которые действительно пришли за знаниями, а не за дипломами.

-Василий Сергеевич, — обратилась ко мне после пары студентка, — а что это вы такой грустный сегодня? Обычно вы излучаете оптимизм…

-Не выспался,  — соврал я. Не буду же я ей рассказывать про арифметику.

Возвращаться на кафедру не хотелось. Я медленно шёл по коридорам университета. Проходя мимо отдела кадров, я решил заглянуть к своей старой знакомой Елизавете Семёновне – человеку, который уже не один десяток лет ведает вопросами увольнения и приёма.

-А! Василий Сергеевич! Как поживаете? Слышали – Кудрявцев уволился!

-Ух ты! Молодой парень! Куда ушёл?

-Да, в консалтинговую компанию, говорит, что здесь конечно хорошо, но жить как-то надо.

-Ну и кто ж его дисциплины вести будет?

-Наняли тут двоих молодых из Брянской области – хорошие девочки, кандидаты наук, правда, биологических. С радостью пришли к нам, особенно когда узнали, что можно в общежитии место получить. Может тут в Москве себе женихов найдут.

-И как же они будут читать «Информационные технологии»?

-А так же как О. читает «Международное право», хотя сам по образованию речник. Ну, что вы, в самом деле, Василий Сергеевич, как будто только что родились!

-Грустно…

-Да вижу, что вы какой-то сегодня грустный. Давайте как я вам лучше чаю налью.

Ну вот! Второй раз за день мне делают замечания по поводу моего грустного вида! Может я действительно слишком мрачно выгляжу.

-Давайте-ка я вас лучше развеселю, — сказала Елизавета Семёновна подливая мне чая, — как вы наверно уже слышали, по всему университету люди заняты выполнением очередного дурацкого поручения из министерства – переписывают, в который раз, должностные инструкции. Так вот, у нас в библиотеке есть коты, которые стерегут книжки от мышей. Сколько точно их – по моему никто не знает, ну разве, что Петровна, которая их кормит. А кормили их всегда за университетский счёт, списывая расходы на хоз нужды.

-Ну и? – мне это было как-то не очень интересно, но из вежливости разговор надо было поддерживать.

-Так вот, пришёл тут новый проректор по хозяйственной части Д. и сказал, что раз кот – живое существо, выполняет важную хозяйственную функцию, то надо оформлять его по новому приказу и не относиться к нему как к предмету.

-И что?

-А вот, что! Сейчас Ольга Викторовна, директор библиотеки, разработала должностную инструкцию на библиотечного кота!

-Во дают! Бред!

-Бред, не бред, а ему как персоналу на ответственном посту полагается зарплата в 60 тысяч! Ректор уже утвердил – Д. всё пробил!

Я чуть чаем не облился!

-То есть за то, чтобы «Мяу» кричать, спать весь день и изредка пугать мышей в библиотеке теперь платят 60 тысяч?

-Вообще говоря, да. Они вообще идут как научные работники, поскольку работают в библиотеке.

-А нам, обременённым степенями и званиями зарплата – двадцать?

-Ну, Василий Сергеевич, не расстраивайтесь вы уж совсем! Я это вам рассказала, чтоб вы посмеялись!

-А зарплату коты на карточку теперь будут получать или наличными?

-Да нет, Д. вроде как их главный опекун – он и получает и кормит. Только, по правде говоря, кормит всё равно Петровна.

-Так это ж надо ещё и открытый конкурс объявлять на занятие должности библиотечного кота?

-Формально да.

Я возвращался домой ещё более грустный чем когда шёл в университет. Да, что говорить, по нынешним меркам доценты получают меньше всех – даже меньше чем простой секретарь ректора. Хотя есть ещё более низкооплачиваемые – лаборанты. И тут у меня в голове созрела одна безумная идея. На следующий день я взял у Елизаветы Семёновны должностную инструкцию на кота, а также узнал сроки подачи заявок по конкурсу. Крайний срок – 12 июня. Сейчас только 1 число, так, что времени у меня было предостаточно. Дома я внимательно ознакомился с инструкцией. Требования к соискателю: соискатель должен быть проворным живым существом, ходячим на четырёх лапах, обладать хвостом, иметь отношение к отряду кошачьих. Профессиональные обязанности: обеспечивать сохранность библиотечных фондов от грызунов. Ха! За 60 тысяч в месяц я готов обеспечить сохранность библиотечных фондов!

Итак, я начал готовиться к самому необычному поступлению на работу в своей жизни. Правда для составления полноценной заявки мне даже пришлось пойти к врачу и сделать рентген, а также заглянуть в зоомагазин. Через неделю я написал заявление и со всеми бумагами пошёл к Ольге Викторовне, которая как директор библиотеки, должна была рассматривать конкурсные заявки на замещение должностей библиотечных котов. Должностей было аж целых четыре, а соискателей шесть.

-Василий Сергеевич! Вы, что издеваетесь! – вскричала Ольга Викторовна, когда увидела моё заявление, — хватит так шутить!

Меня тоже начал разбирать смех, но как только вспомнил про арифметику, сразу смех прошёл.

-Да не шучу я, вот узнал, что конкурс объявили, решил подать заявку.

-Василий Сергеевич, ну вы же не кот!

-За зарплату в 60 тысяч я готов поработать и котом. А то, что я соответствую всем требованиям – могу доказать.

Ольга Викторовна не знала, что ей делать. Она была хорошим человеком и именно благодаря ей, библиотека университета осталась библиотекой, а не стала банкетным залом. У неё хватало забот с фондами, каталогами, а тут ещё это безумство с должностными обязанностями… С одной стороны, она понимала, что происходит что-то бредовое, но с другой стороны, объявлен конкурс и вот перед ней стоит самолично соискатель.

-Василий Сергеевич, дорогой, я понимаю, что жизнь сейчас тяжёлая, ну какой из вас кот?

-Ольга Викторовна, — нашёл я выход из ситуации, — а вы соберите комиссию. Дело-то ответственное.

-Это вы верно говорите! Д. придумал объявлять конкурсы на котов, вот пусть теперь и расхлёбывает! Давайте так сделаем: вы завтра приходите, а мы соберём, действительно, комиссию. Там всё и решим. Ну и поставили вы меня в положение…

Вечером, когда было уже довольно поздно, мне домой позвонила Ольга Викторовна.

-Василий Сергеевич, я конечно извиняюсь, что так поздно, но Д. сейчас на меня наорал и сказал, что ни на какую комиссию он не придёт и требовал, чтобы я с вами сама разобралась. Что мне делать?

К такому повороту событий я был совершенно готов и уже знал, что можно посоветовать:

-Ольга Викторовна, дорогуша, успокойтесь, Вы сейчас позвоните ему и скажите, что я очень занудный и упёртый человек. Скажите, что вы разговаривали со мной целый час. И передайте, что если комиссии не будет по его вине, то это грубейшее нарушение трудового кодекса, что является основанием для рассмотрения о служебном соответствии соответствующего должностного лица. И ещё передайте ему, чтобы завтра были все кандидаты, а не только я один.

На том мы и расстались. Спал я очень хорошо, потому, что знал, что чтобы завтра не произошло – хуже не будет, а вот весело – наверняка.

Заседание комиссии всё-таки состоялось. Видимо, Д. понял всю серьёзность ситуации. Ему надо было любым способом избавится от меня, поскольку, как он прекрасно понимал, в отличие от котов, я буду сам приходить за зарплатой. Для кворума пригласили в комиссию ещё и Петровну – как главного специалиста по котам. Кстати о котах: все пять претендующих на ответственную должность бегали по углам комнаты, а Петровна пыталась их поочерёдно ловить и сажать на подоконник. Двери в комнату, на всякий случай, закрыли, чтоб никто из соискателей не убежал. Ольга Викторовна сидела с краю стола и выполняла ещё и функции секретаря, охала и как будто спешила куда-то. Д. сидел по центру, тарабанил пальцами по столу и зло сверлил меня взглядом.

-Вы, что же сюда с сумкой пришли – уже и жить здесь собрались как кот? – Д. отметил, что я был со спортивной сумкой.

-Да нет, жить мне есть где, а вот если у уважаемой комиссии будут вопросы ко мне как к соискателю, то здесь находятся материалы, которые удовлетворят её интерес.

Ольга Викторовна встала и нарочито казенным голосом начала:

-Заседание комиссии по отбору … мня, мня на должность библиотечного кота считать открытым. В адрес комиссии поступило шесть заявлений на  четыре места. В связи с объективными причинами, от имени пяти кандидатов заявления подписаны проректором по хозяйственной части ГУУ Д., шестой кандидат принёс все необходимые документы самолично. Как директор библиотеки, считаю заявки от котов Барсика, Феди, Стёпы и Клёпика соответствующими предъявляемым требованиям к соискателю. Заявка от Маруси — частично соответствующей, поэтому соискателю можно будет остаться в университете без официальной зарплаты. Кандидатуру уважаемого Василия Сергеевича считаю целесообразным отклонить как несоответствующую предъявляемым требованиям.

Ольга Викторовна облегчённо села. Тут же быстро вскочил Д.:

-За сим, заседание комиссии объявляю закрытым. Решение принято единогласно, — и он стал выбираться из-за стола.

Всё шло по плану. Но тут уже слово взял я:

-Уважаемая комиссия, по протоколу, каждый кандидат должен представиться сам и коротко рассказать о себе, а потом ответить на вопросы, если такие возникнут.

-Как же коты представятся? Они же коты! – Д. остановился, но пока ещё не сел.

-Вы положение о проведении открытых конкурсов читали? Или вы считаете, что комиссия вправе нарушать требования министерства?

Тут уже Д. сел.

-Ну хорошо, — сказал он уже более спокойно, — Петровна, возьмите каждого кота зачитайте его биографию.

-Дык как же я буду зачитывать? – взмолилась Петровна, которую и так чуть ли не силой пришлось затаскивать в эту комиссию.

-Вот так и будете: берите этого, как его, Клёпика на руки и говорите – где родился, как проявил себя на службе. Или, что протокол хотите нарушить?

Петровна, что-то бурча себе под нос, пошла ловить Клёпика. Тот сидел под шкафом и в руки не давался. Петровна, стоя на коленях, пыталась его оттуда достать. Шло время. К стоящей в позе пьющего дракона Петровне подошёл рыже-белый кот и стал тереться об неё.

-Да ладно, бог с ним,  — взмолился Д., — берите этого рыжего и расскажите про него.

-А! Федя! – Петровна кряхтя встала, взяла кота на руки и подошла к столу. Федя был явно в восторге от такого внимания, закрыл глаза, мурлыкал и во всю тёрся об широкую грудь Петровны. – Это Федя, родился он, по, моему пару лет назад, где-то в четвёртом корпусе, кушал хорошо… Ну что вам ещё сказать… А да! Мышей ловит! На той неделе сосиску стащил, подлец, из буфета…

-Возражение! – громко заявил я,  — а доверенность у Петровны есть, чтобы выступать от лица кота?

-Какая доверенность! – опять в бешенстве вскочил Д..

-Василий Сергеевич, какая ещё доверенность? – Ольга Викторовна даже побледнела.

-Если соискатель не может сам по каким-либо причинам себя представлять, то он может дать доверенность кому-нибудь. Времени было достаточно у всех соискателей, чтобы подготовится к комиссии… Так, что, есть доверенность-то?

-Может я сяду? – жалостливо спросила Петровна.

-В материалах дела доверенностей нет, — сказала Ольга Викторовна, — Василий Сергеевич, это же коты!

Счёт был один-ноль в мою пользу. Пока я утирал котам нос.

-Коты, не коты, а зарплата побольше чем у доцента у них будет, парировал я, — а вот теперь я попрошу комиссию объяснить: почему моя кандидатура не отвечает требованиям?

Д. расцвёл зловещей улыбкой:

-Да вы попросту не кот! Скажите Петровна, кот он или не кот?

Петровна посмотрела на меня изучающим взглядом, как будто могли быть какие-нибудь сомнения, немного пожевала губами, отвела взгляд в сторону и тихо произнесла:

-Не кот он.

-Вот видите… — радостно воскликнул Д..

-Одну минуточку! – сказал я и взял по Станиславскому паузу. Затем не торопясь я достал из своей сумки листы с требованиями к соискателям, — в требованиях ничего не говориться о том, что соискатель должен быть котом! Здесь сказано, что он должен быть «проворным живим существом, ходячим на четырёх лапах, обладать хвостом, иметь отношение к отряду кошачьих». А отношение к кошачьим я имею самое прямое. Мы относимся к одному типу хордовых, классу млекопитающих, наши предки разделились порядка 60 миллионов лет назад, у нас наблюдается схожесть в 16 хромосомных парах. Мне дальше продолжать или я вас убедил?

Комиссия зашушукалась и стала внимательно перечитывать требования. Я решил их добить:

-А насчёт проворности, так этого у меня не занимать – я ухитряюсь принимать зачёты у четырёх групп одновременно, причём в аудиториях, находящихся в разных концах университета!

-Это как так? – Д. отвлёкся от чтения требований.

-Скажите спасибо нашему бюро расписаний, а вот остальное профессиональный секрет. Кстати, ходить на четырёх лапах я тоже умею. Показать? – я приподнялся.

-Нет, не надо Василий Сергеевич! – почти закричала Ольга Викторовна, — не хватало ещё, чтобы у нас тут доценты на четвереньках бегали!

-Ну почему же! – не согласился Д., — раз уж он претендует на такую ответственную должность, то пусть покажет своё профессиональное мастерство.

-Да, что вы в самом деле! – вдруг подала голос Петровна,  — уважаемого человека на четыре лапы!

-Я на даче за внуком регулярно бегаю на четырёх лапах, когда слона изображаю, так, что мне это без проблем.

-Ну, ладно, ладно, — Д. согласился, — комиссия верит, что вы можете бегать на четырёх лапах. Но вот есть главное несоответствие – у вас нет хвоста! А по требованиям он должен быть! Что вы на это скажите?

Счёт был уже три ноль в мою пользу. Но вот сейчас был, пожалуй, самый скользкий момент. Я опять полез в сумку. Вся комиссия напряглась, будто ожидала, что я оттуда действительно вытащу хвост. Мне действительно пришлось поломать голову над этим хвостом: варианты рассматривались самые разные, но в итоге решение подсказал один мой знакомый хирург. Я вынул папку. Комиссия облегчённо выдохнула. Из папки я извлёк рентгеновский снимок таза и передал комиссии.

-Это что такое? – Д. и Ольгой Викторовной разглядывали на свет чёрно-белый снимок.

-Это доказательство того, что у меня есть хвост.

-Чего?

-Видите этот маленький отросток – это копчик. Копчик является рудиментарным хвостом. У вас у всех тоже есть хвост.

-Действительно, — Петровна протянула палец к снимку, — вот такой махонький, ну точно хвостик! А вилять им можно?

-У меня нет хвоста! – вскричал Д. и швырнул на стол снимок.

-Ну, это не так важно, — спокойно ответил я, — главное, что он у меня есть, я ведь претендую на эту должность. Ну и теперь самое последнее, дабы показать свою квалифицированность в ловле мышей, я принёс с собой мышку, которую при вас поймаю!

Не давая опомниться ошарашенной комиссии, которая ещё не успела отойти от изучения хвоста, я вытащил из сумки баночку с купленной в зоомагазине мышкой и вытряхнул её на стол комиссии. Поднялся страшный визг! Коты испугались и заметались по комнате. Мышь спокойно сидела и нюхала рентгеновский снимок. Я протянул руку и взял её.

-По ловле мышей есть ещё вопросы?

Вопросов не было. Я продолжал:

-Кроме всего прочего, к моим преимуществам, по сравнению с остальными уважаемыми соискателями, является наличие следующих учёных степеней и званий… — я стал перечислять все свои регалии. Даже коты перестали метаться и как будто внимательно меня слушали. Видимо поняли, какой серьезный противник в моём лице им попался.

-Хватит, хватит Василий Сергеевич! – взмолилась Ольга Викторовна, — позвольте комиссии посовещаться в закрытом режиме!

Я вышел из комнаты. Вместе со мной, так и не дождавшись результатов, рванули и остальные соискатели. В отличие от них, я далеко убегать не стал, а прислонился к стене как первокурсник перед первым экзаменом. Из комнаты слышались крики и обрывки фраз: «Какой он кот к ядреной фене!», «А кто это всё придумал с конкурсом!», «У него же действительно хвост!». Комиссия совещалась долго. Наконец, меня позвали. Вид у членов комиссии был такой, будто они не просто подрались, но ещё и сделали пробежку километров эдак в десять. Д. сидел бледный как смерть и опять тарабанил пальцами, Петровна была как после парилки, а Ольга Викторовна, растрёпанная и взъерошенная, взяла листок, встала и зачитала:

-Комиссия решила, что соискатели Федя, Клёпик, Барсик и уважаемый Василий Сергеевич соответствуют предъявляемым требованиям и могут быть зачислены на должность библиотечного кота.

-Довольны? – зло спросил Д., — удачного лова мышей!

Проректор выбежал из комнаты ещё быстрее, чем другие соискатели. Подошла Ольга Викторовна:

-Вы по трудовой будете или по внутривузовскому совместительству?

-Думаю, что по трудовой.

-Василий Сергеевич, — подошла Петровна, — а вы Стёпу с Машкой не выгоните?

-Да, что вы! Пусть себе живут, не волнуйтесь – ущемлять коллег по работе я не буду.

Вот так я и стал библиотечным котом с зарплатой в три раза больше чем у доцента. Работа у меня не пыльная: приходить в библиотеку, тогда когда мне удобно, и читать книжки. Столько интересного прочитал – даже пять полноценных статей написал за один месяц. В те редкие случаи, когда кто-нибудь где-нибудь видит мышь, я беру своих коллег подмышку (обычно двух) и запускаю в соответствующее помещение. Однажды, правда, пришлось самому лезть в подвал и ставить там отраву.

С Д.ым мы не разговариваем, а вот с Ольгой Викторовной и Петровной – лучшие друзья. Конечно, коллеги-преподаватели поначалу похихикивали и крутили пальцем у виска, но до тех пор, пока не узнали о размере моей зарплаты. Некоторые даже стали проситься тоже в коты. Но второго такого кота как я, Д. допустить не может, поэтому он пустил по университету слух, что на мне лежит очень ответственная работа, которая оформлена таким образом, чтобы не вызывать никаких подозрений. Я, в принципе, не против. Главное, что с арифметикой стало всё в порядке.

А на кафедре я остался совместителем на пол ставки. И это при том, что меня ещё долго уговаривали! Суть была в том, что в университете прошла очередная аттестация и всех пожилых преподавателей отправили на пенсию или уволили. Молодые же преподаватели, которые остались в университете, просто не смогли прикрыть те дыры в образовательном процессе, образовавшиеся после ухода стариков – квалификации не было. Да и текучесть в университете у молодёжи была очень высокая. Вот и стали стариков звать обратно. Я согласился и даже внедрил новые информационные технологии в образовательный процесс: купил на рынке Горбушкин двор переносной диск с большим объёмом памяти и вшил его в декоративное огородное пугало, купленное в хозяйственном магазине. Вшил так, чтобы можно было на него закачивать информацию с флешек: вывел в нагрудный карман соответствующий разъём. На пугале написал «Василий Сергеевич» и поставил на кафедре в углу возле окна. Поначалу сотрудники и другие преподаватели пугались и шарахались, но потом привыкли. А студентам даже понравилось: теперь преподавателя искать не надо –он, вроде как, круглосуточно на кафедре, и все курсовые, самостоятельные и прочее можно сразу загрузить в пугало, а уже я скачиваю с него информацию тогда, когда мне удобно. Через несколько месяцев я обнаружил на кафедре ещё одно пугало, а ещё через недельку –третье. Так, что новые технологии в образовании появляются! Не верьте злым языкам! Реформа идёт полным ходом!

Источник - http://livsidr.blogspot.ru/2012/06/blog-post.html

http://unisolidarity.ru/?p=3162

Экзамен на выживание: врачи и медсестры рассказали МедНовостям о своих реальных зарплатах

По официальным данным, средняя зарплата российского врача составляет сегодня 42 тысячи рублей, а медсестры получают в среднем 24,1 тысячи рублей. Чиновники заявляют о постоянном росте благосостояния медиков и обещают к 2018 году довести заработок врачей до уровня 200% от средней зарплаты по региону. К середине этого года расчеты Минздрава показывали, что средние зарплаты врачей должны были вырасти на треть, но при этом сами медики просили вернуть их хотя бы на уровень прошлого года. Связанные с зарплатами медиков скандалы и разбирательства на местах продолжаются уже второй год – с момента перехода на новую систему начисления зарплаты. С того времени, как появилась пресловутая стимулирующая часть зарплаты, из-за которой реальные суммы, которые получают медики, могут отличаться в разы в зависимости от «результатов и качества работы».

В ноябре фонд «Здоровье» обнародовал результаты проведенного им независимого мониторинга размера зарплат российских медработников. Как показало исследование, в большинстве регионов врачи и медсестры получают менее 20 тысяч рублей в месяц. При этом по всей стране огромное количество врачей работают на нескольких работах. Даже в благополучной Москве реальные размеры зарплат никак не дотягивают до официальных цифр. Так, в столице из 423 опрошенных врачей-специалистов более чем у 80% зарплата оказалась ниже 40 тысяч рублей в месяц, причем 39,2% получают менее 20 тысяч рублей. Среди сотни респондентов-медсестер менее 20 тысяч рублей получают 46,8%. Зарплаты ниже 20 тысяч рублей нет только в Ямало-Ненецком автономном округе.

МедНовости попросили медиков из разных регионов страны рассказать, во сколько государство оценивает их труд, и из чего складываются цифры в зарплатных квиточках.

Врачи

Олег С., врач-невролог, Москва

В прошлом году мы получали нормальные суммы, порядка 60 тысяч рублей. В этом году, после того, как нас превратили в филиал, объединив с другой больницей, зарплаты упали в 2-3 раза. Ставка врача нашей больницы в зависимости от категории и стажа – от 17 до 25 тысяч рублей. Остальное – стимулирующие выплаты. Выписываются они по усмотрению администрации. Прежняя администрация думала о сотрудниках, новая – только о себе. Весь стимулирующий фонд они делят между собой. Доступа в эту «комиссию» нет даже у профсоюза. В итоге, заместитель главврача стабильно получает надбавку в 250%. Для меня 20% — целое событие, и если очень повезет, я могу получить за месяц 30 тысяч рублей. У медсестер и санитарок вообще остались гроши.

Ирбек Ш., хирург высшей категории, Моздок, Северная Осетия

У меня, как у хирурга высшей категории оклад 16 тысяч рублей (у наших терапевтов – 12 тысяч). Я работаю почти на две ставки, плюс надбавки: за вредность 25%, за стаж (26 лет) 30%. Плюс ночные дежурства. О стимулирующих выплатах нам известно чисто теоретически, на практике они выдаются только заведующим отделений (с формулировкой: за сложность и напряженность), и то – в минимальном размере. Объяснение всегда одно: катастрофическая нехватка финансов. До сих пор я получал на руки около 35 тысяч. Но нам уже раздали уведомления о том, что с первого января наш базовый оклад, а значит, и общая зарплата, сокращаются на 25%. Выяснилось, что мы, по постановлению правительства Северной Осетии от 1992 года, которое приравняло малые города к сельской местности, получали оклад как врачи в сельской местности. И теперь решено «восстановить справедливость», снять с нас эти сельские надбавки. С января базовый оклад хирурга станет 12 тысяч рублей, а терапевта 9 тысяч. Поэтому мы хотим присоединиться к акции за «Достойную медицину», которая пройдет по всей стране 30 ноября, и добавить свои конкретные требования.

Любовь Е., педиатр, врач детского сада, Нижегородская область

Я работаю врачом в большом детском комбинате за 16 тысяч рублей в месяц.Работа меня устраивает, а поскольку обеспечивает семью муж, я не ищу подработку и не заморачиваюсь с получением категории. Тем более, что есть пример подруги – врача высшей категории, зав. отделением в нашей детской больнице. За ставку педиатра и полставки заведования она получает 25 тысяч рублей.

Татьяна С., врач-отоларинголог, Москва

Сегодня зарплаты врачей с одинаковой нагрузкой, уровнем квалификации, стажем и должностью могут различаться в несколько раз. Все зависит от главврача, распределяющего «стимулирующие» выплаты. Мой оклад – 18,8 тысячи рублей. На прежнем месте работы в «стимулирующей» строчке никогда не было больше 6-8 тысяч рублей. Последние несколько месяцев я работаю на такую же нагрузку в такой же должности в соседнем районе. Но зарплата тут почти вдвое больше.

Евгения А., врач-окулист, Московская область

Мой оклад – 22,8 тысяч рублей, надбавка за выслугу лет – 6,5 тысяч, выплаты стимулирующего характера колеблются от 7 до 11 тысяч рублей. Итого – не больше 40 тысяч рублей «грязными». Но главная строка в моей платежке называется «хозрасчет». «Предпринимательская деятельность» врача в нашей поликлинике заключается в том, чтобы раскрутить пациентов на деньги. Убедить, что через кассу можно получить более быструю и качественную помощь. Заплатить за то, что по закону полагается им бесплатно. Ну и, конечно, в регистратуре никогда нет талонов на ближайшее время. Для тех, кто не хочет ждать по 2-3 недели, есть еще платный прием – после бесплатного. За счет платных услуг, большая часть от которых идет, конечно, администрации, у меня добавляется еще 10-15 тысяч рублей.

Андрей К., педиатр, Ижевск

Врач детского стационара с категорией и стажем работы получает на ставку 12 тысяч рублей, и поэтому вынужден брать еще на полставки ночные дежурства.В результате, 5-6 раз в месяц непрерывный рабочий день у него тянется 32 часа.

Елена А., врач-стоматолог, республика Крым

Я работаю в небольшом стоматологическом отделении при стационаре. До первого января нам оклады российские еще не начисляют. Наши старые зарплаты в гривнах просто пересчитали, умножив на коэффициент 3,8. И добавили стимулирующие выплаты, которые рассчитывает начальство.За октябрь я получила 20 тысяч рублей. В квиточке было расписано: оклад около 9 тысяч рублей, 25% — сложность, напряженность (за хирургию), остальное – стимулирующие. Год назад я получала в два раза меньше – один оклад в гривнах. Но ведь и цены поднялись, так что пока выходит так на так. Надеемся, что с января будут уже другие оклады, сколько не знаем, но обещали, что врачи будут получать около 37 тысяч рублей.

Младший медперсонал

Светлана С., сестра-хозяйка в поликлинике, Московская область

Я работаю на 2 ставки, одна ставка сестры-хозяйки, вторая – санитарки. Ни один человек не будет работать в больнице или поликлинике на одну ставку. С учетом 30% за стаж, ставка у меня 8450 рублей, всего получается 17 тысяч рублей. Сестра-хозяйка, как и санитарка, считается младшим медперсоналом, и ставка такая же, хотя «материалки» у меня больше, чем на 10 миллионов. Никакой надбавки за «материалку» не дают, а по башке дают все время. Там ломается, там бьется, там рушится. А будет еще хуже – у нас сейчас начинается сокращение народа, и площадь уборки будет увеличиваться, я буду убирать два участка. Так они еще хотят из санитарок сделать уборщиков, чтобы меньше платить. Санитарки у нас убирают кабинеты, в хирургии, в процедурной комнате имеют дело с кровью. А уборщицы моют холл, раздевалку.

Медсестры

Ирина П., участковая детская медсестра, Московская область

У меня высшая категория, 15 лет стажа и надбавка за интенсивность. За все это, если работать на ставку, я получаю 11 тысяч рублей.Но нас поощряют, если мы работаем больше. Например, при работе на полторы ставки получается 19 тысяч рублей (а не 16,5), за 1,75 ставки платят, как за две – около 22 тысяч. Премию нам дают, когда «у департамента есть деньги». Последний раз это было ко дню медика (третье воскресенье июня).

Татяна М., медсестра в кабинете дерматолога, Кировская область

Я работаю более 30 лет, получаю 3 тысячи рублей за стаж и 1,5 тысяч за категорию. Это плюс к ставке в 9 тысяч рублей.Стимулирующая выплата – несколько тысяч рублей раз в квартал. Но меня устраивает, что нам идут навстречу и составляют гибкий график, который позволяет подрабатывать всем, кто где хочет. Я, например, сижу с чужими детьми.

Ольга Ф., старшая медсестра, Брянская область

Я как старшая медсестра отделения со стажем 32 года получаю 5 тысяч рублей в аванс и 8 тысяч в получку.Мы все знаем свои оклады, но плохо понимаем, откуда что набегает. У меня оклад 4700 рублей. Дальше идет коэффициент за стаж, за квалификационную категорию, за вредность, за высокие показатели. Но сколько за что, мы не разбираемся. У моей санитарки оклад 3387 рублей, на руки выходит 4 тысячи рублей. У нашей зав. отделением оклад семь с лишним тысяч, что на руки, не знаю. В этом году нашей больнице было 60 лет, всем нам выдали премию по 4 тысячи рублей.

Зав. отделением

Алексей П., профессор, заведующий отделением в одном из федеральных медицинских центров, Москва

Мне стыдно озвучить цифры из зарплатного квитка – они говорят о полном неуважении к нам и к тому, чем мы тут занимаемся.Лично для меня это вопрос принципа, а не денег. Я много консультирую, читаю лекции, в том числе за рубежом, где это достойно оплачивается. Но вот мои молодые коллеги не имеют такой возможности, а у них маленькие дети, нерешенные жилищные проблемы.

Главврачи

Не стыдно за свои зарплаты, наверно, только руководителям медучреждений и их замам. Так, на сайте московского департамента здравоохранения, в разделе «Борьба с коррупцией» опубликованы сведения о доходах и имуществе главврачей городских медорганизаций. В среднем, годовой доход столичных главврачей составляет 2-3 миллиона рублей. Самая большая зарплата за год составила более 8 миллионов рублей, самая маленькая – около 800 тысяч. Эти данные объясняют, в частности и то, откуда берутся «средние» зарплаты, фигурирующие в отчетах Минздрава. Ведь руководители медучреждений и их заместители, те же врачи, и их доходы учитываются наравне с доходами их подчиненных. И маловероятно, чтобы чиновники этого не знали.

Как рассказывал ранее журналистам заместитель столичного мэра по социальным вопросам Леонид Печатников, некоторые главврачи демонстрируют невероятную изобретательность по части зарплат. «Когда мы говорим врачам о том, что их средняя зарплата составляет 72 тысячи рублей в месяц, они на нас смотрят, как на аферистов, — признался он. — Начинаем выяснять, откуда берутся эти цифры. И наталкиваемся на самые невероятные комбинации. Например, при проверке одной больницы, средняя зарплата в которой 62 тысячи рублей, выясняется, что главврач здесь получает скромные 70 тысяч. Но при этом у него десять замов, и у каждого из них зарплата под 500 тысяч рублей. Понятно, как эти деньги двигаются в день зарплаты. Но, поскольку все замы тоже врачи, их зарплаты тоже вносят вклад в средний размер по больнице».

Ирина Резник

http://medportal.ru/mednovosti/main/2014/12/04/058money/

«Как в Европе» в переводе на русский означает, что пришли за нами

Мэрия Москвы санкционировала новый митинг «В защиту образования и медицины». Акция пройдет в воскресенье 14 декабря. Врачи протестуют против реформы столичного здравоохранения, которое предусматривает сокращение значительного числа медработников. Журналист Наталья Осс считает, что реформаторская активность столичных властей давно вышла за рамки разумного.

На фоне обвального падения рубля, удручающих новостей с Украины, удорожания продуктов питания, угроз новых санкций против России в Москве происходит нечто удивительное. Как будто злые мыши, одержимые идеей отомстить москвичам за то, что они прожили все эти благополучные годы жирными, лоснящимися котами, разработали хитрый план и неукоснительно ему следуют. Началось с платных парковок, которые год назад казались даже автомобилистам разумной мерой, продолжилось созданием армии разбойников-эвакуаторщиков, которые стали охотиться на зазевавшихся автовладельцев.

Далее была вброшена идея платного въезда в районы Москвы. Идет так называемая реформа столичной медицины, которая вылилась в сокращение врачей, слияние больниц и поликлиник и, в итоге, в митинги протеста медработников. Идет реформа образования, о которой мы знаем только то, что она тоже означает слияние школ и отмену бесплатной продленки и кружков. В общем, тенденция понятна — «режут косты». На официальном языке это называется оптимизацией и – новый пиар-аргумент — «вы же хотели как в Европе».

Нам сообщают, что качественной может быть только платная медицина «как в Европе», водители должны платить за парковки и въезд в город «как в Европе», собственник квартиры должен отчислять на капремонт «как в Европе». Но нет никаких общих правил «как в Европе». Разные страны живут по-разному: в Германии переходят к бесплатному образованию, во Франции здравоохранение построено фактически по социалистическому принципу: от каждого – выплаты и налоги, каждому – лечение по полной программе. Даже неимущему, с которого ничего не возьмешь.

«Как в Европе» в переводе на русский означает, что пришли за нами — автомобилистами, пациентами, родителями, собственниками квартир. Мы наблюдаем процесс монетизации московской прописки как таковой. Ноу-хау, придуманное командой эффективных менеджеров – если нет денег, то можно их попробовать их взять у богатых, как будто бы, москвичей.

Как в том анекдоте, когда водка подорожала и сын спрашивает у отца: «Ты теперь будешь меньше пить?», а тот отвечает: «Нет, сынок, ты будешь меньше есть».

Хотя следовало бы первым делом урезать пиаровские программы вроде заливки самого большого в мире катка на ВДНХ или оплаты елки для парижан.

Но наше социальное – на бумаге, а на деле – госкапиталистическое государство скорее потратит миллионы на пропаганду платных парковок, чем признается в необходимости экономить ради хорошей медицины.

Обкатываемое в Москве фискальное ноу-хау имеет все шансы распространиться по стране.

Идея потрясти граждан не нова и даже логична – в Европе тоже так делают – но Москва — очень плохой полигон для обкатки новых поборов. Столица, как и вся страна, больна социальным неравенством, но огромный разрыв между богатыми и бедными именно в Москве достигает апогея. Здесь проживает 85 долларовых миллиардеров (второе место в мире, на первом — Нью-Йорк с 103 миллиардерами и совсем другой экономикой), здесь расположены федеральные министерства и ведомства, сотрудники которых имеют свою особую медицину и социальные сервисы. Существовать на этом фоне миллионам людей всегда было непросто, но до сих пор за горожанами не гонялись как за добычей, с которой можно состричь хоть шерсти клок.

Команда московского мэра, надо отдать ей должное, расторопна и проворна. И имеет все шансы загнать горожанина в угол.

Вот как раз в выходные видела на митинге людей, которые два года назад поклялись не выходить на площади. А сейчас сказали, что придут еще.


Подробнее:

Резолюция митинга «За доступную медицину»!

Мы, врачи, сотрудники медицинских учреждений города Москвы и пациенты заявляем о своём недоверии чиновникам и должностным лицам, осуществляющим реформу здравоохранения. Непродуманные действия этих людей, их непрофессионализм и социальная безответственность приводят сегодня к необоснованным увольнениям, ухудшению условий труда медицинских работников и, главное — катастрофическому снижению качества и доступности медицинского обслуживания.

Мы требуем:

1. Объявить мораторий на закрытие больниц и увольнение врачей;

2. Провести реформу здравоохранения в интересах пациентов и медицинских работников: гласно и открыто, при участии профессионального медицинского сообщества, бизнес-сообщества сферы страховых и медицинских услуг, профсоюзов и иных структур гражданского общества;

3. Соблюдения равных прав в получении медицинской помощи гражданами в соответствии с Конституцией РФ независимо от места работы; включить ведомственные медицинские учреждения для чиновников и госслужащих в общую медицинскую сеть;

4. Уволить руководителя Департамента здравоохранения Москвы Хрипуна и вице-мэра Москвы Печатникова;

5. Обеспечить в полной мере защиту трудовых прав и интересов медицинских работников города Москвы, включая их право на достойную оплату труда и право на объединение в независимые профсоюзы;

В случае игнорирования наших требований мы заявляем о своей решимости начать кампанию за отставку мэра Москвы Сергея Собянина как не справившегося со своими должностными обязанностями, подвергнувшего угрозе безопасность и здоровье жителей и не обеспечившего функционирование систем жизнеобеспечения города.

Карта акции

Страницы акции в социальных сетях: facebook и Вконтакте

Акции в других городах

Листовки: ifolder и Яндекс.Диск

http://www.scepsis.net/library/id_3635.html

Физики не сдаются: первые результаты переговоров в МФТИ

В Московском физико-техническом институте продолжается борьба преподавателей за повышение заработных плат и прозрачность финансовой отчетности. После того как группа инициативных работников вуза озвучила в СМИ проблемы профессорско-преподавательского состава и студентов МФТИ, представители ректората были вынуждены пойти на переговоры. Однако конструктивного диалога не вышло ― все предложенные сотрудниками вуза изменения в новый коллективный договор отклоняются под сомнительными предлогами.

На первой встрече с комиссией по ведению коллективных переговоров преподаватели озвучили свои предложения по корректировке проекта коллективного договора, принять который планируется на конференции работников МФТИ 9 декабря. В число этих требований входит: в соответствии с «майскими указами» президента В.В. Путина повышение полной ставки сотрудника вуза до средней зарплаты по городу Москве; по примеру вузов ТОП-100 ограничение размера оплаты труда ректора и сотрудников ректората тремя средними зарплатами профессорско-преподавательского состава; публикация на сайте университета максимальной, минимальной и средней зарплаты по структурным подразделениям. За первые несколько дней после передачи предложений в коллективный договор Физтеха, в их поддержку выступило значительное количество преподавателей и учащихся вуза, а сбор подписей продолжается и по сей день.

Важно, что администрация МФТИ с целью усмирить возмущенных пошла на переговоры с сотрудниками университета. Встречи преподавателей с комиссией по разработке проекта колдоговора проходят на высшем уровне.Сторону работодателя на них представляют проректор по учебной работе Дмитрий Зубцов, проректор по экономике Евгений Евсеев, советник ректора Юрий Самарский и декан Сергей Негодяев. Однако участие в переговорах руководства Физтеха не уладило конфликт между администрацией и трудовым коллективом. Не помогло даже присутствие председателя «официального» профкома университета Николая Рудых – он тоже оказался противником повышения зарплат и других требований преподавателей.

Несколько дней назад на второй такой встрече преподаватели МФТИ получили официальный отказ по всем пунктам своих предложений. Ответ строится вокруг следующих тезисов: денег на преподавателей у вуза нет; квалификация сотрудников ректората гораздо выше квалификации преподавателей; а дополнительная отчётность обсуждаться не будет, так как всю необходимую информацию и так можно получить из неназванных открытых источников.

По мнению независимого Профсоюза преподавателей высшей школы «Университетская солидарность», резко отрицательные ответы, которые не подкреплены никакими документами, создают впечатление, что администрация Физтеха против системы социального партнерства и не желает видеть какого-либо участия преподавателей в управлении университетом.

«Данный ответ администрации МФТИ попросту содержит внутренние противоречия и в ряде случаев весьма вольную трактовку трудового законодательства» ― критикует полученную в ходе переговоров справку Павел Кудюкин, сопредседатель Профсоюза «Университетская солидарность», заместитель министра труда России 1991-1993 гг. Ознакомиться целиком с экспертным заключением можно будет на сайте «Университетской солидарности».

Не согласен с выводами администрации и руководитель правового департамента общероссийского объединения профсоюзов «Конфедерация труда России», известный юрист Олег Бабич. Согласно его анализу все предложенные преподавателями Физтеха пункты могут являться предметом обсуждения в рамках переговоров по разработке и заключению коллективного договора. А вопрос о возможности или, напротив того, невозможности реального финансового обеспечения исполнения конкретной нормы коллективного договора, должен быть подтвержден работодателем путем предъявления работникам финансовых документов, раскрывающих доходные и расходные статьи бюджета организации.

Вооружённые экспертными заключениями преподаватели МФТИ намерены продолжить борьбу на переговорах в среду, 3 декабря. Если и тогда представители работодателя не станут более сговорчивыми сотрудники и учащиеся университета перейдут к более решительным действиям и планируют обратиться за защитой к Правительству РФ.

Профсоюз «Университетская солидарность» поддерживает инициативных преподавателей МФТИ и готов оказать им любую необходимую помощь, что бы добиться принятия коллективного договора, реально отражавшего интересы сотрудников вуза!

Подробней о ситуации в МФТИ можно узнать по телефонам:

+7 903 532-34-66 (Андроник Арутюнов, преподаватель МФТИ);

+7 915 212-40-07 (Владимир Комов, оргсекретарь профсоюза «Университетская солидарность»).

http://unisolidarity.ru/?p=3142

«Это полное издевательство!» «Майские указы» Владимира Путина: как они улучшили российское здравоохранение и образование

Сергей ГогинАлександр ВалиевНадежда ГладышЕвгений КузьминМихаил Соколов

В день вступления в должность президента 7 мая 2012 года Владимир Путин подписал одиннадцать указов, касающихся государственной политики в сфере здравоохранения, образования и науки, государственного управления, обеспечения межнационального согласия, области обороны и здравоохранения, внешнеполитического курса и демографической политики России.Особый интерес в обществе вызвал указ «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», в котором говорилось о повышении к 2018 году размера реальной заработной платы отдельных работников бюджетной сферы в 1,4–1,5 раза.  Попробуем подвести предварительные итоги.

Сейчас регионы России дружно рапортуют о выполнении президентских указов. Называются цифры высоких зарплат врачей и учителей. 4 октября на сайте Правительства РФ появилась информация: «В целом по России среднемесячная заработная плата врачей в первом полугодии 2014 года увеличилась по сравнению с первым полугодием 2013 года на 17% и составила 45 150 рублей». Однако сами врачи и учителя почему-то далеки от восторга. О том, за счет чего выполняются «майские указы» в регионах России, – сообщают наши корреспонденты в Ульяновске, Челябинске, Ижевске и Благовещенске.

***

Уровень средней зарплаты в здравоохранении Ульяновской области, по данным Роскомстата, примерно 30 тысяч рублей. Из чего же складывается эта сумма? Рассказывает врач областной больницы скорой помощи, депутат законодательного собрания Алексей Куринный:

Алексей КуринныйАлексей Куринный

«Если работать на двух ставках в стационаре со всеми доплатами – «ночные», за экстренность, за вредность и так далее, – то получатся те самые тридцать тысяч. Но молодые специалисты без стажа и категории даже на две ставки больше 14-15 тысяч заработать не могут».

Коллега Алексея Куринного, врач-невролог детской больницы Сергей Кудаков вынужден работать в четырех местах, в своей больнице принимает по 30-40 детей в день: «Мы испытываем дикий дефицит участковых педиатров, – сетует заведующая отделением детской городской поликлиники №2 Лариса Назарова. –Половина врачей – это пенсионеры».

Те же проблемы и у школьных учителей: «среднюю зарплату» по Ульяновской области может заработать только учитель высшей категории, с большим педагогическим стажем. А вот молодой учитель, только пришедший в школу, получит оклад в 6300 рублей. Чтобы зарабатывать хотя бы половину от средней по региону зарплаты – 22 тыс. рублей, ему придется брать две ставки. Это шесть уроков каждый день, то есть работа на износ.

Не лучше дело обстоит и в высшей школе. Молодой преподаватель юридического факультета Ульяновского педагогического университета рассказал, что его ставка ассистента – 5600 рублей, он ведет занятия с утра до вечера и зарабатывает при этом 7800 рублей. А ведь по данным Министерства образования и науки РФ, еще в 2012 году средняя зарплата в том же самом УлГПУ была 25 300 руб.Такая средняя зарплата получилась с учетом зарплат университетского руководства, которые во много раз превышают зарплату преподавателя.

***

В Челябинской области, по официальной информации, зарплаты медработников повысились на 26,4 процента, средняя заработная плата составила 20 380 рублей. Однако опытный участковый врач-педиатр, просившая не называть ее имени, рассказала, что базовая ставка осталась мизерной, а работы прибавилось: «Да, мы стали получать около 30 тысяч. Но базовый оклад у меня по-прежнему 5196 рублей. У молодых специалистов еще меньше. Дальше идут всякие надбавки: за стаж – 60 процентов, за категорию – 70. Но это же копейки. Плюс к этому – за совмещение, дежурства, интенсивность, уральские и т.д. Если примешь в месяц, к примеру, не 600, а 900 пациентов, тебе прибавят, но гроши. Прибавят также, если сидишь на приеме без медсестры. Работы теперь столько, что нам некогда пообедать. Вместо 12 человек в день принимаем по 40, а потом еще выезжаем по вызовам.

Коллега участкового педиатра – кардиолог, также попросившая не называть ее имени, – сказала, что зарплаты врачей сначала действительно выросли до 30-32 тысяч, но несколько месяцев назад стали снижаться: «Около года мы получали эти повышенные зарплаты, но на сегодняшний день они упали на 5-7 тысяч. Это у врачей. А медсестры получают вообще по 10-14 тысяч – и на это живут!»

***

Ижевские педиатры уже имеют опыт борьбы за свои права и выполнение «майских указов»: в 2013 году они устраивали «итальянскую» забастовку и голодовку протеста. Все это тогда привело к улучшению их положения, но сейчас дела опять плохи.

Эллина ОстанинаЭллина Останина

«Чтобы удержать ситуацию в условиях снижения государственного финансирования, – рассказывает врач-педиатр, сопредседатель профсоюза работников здравоохранения «Действие» Эллина Останина, – власти проводят «оптимизацию» здравоохранения, последствия которой мы уже ощутили. Коллеги рассказывают о сокращении в следующем году числа больничных коек в стационарах Ижевска. Сокращают хирургические и лор-койки. Где десять, где двадцать, а где и лор-отделение целиком».

Особенно Эллину Останину возмущают штрафы. «Страховые компании ведут себя грабительски, – говорит она. – Проверки бесконечные. Если что-то не так оформлено – сразу штраф. И при этом нас никто не спрашивает, какая в тот или иной день была нагрузка, сколько детей было принято, главное – оштрафовать! В прошлом году размер штрафов был от 1 до 7 тысяч на врача, то есть до четверти зарплаты. Сейчас формально наш рабочий день считается чуть меньше восьми часов, но прием детей ведем «до последнего», и каждый врач вынужден нести домой «бумажную» работу. Но главное, что мы по-прежнему можем уделить каждому больному ребенку не более пяти минут».

***

На Дальнем Востоке «майские указы» Путина исполнили, ликвидировав, в частности, должности санитарок и дворников. Фельдшеров и медицинских сестер в селах Амурской области обязали самих мыть полы, очищать ото льда крыльцо, подметать снег, а там, где нет центрального отопления, – еще и топить печку. Средняя зарплата выросла на 2-3 тысячи рублей в месяц.

Теперь, например, в селе Крестовоздвиженка на попечении одного фельдшера-дворника и одной медсестры-уборщицы находятся 1200 жителей, в числе которых около сотни инвалидов. Как рассказала медицинская сестра фельдшерско-акушерского пункта Елена Иванова, она теперь работает одна за двоих (скажем, фельдшер уехал на учебу), а перед приемом пациентов метет двор, после приема – моет полы.

Депутат Псковской областной думы Лев Шлосберг прокомментировал исполнение «майских указов» в интервью обозревателю Радио Свобода Михаилу Соколову:

Лев ШлосбергЛев Шлосберг

– В Псковской области, как и во всей России, бюджетная система споткнулась о «майские указы» Путина. Их писал какой-то очень лукавый человек. Дело в том, что в этих указах использовано понятие «заработная плата» работников бюджетной сферы. Заработная плата – это сумма денег, которую получает человек при любой нагрузке, нагрузка никак не ограничивается. Если бы в этих указах стоял простой и понятный для бюджетного работника термин «оклад», то было бы понятно, о каком повышении заработной платы идет речь.

Учитывая то, что социально значимые специальности в бюджетной сфере – это работники здравоохранения, образования и культуры – их заработная плата оказалась привязана к средней заработной плате по экономике региона или к средней заработной плате по региону в зависимости от категории. Таким образом, перед всеми бюджетными системами, кроме буквально нескольких регионов-доноров, встала фактически неразрешимая проблема: как увеличить в полтора-два раза зарплаты работникам бюджетной сферы в разных регионах, не меняя сумму доходов бюджета.

И все регионы (а у нас из 89 субъектов федерации свыше 70 – регионы, испытывающие бюджетный дефицит) пошли одним и тем же путем: стали сокращать штатные расписания и увеличивать нагрузку. Появился совершенно безумный термин «эффективный контракт в бюджетной сфере». То есть если раньше была соковыжималка маленькая, то теперь соковыжималка абсолютная. Людей заставляют за те же самые деньги выполнять в полтора, иногда в два раза большую работу, но при этом из-за сокращения ставок в штатных расписаниях организаций на одного сотрудника приходится больший объем функций.

У нас сегодня в Псковской области средний коэффициент совмещения у врачей с высшим образованием приближается к двум, т. е. среднестатистический врач в Псковской области работает на две ставки. Ставка на человека с высшей квалификацией, высшей категории и стажем работы свыше 20 лет составляет всего 15 тысяч рублей. То есть для того, чтобы получать вот эти приснопамятные 30 тысяч рублей, нужно работать на 200 процентов каждый день, и это примерно 12-14-часовой рабочий день. И многие врачи именно так работают. Средний коэффициент совмещения по образованию находится на уровне 1,3-1,4. И сегодня учителя кем только ни работают у себя в организациях – и библиотекарями, и воспитателями в продленных группах, и даже уборщицами.

В сфере культуры сегодня самая распространенная ставка в Псковской области – это четверть ставки библиотекаря, полставки заведующего сельским домом культуры. То есть целая ставка в культуре, особенно в муниципальной сельской культуре, стала невиданным делом. Люди работают и живут за 0,25 и 0,5 ставки, то есть 2, 3, 4 тысячи рублей в месяц за ту же работу, за которую еще несколько лет назад они получали полную ставку. Таков результат «майских указов». Иными словами, более страшного удара по бюджетной системе за последние 15 лет не было нанесено.

– Началось ли слияние различных учреждений медицины, культуры, школ у вас в регионе?

– Этот процесс начнется одновременно с началом нового бюджетного года, и я думаю, что он будет лавинообразным. Скорее всего, это начнется в декабре и будет продолжаться весь первый квартал 2015 года. Поэтому я думаю, что будут очень серьезные общественные конфликты, и очень обидно еще при этом, что идет речь о незначительных деньгах. Это в пересчете на одно учебное заведение, допустим, такое, как школа искусств, до 2 миллионов рублей в год. Это не десятки миллионов. Тем не менее, когда нужно сократить расходы бюджета, в первую очередь сокращению подвергаются именно беззащитные бюджетополучатели. Это люди с уникальным образованием. Они либо остаются работать на рабских условиях, либо вообще уходят из профессии – идут на рынок, в торговлю, еще куда-то.

При этом я уверен, что мы увидим в 2015 году сохранение очень спорных экономических расходов, когда по государственным и муниципальным конкурсам будут разыгрываться тендеры на освоение всевозможных кластеров, экономических, политических и туда будут уходить сотни миллионов, а где-то и миллиарды рублей, которые с лихвой обеспечили бы бюджетную сферу как минимум на существующем уровне.

Более того, известно, что тем бюджетным организациям, которые так или иначе выживут, в частности, учреждениям образования, приказано сократить средний размер заработной платы на 10 процентов. Это делается в приказном порядке, и организации уже знают, что у них не будет, допустим, в том же объеме стимулирующего фонда, а для того чтобы сформировать доход человека, стимулирующий фонд имеет колоссальное значение. Его просто будут уничтожать.

– Получается, что хотели как лучше – помочь людям, а получилась катастрофа?

– Я не знаю, до какой степени при подписании «майских указов» хотели как лучше. Либо человек, который писал эти указы, не понимал смысла, что такое, в отличие от оклада, средняя заработная плата, либо человек, который подписывал эти указы, в этом ничего не понимает. Я не исключаю, что и первое, и второе, к сожалению, справедливо.

http://www.svoboda.org/content/article/26713682.html

СМИ: премьер Латвии предложила педагогам подрабатывать лесниками

Премьер-министр Латвии Лаймдота Страуюма заявила, что педагоги, недовольные заработной платой, могли себе найти вторую работу.

РИГА, 27 ноя — РИА Новости. Премьер-министр Латвии Лаймдота Страуюма предложила педагогам, которые недовольные зарплатой, подрабатывать лесниками.

«Директор школы, например, мог бы одновременно быть и бухгалтером, а учителя — получить квалификацию сотрудников Службы поддержки леса», — сказала Страуюма в интервью программе «Сегодня утром» на телеканале ЛТВ-7.

Ранее профсоюз работников образования Латвии потребовал от правительства повышения зарплат педагогов в следующем году. Премьер-министр заявила, что этого не произойдет. Учителя обещают устроить общенациональную забастовку.

В Латвии зарплата учителя в среднем составляет около 400 евро.

РИА Новости

http://ria.ru/world/20141127/1035454044.html#ixzz3KNckXOlB

Большинство врачей зарабатывают менее 20 тысяч рублей

По данным мониторинга ОНФ медработники получают в два раза меньше средней зарплаты врача по стране

Фонд независимого мониторинга медицинских услуг и охраны здоровья человека «Здоровье» Общероссийского народного фронта провел мониторинг размера заработной платы работников системы здравоохранения. Исследование показало, что подавляющее большинство врачей и среднего медицинского персонала получают менее 20 тысяч рублей в месяц, что в два раза меньше средней зарплаты врача по стране.  Из-за этого почти половина медиков вынуждены совмещать сразу несколько ставок, сообщает сайт ОНФ.

По заявлению министра здравоохранения Вероники Скворцовой, средняя зарплата российских врачей на первое полугодие 2014 года составляет 45 тысяч рублей. Медработники без высшего образования получают в среднем 26 тысяч рублей. В Карелии, по данным Федеральной службы государственной статистики, средняя зарплата врачей составляет около 46,7 тысячи рублей в месяц. Средний медицинский персонал в республике  получает около 25,5 тысячи рублей.

«Результаты проведенного нами мониторинга не совпадают с приводимыми в официальных отчетах цифрами, – рассказал сайту Общероссийского народного фронта член Центрального штаба ОНФ, директор Фонда «Здоровье» Эдуард Гаврилов. – В реальности оказалось, что 53% врачей-специалистов получают зарплату менее 20 тысяч рублей, 36% – от 20 до 40 тысяч рублей. В некоторых регионах количество медиков, получающих менее чем 20 тысяч рублей, может превышать 83%. Это говорит о том, что местные власти предпринимают, мягко говоря, недостаточные усилия по исполнению президентских указов. Поскольку в настоящий момент зарплата большинства медиков не только не увеличивается, но она еще и в два раза меньше средней по стране».

Карелия не попала в число регионов, где медики получают самые маленькие зарплаты. Здесь «лидерами» являются Ульяновская, Астраханская, Ивановская, Ростовская, Тамбовская, Ярославская и Воронежская области, Краснодарский край, Дагестан и Кабардино-Балкария. Но и среди регионов, где согласно результатам мониторинга, сложилась наиболее благоприятная обстановка с реальными зарплатами медработников, республика тоже не фигурирует. До уровня жалованья врачей Москвы, Московской области, Санкт-Петербурга, Якутии, Красноярского края Карелия не дотягивает.

При этом в Карелии, как и во многих других регионах России, выявился очень высокий процент совместительства врачей.  В среднем по стране 42% врачей-специалистов работают более чем на одну ставку.

«Недопустимо, когда указы президента по повышению зарплаты медиков выполняются формально, не за счет увеличения реального дохода, а за счет повышения нагрузки на врачей, которым приходится работать на несколько ставок», – считает Гаврилов.

По мнению Гаврилова, серьезные расхождения в показателях по зарплате связаны также с тем, что Росстат считает весь фонд заработной платы в медучреждениях и делит его на количество работающих там врачей, не учитывая, что многие из них совмещают по несколько ставок.

«В итоге получается такая существенная цифра – 45 тысяч руб. А на самом деле врачи получают то, что показал наш мониторинг. Необходимо пересмотреть методику расчета средней зарплаты, где не учитывался бы доход главных врачей и их замов, а только врачей-специалистов с учетом коэффициента совместительства», – резюмировал директор Фонда «Здоровье».

Тему несовершенства методики расчета зарплат медикам поднимали в Карелии еще в мае нынешнего года на Круглом столе, который провело Региональное отделение Общероссийского народного фронта. Общественники  не понимают, как сегодня выдерживают нагрузку врачи центральных районных больниц. По словам заместителя главного врача Пудожской ЦРБ, члена регионального штаба ОНФ в Карелии Александра Неймеровеца, в ЦРБ часто один-два специалиста оказывают плановую и экстренную помощь круглосуточно. О каком качестве услуг при таком режиме в районах можно говорить? Поэтому отчеты Минздравсоцразвития республики ничего кроме раздражения у общественников не вызывают. И одной из рекомендаций участников круглого стола стало внесение изменений в целевые показатели «дорожных карт», поскольку сегодня средняя заработная плата медицинских работников считается вместе со всей дополнительной работой, а не за норму часов.

«Необходимость достичь определенного уровня средней заработной платы по «дорожной карте» снижает заинтересованность министерств здравоохранений в субъектах решать кадровую проблему, так как при снижении процента совместительства, снизится и средняя заработная плата, то есть не будут выполнены целевые показатели «дорожной карты»», — считают «фронтовики».

Напомним, в «майских указах» президент РФ Владимир Путин говорил про необходимость повышения заработной платы врачей. Выступая 18 ноября на «Форуме действий» ОНФ, глава государства заявил, что недопустимо прикрываться проблемами и все поставленные задачи в области повышения зарплат должны быть выполнены.

Антон Вересов

http://vesti.karelia.ru/news/bol_shinstvo_vrachej_zarabatyvayut_menee_20_tysyach_rublej/

Леонид Рошаль выступил против снижения доли медицины в объеме ВВП России

В 40 регионах РФ 29-30 ноября пройдет всероссийская акция протеста медиков «За достойную медицину»
Леонид Рошаль

Леонид Рошаль

© ИТАР-ТАСС/ Юрий Машков

ЕКАТЕРИНБУРГ, 24 ноября. /Корр. ТАСС Александр Ребеко/. Президент Национальной медицинской палаты РФ Леонид Рошаль выступил против снижения доли медицины в общем объеме валового внутреннего продукта (ВВП) России. Выступая в понедельник на форуме в Тюмени, Рошаль отметил, что сегодня в стране доля медицины составляет порядка 3,7% от ВВП, тогда как, например, в Германии этот показатель равен примерно 8-10%.

«Нужно чтобы и Минфин РФ, который планировал снижение доли здравоохранения в ВВП, и руководство страны знали о принципиальной позиции медицинского сообщества, — сказал он. — Ползучие идеи по оптимизации во многих регионах переросли в увольнение врачебного и сестринского персонала на фоне дефицита кадров и различные реорганизации, без обсуждения с медицинским сообществом».

Профсоюз медработников «Действие» и ряд других общественных объединений назначили на 29-30 ноября всероссийскую акцию протеста медиков «За достойную медицину», которая должна пройти не менее чем в 40 регионах страны. В Москве она планируется в форме шествия 30 ноября. Участники намерены выразить протест против «негативных последствий политики ликвидации медучреждений и сокращения штатов, сокращения социальных гарантий, трудовых сверхнагрузок и низкой заработной платы медработников, коммерциализации системы здравоохранения».

Рошаль считает, что возникающие конфликтные ситуации нужно решать, не доводя «до голодовок и митингов».

http://itar-tass.com/obschestvo/1593705

Сталин Физтех больше не защитит

Начались протесты против низкой оплаты труда среди преподавателей Московского физико-технического института (МФТИ, Физтеха), который считался жемчужиной отечественной системы высшего образования. Преподаватели, в частности, считают, что в коллективный договор нужно внести пункт о том, что зарплаты в институте не могут быть ниже, чем в регионе, где зарегистрирован вуз (то есть в Москве).

Сам факт того, что недовольство проявилось в элитном вузе, который всегда находился на привилегированном положении, говорит о том, что положение дел в российской науке и образовании иначе, чем системным кризисом не назовешь.

Корни конфликта уходят в сталинскую эпоху, когда создавалась знаменитая «система Физтеха». Этому вузу на роду было написано служить разменной монетой в интригах чиновников. С момента создания в XVIII столетии Академии наук и первых университетов образование и наука в России шли независимыми курсами. Академия наук в России прописалась в Санкт-Петербурге, а крупнейший университет – в Москве. В Европе же наука традиционно развивалась в университетах. О пагубности такого разрыва говорили многие светлые умы, начиная с Ломоносова. Решительную попытку исправить положение сделал Петр Капица, который в 1946 году изложил свои соображения в личном письме Сталину. Идея Капицы состояла в учреждении нового вуза, где студенты с первых же курсов совмещали учебу и исследовательскую работу на базовых кафедрах в академических и оборонных НИИ.

Будущий Нобелевский лауреат предлагал назвать новый вуз «Физтехом», подчеркивая его духовную связь с Физико-техническим институтом в Ленинграде, откуда вышли сам Капица, практически все руководители Атомного проекта, а также большинство советских Нобелевских лауреатов. Без сомнения, Капица испытывал тоску по Кембриджу, в который Сталин запретил ему возвращаться, заперев в золотой советской клетке. Но Капица был человеком государственного масштаба и постарался создать элитный вуз в родной стране. Идея была поддержана будущими Нобелевскими лауреатами Николаем Семеновым и Львом Ландау, а также академиком Сергеем Христиановичем, которому суждено было стать первым ректором Физтеха

Чиновники советского Минвуза, руководствуясь бюрократической логикой, встали на дыбы, поскольку такое учебное заведение ограничивало бы их влияние. Сам по себе этот факт говорит о том, что и при жестоком тоталитаризме чиновничество не столько преследует общественные цели, сколько борется за ведомственные интересы. Во главе Минвуза стоял непотопляемый при всех режимах Сергей Кафтанов, который, в числе прочего, руководил и Гостелерадио и Минкультом СССР.

Сталин благосклонно отнесся к идее Капицы, поскольку отчетливо понимал, что без ярких ученых техническое отставание от Запада не преодолеть. Но и ломать позвоночник Минвузу Сталин тоже не хотел. Поэтому было принято половинчатое, в традициях бюрократизма, решение. Физтеху – быть, но не в Ленинграде, рядом с научным Физтехом, а на базе МГУ.

Постановление о Физтехе вышло в 1946 году. Уже в 1947 году в бывшем общежитии Московского авиационно-технологического института в подмосковном Долгопрудном начались занятия. Кстати, Долгопрудный – место для науки знаменательное. В 1930-х годах здесь жил знаменитый итальянский воздухоплаватель Умберто Нобиле, который участвовал в строительстве дирижаблей, летавших во время парадов над Красной площадью. Тогда поселок назывался Дирижаблестрой, переименован был в 1938 году, когда рядом открылся куда более значимый объект – вырытый зэками канал Москва – Волга.

Спираль противостояния Физтеха с чиновниками раскручивалась. Капица отказался работать с Берией в Атомном проекте, находился под домашним арестом и не мог преподавать в Физтехе. Без Капицы, единственного ученого, к которому прислушивался Сталин, пришлось туго. В стране поднималась новая патриотическая кампания по борьбе с безродным космополитизмом. Причем МГУ не только был в ее фарватере — он был ее флагманом. В архивах сохранились доносы профессоров Московского университета о «порочной практике» поиска «сверхгениальных студентов» на Физтехе, о беседах молодежи с академиками Ландау, Ландсбергом, Леонтовичем, что «нетерпимо», поскольку «ничему хорошему эти люди научить не могут».

В итоге в 1950 году Физтех был распущен. Член Политбюро и секретарь ЦК Георгий Маленков не мог остаться равнодушным к сетованиям своей супруги Валерии Голубцовой, которая была ректором МЭИ, где сокрушались насчет оттока в Физтех лучших студентов. На страже интересов МЭИ стоял также академик-старец Глеб Кржижановский, один из авторов плана ГОЭЛРО, который, как старый большевик, имел доступ к Сталину.

Казалось, песенка Физтеха спета, чиновники показали науке ее место. Но более всего Сталин прислушивался к мнению ученых, которые укрепляли оборонный комплекс. Уже в 1951 году был открыт независимый Московский физико-технический институт в Долгопрудном. С тех пор система Физтеха стала набирать обороты, ее стараются внедрить в самых амбициозных университетах России. Но, что принципиально, только не в МГУ, с которым связан не самый светлый период в истории Физтеха.

КПД по части взращивания дарований зашкаливает. 150 академиков, в том числе президент РАН Владимир Фортов и три вице-президента. 6 тысяч докторов наук и 17 тысяч кандидатов – для небольшого вуза удивительная плодовитость. В ведущих НИИ «физтехи» (как называют выпускников вуза) на первых ролях. Обидно, но факт: в последние годы «физтехов» скопом перекупает Запад, как случилось с Андреем Геймом и Константином Новоселовым, которые в 2010 году получили Нобелевскую премию за открытие  графена (двумерной модификации углерода), а раньше – с Владимиром Пентковским, который в корпрорации Intel создал семейство чипов, один из которых был назван в его честь «Пентиумом». Кстати, Гейм и Новоселов первые работы по графену сделали на базовой кафедре в Черноголовке, что подтверждает эффективность системы Физтеха.

«Утечка умов» — следствие кризиса и ослабления нашей науки. И власть, в отличие от «проклятой эпохи тоталитаризма», ничего не делает для укрепления пошатнувшихся позиций, но, напротив, проводит странную реформу Академии наук, которая грозит окончательно обрушить остатки интеллектуального потенциала. Во главе реформы стоит Минобрнауки, и стенания ученых ему нипочем, на кону иные ценности.

Разругавшись с академиками и сократив финансирование РАН, Минобрнауки нашло поддержку у ректоров вузов, куда были направлены щедрые денежные потоки. Идет разрушение системы Физтеха. Провозглашен тезис: науку следует перенести в вузы, как в передовых странах. Обрываются связи с академическими НИИ, Физтех присваивает статьи, выполненные на базовых кафедрах, хотя никак не финансирует эти работы. Не надо быть Капицей, чтобы понять: это приведет к тому, что будет разрушена система, которая работала десятилетия, но на пустыре не вырастет ничего нового.

Лаборатории Физтеха, которые только формируются, еще долго не смогут обеспечить доступ к современной науке. Физик Андрей Старинец, который работает в Оксфорде, говорит: «Идиотизм начинания просто завораживает, серьезная попытка его реализации приведет к гибели как высшего образования, так и академической науки в России».

Показательно, что скандальную реформу Академии наук поддержали ректор МГУ академик Виктор Садовничий и ректор МФТИ член-корреспондент Николай Кудрявцев, который прямо сказал, что Физтех в результате реформы РАН выиграет. Отец-основатель МФТИ Петр Капица ужаснулся бы от таких слов.

Московский физико-технический институт включен в государственную программу, согласно которой к 2020 году пять российских вузов должны войти в число ста лучших университетов мира. На реализацию программы МФТИ получил из казны на 2013-2014 годы полтора миллиарда рублей. Однако на оплату труда преподавателей эти средства расходовать нельзя, чего не скажешь об административных работниках. Профессора Физтеха утверждают, что теперь они получают меньше секретарш. А ректор Николай Кудрявцев, согласно сайту Минобрнауки, зарабатывает по 11-14 млн рублей в год, не являясь самым высокооплачиваемым сотрудником Физтеха. Зарплата ректора – это первый показатель, где российский вуз сравнялся с показателями лучших мировых университетов.

Когда-то Минвуз проиграл битву за Физтех. Но теперь Минобрнауки берет блистательный реванш. Ученые и профессора – это пыль на долгой дороге бюрократа.

Сергей Лесков

Подробнее:http://www.rosbalt.ru/blogs/2014/11/25/1341370.html

Предложения группы преподавателей МФТИ и Студенческого Политического клуба МФТИ по изменению коллективного договора

images (1)

Публикуем присланные  в редакцию сайта предложения группы преподавателей МФТИ и Студенческого Политического клуба МФТИ по изменению коллективного договора

9 декабря 2014 года состоится конференция профсоюзных работников МФТИ, на которой будет подписан новый коллективный договор.

Группа преподавателей МФТИ подала в комиссию по согласованию коллективного договора предложения по изменению коллективного договора, касающиеся оплаты труда работников МФТИ.

Преподавателей поддержала часть студентов из политического клуба МФТИ, которые сформулировали свои предложения по изменению коллективного договора МФТИ и собрали подписи.

ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО РЕДАКЦИИ КОЛЛЕКТИВНОГО ДОГОВОРА МЕЖДУ АДМИНИСТРАЦИЕЙ И КОЛЛЕКТИВОМ МОСКОВСКОГО ФИЗИКО-ТЕХНИЧЕСКОГО ИНСТИТУТА (ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА)

В пункте 4.1.6. коллективного договора в разделе «Оплата труда, стипендиальное возмещение» предлагаем редакцию вместо «месячная заработная плата Работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего свои трудовые обязанности, не может быть ниже минимального размера оплаты труда» вставить следующее: «месячная заработная плата Работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего свои трудовые обязанности, не может быть ниже средней заработной платы по региону, где зарегистрирован МФТИ (юридический адрес)».

Комментарий: Пункт 1 соответствует распоряжению В.В. Путина (№ ВП-П8-1018 от 14 февраля 2012 года) о том, что заработная плата профессорско-преподавательского состава (ППС) российских вузов должна быть доведена (еще к концу 2012 года!) до уровня не ниже средней заработной платы в соответствующем субъекте Российской Федерации — месте регистрации ВУЗа. К 2018 году зарплата ППС вузов должна быть доведена до 2-кратного уровня средней заработной платы в соответствующем субъекте Российской Федерации (выступление В.В. Путина 30 октября 2014 г. на собрании ректоров ВУЗов России).

  1. Вставить пункт 4.1.17 в раздел «Оплата труда, стипендиальное возмещение» со следующим текстом: «Годовая заработная плата ректора МФТИ и сотрудников ректората, с учётом всех премий, надбавок и прочих выплат, не может более чем в 3 раза превосходить среднюю годовую заработную плату по профессорско-преподавательскому составу МФТИ в тот же год».

Комментарий:  Пункт 2 предлагается с учетом международного опыта вузов ТОП-100, в которых отношение зарплат руководства ВУЗа и ППС примерно равно 3.

  1. Вставить пункт 4.1.18 в раздел «Оплата труда, стипендиальное возмещение» со следующим текстом: «Бухгалтерия один раз в квартал публикует на сайте максимальную, минимальную и среднюю зарплаты по структурным подразделениям МФТИ без указания персональных данных».

Комментарий:  Пункт 3 предлагается с учетом международного опыта вузов ТОП-100. Например, в вузах США обычно известен заработок всех сотрудников и опубликован (без указания имен, по должностям) на сайте вуза.

Предложение для профсоюзного комитета: Согласованную редакцию коллективного договора, а также все поступившие предложения, выложить перед голосованием минимум на неделю на сайт МФТИ для публичного обсуждения и ознакомления всеми сотрудниками МФТИ.

СТУДЕНЧЕСКИЙ ПОЛИТИЧЕСКИЙ КЛУБ МФТИ ПОДДЕРЖАЛ ТРЕБОВАНИЯ ПРЕПОДАВАТЕЛЕЙ И РАЗРАБОТАЛ СВОИ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ИЗМЕНЕНИЮ КОЛЛДОГОВОРА МФТИ:

ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО РЕДАКЦИИ КОЛЛЕКТИВНОГО ДОГОВОРА МЕЖДУ АДМИНИСТРАЦИЕЙ И  КОЛЛЕКТИВОМ МОСКОВСКОГО ФИЗИКО-ТЕХНИЧЕСКОГО ИНСТИТУТА (ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА)

1. Вставить пункт 4.3 в раздел «Оплата труда, стипендиальное возмещение» со следующим текстом: «Бухгалтерия один раз в квартал публикует на сайте МФТИ максимальную, минимальную и среднюю зарплаты по структурным подразделениям МФТИ, расходы на материальную помощь и стипендии, размеры должностных окладов, ставок заработной платы и повышающих коэффициентов, отчетность по затратам на компенсационные выплаты, стимулирующие выплаты, а также их размеры без указания персональных данных». Комментарий: Пункт 7 предлагается согласно принципу гласности всех доходов и расходов МФТИ.

2. Изменить пункты 5.6 и 5.3 раздела “Внебюджетные средства ” в пункте 5.6 вместо “Отчеты о расходовании как общеинститутских, так и факультетских внебюджетных средств подлежат публикации в газете «За науку»“ написать следующее “Отчеты о расходовании как общеинститутских, так и факультетских внебюджетных средств подлежат публикации один раз в квартал на сайте МФТИ“, в пункте 5.3 аналогично вместо “газету «За науку»” вставить “сайт МФТИ” . Комментарий: Данная поправка предлагается, так как вся информация о структуре и принципах расходования должна находиться в публичном доступе в соответствии принципу гласности, и т. к. в газете «За Науку» за последний год не было найдено никаких сведений по данному вопросу.

 3. В пункте 6.4.3 коллективного договора в разделе “Социальные гарантии, льготы и компенсации” предлагаем редакцию вместо “Во внеучебное время бесплатно предоставляются спортивные залы, площадки и спортинвентарь” написать следующее “Во внеучебное время бесплатно предоставляются спортивные залы, бассейн, площадки и спортинвентарь” . Комментарий: Данная поправка предлагается, так как студенты и работники должны иметь бесплатный доступ к бассейну во внеучебное время.

4. Вставить в раздел “Социальные гарантии, льготы и компенсации” в пункт 6.8.1 абзац со следующим текстом: “ пострадавшим в результате несчастного случая случившегося в кампусе либо в другом месте, имеющем прямое отношение к МФТИ”. Комментарий: Данная поправка предлагается в связи с тем, что на территории кампуса и других местах (например “Радуга”) происходят несчастные случаи, пострадавшие в которых не должны остаться без материальной поддержки института.

5. В пункте 6.9.1 коллективного договора в разделе “Социальные гарантии, льготы и компенсации” предлагаем редакцию вместо “При наличии Обучающихся, нуждающихся в поселении, не допускается поселение в общежитие третьих лиц, а также использование не по назначению жилой площади общежитий” написать следующее “Не допускается поселение в общежитие третьих лиц, а также использование не по назначению жилой площади общежитий”. Комментарий: Данная поправка предлагается, так как в общежитиях получило широкое распространение заселение третьих лиц, несмотря на то, что некоторые Политический Клуб МФТИ студенты заселяются по четверо в “трёшки”, на третьем курсе проживают вчетвером в одной комнате и т.п.

6. Вставить в пункт 8.2. в раздел “Разное” вместо “результаты проверок доводить до сведения Администрации” следующий текст: “результаты проверок доводить до Администрации, Работников и Обучающихся”. Комментарий: Пункт 3 предлагается в связи с тем, что сведения полученные Профкомом в результате проверок должны быть в свободном доступе.

7. Вставить в пункт 10.10. раздела “Гарантии прав профсоюзной организации” вместо “изменение системы оплаты труда, формы материального поощрения” поместить “изменение системы оплаты труда, формы материального поощрения, системы стипендиального обеспечения”

Комментарий: Пункт 5 предлагается в связи с тем, что Администрация должна согласовывать изменение системы стипендиального обеспечения с Профкомом.

8. Добавить в пункт 11.5. в раздел “Ответственность сторон” после слов “также путем письменных заявлений, обращений и жалоб в Администрацию и Профком” следующий текст: » и получить мотивированный ответ об учете его предложений и жалоб”. Комментарий: Пункт 5 предлагается для обеспечения открытого диалога Администрации с Работниками и Обучающимися

http://unisolidarity.ru/?p=3101

Преподаватели МФТИ протестуют против низких зарплат

В знаменитом Московском физико-техническом институте протестуют преподаватели, возмущенные низкими зарплатами. Сотрудники начали сбор подписей под требованиями, которые в начале декабря хотят внести в коллективный договор.
Они недовольны ситуацией в одном из лучших российских вузов, сообщает «Эхо Москвы». В интервью изданию «Инсайдер» профессора жалуются на то, что они получают меньше секретарш, а зимой в аудиториях бывает так холодно, что приходится прекращать занятия. Это притом, говорят они, что вуз получает солидное финансирование.

Между тем, МФТИ – участник Проекта 5-100. Правительство выделяет миллиарды, чтобы 5 российских вузов к 2020 году входили в сотню самых престижных в мире. Но на что тратятся эти деньги преподавателям непонятно, поэтому они требуют не только повышения зарплат, и но и более прозрачного распределения бюджетных средств. В руководстве МФТИ на эти претензии заявили, что средства, выделенные на определенные цели, не могут быть потрачены на зарплаты сотрудников.

По информации echo.msk.ru

http://www.ug.ru/news/13532

В забайкальском «бюджете выживания» не хватит денег на детский отдых и учебники

ЧИТА, 19 ноября.

Расходы на социальную сферу в Забайкальском крае в 2015 году урезаны на 25 процентов по сравнению с 2014 годом, сообщает Zabmedia.ru.

Глава общественной палаты Забайкальского края Денис Лукьянов на публичных слушаниях назвал главный финансовый документ региона «бюджетом выживания» и отметил, что денег, в частности, не хватит на летний отдых детей и покупку учебников.

«Особенной проблемой станут расходы на летний отдых и оздоровление детей», — сказал он.

Лукьянов заметил, что сокращаются дотации из федерального бюджета. Так, расходы на учебники переносятся на муниципальный бюджет. По закону об образовании эти расходы несет регион. «Федеральных средств на это не выделяется, а региональный их потянуть не в состоянии», — добавил глава ОП.
Подробнее:http://www.rosbalt.ru/federal/2014/11/19/1339341.html

В ответ на сокращения расходов на высшую школу независимый профсоюз преподавателей «Университетская солидарность» готовит акции протеста

Межрегиональный профсоюз работников высшей школы

«УНИВЕРСИТЕТСКАЯ СОЛИДАРНОСТЬ»

 ПРЕСС-РЕЛИЗ  от 18.11.14 г.

В ответ на сокращения расходов на высшую школу независимый профсоюз преподавателей «Университетская солидарность» готовит акции протеста.

В прессе появилось информация из Министерства образования и науки РФо сокращении вдвое ассигнований на повышение зарплат профессорско-преподавательского состава вузов во исполнение майских указов президента. Для того, чтобы найти средства, ведомство готовит «активные оптимизационные мероприятия, в том числе продолжение реструктуризации сети вузов«. Представители независимого Профсоюза работников высшей школы «Университетская солидарность» дали оценку происходящему и заявили о подготовке акций протеста.

В ответ на появившиеся сведения о сокращении финансирования вузовПрофсоюз «Университетская солидарность» уже начал мобилизацию своих сторонников и планирует провести несколько протестных акций в конце текущего года и в начале следующего. Профактивисты уверены, что в условиях сворачивания расходов на социальную сферу только коллективные действия смогут предотвратить нанесение непоправимого ущерба качеству образования, и призывают всех неравнодушных преподавателей и студентов присоединяться к борьбе.

Ранее о своей готовности к массовым выступлениям против антисоциальной политики правительства уже объявила Конфедерация Труда России, крупнейшее в стране объединение альтернативных профсоюзов, членской организацией которого является и «Университетская солидарность».

Напомним, что согласно так называемым «майским указам» президента, оплата профессорско-преподавательского состава вузов к 2018 г. должна быть доведена до 200% от средней зарплаты в регионе. Однако несмотря на заявления Минобрнауки о том, что средства выделялись в необходимом количестве, на деле с проблемой их нехватки столкнулись даже в наиболее благополучных вузах, таких как МГУ им. М.В. Ломоносова и Высшая школа экономики. Результатом этого стали сопровождающиеся повсеместным нарушением трудового законодательства массовые сокращения работников высшей школы, переводы преподавателей на долю ставки при сохранении нагрузки или на гражданско-правовые договоры, манипуляции с показателями при подсчёте средней зарплаты. В свою очередь увольнения преподавателей обернулись для вузов потерей квалифицированных кадров, укрупнением потоков, сокращением индивидуальной работы преподавателей со студентами и т.д. То естьфактически проблема нехватки финансирования уже сейчас решается за счёт сотрудников университета и качества образования. В части университетов коллективным сопротивлением сотрудников эти процессы удалось смягчить, однако в большинстве увольнения прошли незаметно для общества и болезненно для вузов.

Все эти события происходили в относительно благоприятное экономически для России время. Но в связи с нарастающим экономическим кризисом бюджет России на 2015-2017 годы стремительно перекраивается при сокращении расходов на социальные статьи. По сообщению из Минобрнауки («Коммерсантъ» №208 от 18.11.2014), ранее в федеральном бюджете были предусмотрены дополнительные 41,3 млрд. руб. на 2015 год и 66,2 млрд. руб. на 2016 год на исполнение майских указов. В проекте федерального бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 года эти ассигнования были сокращены примерно на 21 млрд. руб. ежегодно. То естьв следующем году Минобрнауки получит вдвое меньше денег для обеспечения столь необходимого повышения зарплат профессорско-преподавательского состава. При этом совершенно не скрывается, что восполнять в 2015-16 гг. недостающие средства ведомство собирается за счет самих работников высшей школы, проводя «активные оптимизационные мероприятия, в том числе продолжение реструктуризации сети вузов«.

«Но “оптимизировать” в большинстве вузов после сокращений последних лет уже практически нечего ― есть предел того, сколько занятий физически может вести преподаватель. Значит власти, видимо, пойдут просто на демонтаж части системы образования, ― комментирует ситуацию Михаил Лобанов сопредседатель Профсоюза “Университетская солидарность”. ―т.е. это грозит обернуться для университетов катастрофой, в результате которой преподавателей выгонят на улицу, а целые вузы будут закрыты(уменьшая в целом число бюджетных мест). Не потому что они не нужны, а потому что нужно сэкономить деньги, которые идут на поддержание прибылей крупных корпораций и аффилированных с ними чиновников».

По словам еще одного сопредседателя Профсоюза «Университетская солидарность» Павла Кудюкина: «Наступление на социальные права работников бюджетных отраслей уже вызывает протест. Мы видели существенно более многочисленные, чем прежде, митинги в защиту школ и медицинских учреждений. В колонны протестующих подтянутся и вузовские преподаватели — наш профсоюз поддержит акции медиков, планируемые 29-30 ноября. Мы планируем наши собственные акции протеста в тех регионах, где действуют организации «Университетской солидарности», и надеемся, что братские профсоюзы и другие общественные организации в свою очередь придут нам на помощь«.

Подробней о позиции профсоюзов и подготовке акций протеста можно узнать по телефонам:

+7 915 212-40-07 (Владимир Комов, оргсекретарь профсоюза «Университетская солидарность»);

+7 916 180-13-28 (Павел Кудюкин, сопредседатель Профсоюза «Университетская солидарность»)

http://unisolidarity.ru/?p=3073

Власть: В снижении зарплат учителей на Урале виноваты муниципалитеты

 Наталия Швабауэр (Екатеринбург)

Около 12 миллиардов рублей направит Свердловская область на повышение зарплат педагогов в ближайшие три года. Об этом сообщил ТАСС региональный министр образования Юрий Биктуганов.

- Это плановое повышение, оно не связано с тем, что в сентябре зафиксировано снижение зарплат учителей в 32 муниципалитетах. Расследование по этим фактам специальная комиссия завершит в конце ноября, — заявил глава ведомства.

Как сообщили в пресс-службе регионального минобра, в сентябре из областного бюджета субвенции на зарплату педагогов были выделены территориям в полном объеме, но по вине конкретных людей для начислений стимулирующих надбавок были использованы неверные данные.

Главной причиной снижения зарплаты педагогов министр назвал неумение или нежелание управлений образования планировать распределение фонда оплаты труда на год. Хотя при формировании бюджета на 2014-й с каждым муниципальным образованием были согласованы целевые показатели, некоторые с мая по август необоснованно завысили эти цифры. Теперь начальники управлений образованием пытаются вписаться в установленный размер субвенции. А как это можно сделать, если 8 месяцев подряд они переплачивали по 10-15 процентов от ФОТ?

Кроме того, проверка показала, что в отдельных МО органы управления образованием или не владеют реальной ситуацией, или намеренно пытаются ввести в заблуждение. В частности, по Малышевскому городскому округу данные о среднесписочной численности педагогов на 2014 год оказались завышены более чем на 38 процента, в поселке Уральском — на 26,9, в Верхнесалдинском округе — на 25, в Сосьве — на 22,8 процента.

По словам Юрия Биктуганова, для исправления ситуации из областного бюджета выделено дополнительно 74 миллиона рублей. Эти средства позволят произвести перерасчет заработной платы педагогов за сентябрь и в оставшиеся три месяца выплачивать ее на достигнутом уровне.

Опубликовано на сайте «Российской Газеты» 17 ноября 2014 г.

http://www.rg.ru/2014/11/17/reg-urfo/zarplata-anons.htm

В Свердловской области сократили размер фонда зарплаты учителей

Как сообщила в ходе пресс-конференции начальник управления образования администрации Екатеринбурга Евгения Умникова, летом этого года власти Свердловской области снизили размер фонда оплаты труда учителей до 3,371 млрд рублей. «В областном бюджете на 2014 год было заложено 3,446 млрд руб. на выплату заработной платы учителям Екатеринбурга, летом рамер ассигнований был снижен до 3,371 млрд рублей. Это мотивировалось тем, что в регионе снизился размер общей средней заработной платы. При этом количество учителей в городе за последний год выросло на 88 человек», — рассказала она. По словам министра, для сохранения зарплат учителей школ на прежнем уровне Екатеринбургу необходимо еще 33,8 млн рублей из областного бюджета, остальные средства будут выплачены из внутренних резервов. «К счастью, региональное министерство образования нас услышало. Нам выделили 17,7 млн рублей», — цитирует госпожу Умникову УрБК.

Подробнее:http://www.kommersant.ru/doc/2612755?isSearch=True

И снова — «новый курс»! Выступление на «правительственном часе» с министром образования и науки РФ Д.В. Ливановым, Госдума, 12 ноября 2014 г.

Слава Богу, Госдума 6-го созыва давно стала местом для дискуссий, причем по большинству вопросов. Однако местом для принятия самостоятельных решений она по-прежнему становится крайне редко. И для того, чтобы это произошло, правительство должно научиться слушать профессиональные предложения, независимо от того, из каких фракций они поступают. Вот лишь несколько проблем образовательной политики, которые правительству и парламенту так или иначе решать придется.

1. Федеральный бюджет. Во-первых, он предусматривает снижение доли расходов на образование по всем основным показателям:

– доля расходов на образование к расходной части Федерального бюджета уменьшается в 2014–2017 гг. с 4,6% до 4,1%;

– расходы Федерального бюджета к валовому внутреннему продукту – с 0,9% до 0,7%.

Во-вторых, не будут исполнены даже майские указы президента В.В. Путина №597 и №599 и иные поручения президента РФ. По оценкам думского Комитета по образованию:

– на обеспечение всех детей дошкольными учреждениями в 2015 г. – 0 (ко второму чтению добавили 10 млрд, но это ситуацию не изменит);

–  на обеспечение бесплатного дополнительного образования не менее половины всех детей,  получающих его в регионах, – 0;

– на ликвидацию вторых и третьих смен в школе – 0;

– на Крым и Севастополь – дополнительных средств 0;

– на развитие спорта в сельской местности – 0 (ко второму чтению немного добавили);

– на программы развития инженерного образования – 0;

– на программы модернизации педагогического образования – 0;

– на повышение заработной платы в высших учебных заведениях: по оценкам минобрнауки – около 60% от необходимого, по оценкам комитета – 0.

Мы понимаем, что принципиально исправить бюджет ко второму чтению практически невозможно. Но можно профинансировать образование за счет Фонда национального благосостояния. Говорят, только Роснефть претендует из него на 2 трлн рублей. Когда-то предыдущий министр А.А. Фурсенко заметил, что наши студенты не хуже нашего автопрома. Я бы добавил: дети и студенты наверняка не менее важны, чем новые нефтяные скважины. Как признал Дмитрий Медведев, эра углеводородов заканчивается, а отдача от образования в перспективе будет только нарастать.

2. Плата за детские сады. По прежнему закону она не должна была превышать 20% цены для обычных семей и 10% – для многодетных. Теперь в законе этого положения нет. Выборочный анализ показывает, что плата в регионах поднялась в полтора-два раза. А может подняться в 5 раз, плюс инфляция. Если не изменим ситуацию, майский указ президента будет исполнен навыворот: очереди исчезнут, потому что мамам проще будет сидеть дома, чем платить.

Предлагаем министерству и всем фракциям поддержать наш законопроект о возвращении льготной оплаты детских садов.

3. Группы продленного дня. На рубеже учебного года министр заявил, что они должны остаться бесплатными. Некоторые депутаты от правящей партии министра обругали. Однако министр призывал нас голосовать за закон об образовании, а ругающие министра депутаты это сделали. Между тем статья 66 закона прямо разрешает платную продленку. И это даже не чеховское ружье, которое появляется на сцене в первом акте, а стреляет в третьем. «Выстрелы» начались немедленно.

Мы внесли в Госдуму законопроект о восстановлении бесплатных групп продленного дня в точном соответствии с заявлениями министра. От правительства ждем поддержки, а депутатов всех фракций приглашаем к закону присоединиться.

4. ЕГЭ. С удовольствием слышу от моих вчерашних оппонентов, в т.ч. занимающих высокие посты, что в современном виде он не учит детей читать, писать и говорить. Добавлю: по гуманитарным предметам не очень учит и думать.

Мы приветствуем предложения министра:

– исключить из ЕГЭ отупляющие тестоподобные задания с выбором ответов (типа «Кто придумал теорему Пифагора?»);

– ввести устные экзамены или элементы устных экзаменов по гуманитарным предметам;

– решение президента вернуть в школу сочинение.

При этом, конечно, необходимо, чтобы не творческая работа была допуском к ЕГЭ, но, наоборот, задания, аналогичные ЕГЭ, были допуском к творческой работе – в данном случае к сочинению.

Парадокс в том, что задолго до этих предложений мы внесли в Госдуму законопроект практически того же содержания. Однако палата отклонила его… на основании отрицательного заключения правительства! Что это: сказка про Алису в Зазеркалье или история о докторе, который сказал: в морг – значит, в морг?

Предлагаем поддержать новую версию нашего законопроекта по поводу ЕГЭ и в конце концов приговорить его к высшей мере… совершенствования!

5. Сельские школы. Три года назад министр призывал остановить их ликвидацию, и мы это приветствовали. С тех пор каждый год закрывается почти 2 тысячи школ. А всего их закрыто более 25 тысяч. Плюс одна тысяча вечерних. Новый закон об образовании отменил даже те слабые защитные гарантии, которые были в прежнем законе. Более того, эпидемия закрытия школ пошла и в города.

Предлагаю: запретить ликвидацию и реорганизацию школ на селе без согласия сельского схода, а в городе – без согласия родителей и органов местного самоуправления.

6. Курс на массовое закрытие вузов. Наверняка в стране есть учебные заведения, которые заслуживают такой участи. Но официальные лица в минобрнауки практически не скрывают, что собираются закрыть каждый третий вуз. Спрашивается: почему треть, а не четверть, не пятую часть или, наоборот, не 2/3? При этом не раз предупреждал коллег из министерства: при таких критериях мониторинга вместо «больных зубов» легко вырвать «здоровые».

Напомню: в мае к числу т.н. неэффективных в Москве был отнесен 21 государственный вуз (в т.ч. очевидные лидеры в своих областях) и около сотни негосударственных. Тогда это вызвало скандал с участием наших более чем сдержанных коллег – депутатов правящей партии.

Между прочим, в Норвегии объявлена национальная идея: Норвегия открывает университеты! А в США количество университетов в пересчете на население вдвое больше, чем в России.

Массовое механическое закрытие вузов вместо повышения качества образования – это подмена целей, причем крайне опасная с точки зрения не только прав человека, но и социальной стабильности в стране. Среди прочего, оно сделает с малыми городами то же, что закрытие сельских школ с деревней, т.е. приведет к их вымиранию.

Мы внесли в Госдуму законопроект о том, чтобы закрытие вуза было возможно только с согласия Государственной думы. Просим поддержать.

7. Электронное обучение. На нашем письме с программой его развития 1 октября председатель правительства Дмитрий Медведев написал: «Заместителю председателя правительства Российской Федерации О.Ю. Голодец, минобрнауки России Д.В. Ливанову: Электронные университеты развиваются в мире. Подготовьте предложения по регулированию этой сферы в нашей стране».

Министерство связи поддержало эту идею перед правительством, однако министерство образования и науки фактически проигнорировало поручение премьера, и российская образовательная политика по-прежнему выталкивает нашу молодежь в электронные университеты Запада и Востока. И если ситуация не будет исправлена на совещании под руководством О.Ю. Голодец, эта политика фактически будет работать на наших экономических и геополитических конкурентов.

8. Образование инвалидов. 10 ноября на коллегии минобрнауки мною внесено 12 предложений на эту тему. Главное: обеспечить право выбора родителями школы или детского сада для своих детей – коррекционного или инклюзивного. Необходимо остановить массовое закрытие коррекционных учебных заведений, которых, по официальным данным, ликвидировано примерно 280. Дети с инвалидностью должны сохранить право на полноценное образование.

9. Бюрократизация. 15 октября педагоги говорили о ней президенту на Всероссийском образовательном форуме, организованном Народным фронтом, «Качественное образование во имя страны». 17 сентября об этой же раковой болезни российского образования я предупреждал Государственную думу. Вот лишь несколько фактов.

Ректор сибирского вуза только за 9 месяцев 2014 года насчитал в вузе 23 проверки. По данным ректоров, среднему вузу приходится ежегодно отвечать примерно на 2 тысячи запросов из различных властных и контрольных органов, т.е. по 10 запросов каждый рабочий день! Спрашивается: когда заниматься делом? Мой друг и учитель, декан с 40-летним стажем, установил, что количество бумаг, которые ему приходится заполнять, по сравнению с «проклятой эпохой застоя», увеличилось ровно в 22 раза! Знакомый ректор из Петербурга недавно проходил проверку и по каждому филиалу сдавал ровно 17 кг бумаги – документов, которые никто никогда не читает и прочитать не в состоянии. Наконец, председатель Общественного совета при минобрнауки Евгений Ямбург много раз повторял: школа превращается в место, где дети и педагоги мешают администрации работать с документами.

Сократите бумаги и проверки хотя бы в 10 раз, и, уверяю вас, качество образования поднимется много больше, чем от всех репрессивных мер.

Но здесь одним законом ситуацию не спасешь. Еще раз предлагаю: на межфракционной основе создать рабочую группу по дебюрократизации образовательного законодательства.

Мы по-прежнему убеждены: нам нужен новый курс образовательной политики. Это не политика мертвого, бюрократического образования, нацеленного на бумаги, отчеты и формальные показатели и основанного на «педагогике обслуживания». Это политика образования живого, направленного на личность, основанного на педагогике сотрудничества и сотворчества.

Когда-то знаменитый доклад ЮНЕСКО назывался «Образование – сокрытое сокровище». Мы предлагаем такую образовательную политику, при которой бы это сокровище открылось и стало доступным для всех.

Олег СМОЛИН

 http://www.sovross.ru/modules.php?name=News&file=article&sid=598381

Немедленно остановить псевдореформы в области здравоохранения г. Москвы, ввести мораторий на реформу как минимум на год, прекратить все сокращения медработников, отказаться от закрытия медучреждений.

Мы, участники митинга — врачи и другие медицинские работники, пациенты — граждане России и жители Москвы, заявляем: проводимая московскими властями «реформа» здравоохранения антинародна!

Она противоречит Основному закону — Конституции РФ (статьям 7 и 41), лишая нас права на доступное, качественное и бесплатное здравоохранение.

Эта «реформа» — результат чиновничьего произвола. Она не имеет ничего общего ни с сохранением здоровья людей, ни с задачами развития здравоохранения, ни с обеспечением нормальных условий работы врачам и другим медработникам. Все действия в ходе «реформы» проводятся втайне, на основе ложной статистики, чиновники регулярно лгут о происходящем, наращивая темпы ликвидации роддомов, поликлиник, больниц, диспансеров и т.д. Чиновники не считаются с мнением медиков-экспертов и не учитывают мировой опыт.

Возможности для этого погрома были созданы принятием федерального закона 83-ФЗ: введение одноканального финансирования из средств ОМС превращает работу врача в работу конвейера.

В результате этой «реформы» падает доступность медицинской помощи, квалифицированных врачей выбрасывают на улицу, увеличивается смертность, зато обеспечивается господство крупных игроков на рынке медицинских услуг. В результате массового закрытия медучреждений в ЦАО представители бизнеса получают в свое распоряжение земельные участки.

Мы требуем:

— немедленной остановки псевдореформы в области здравоохранения г. Москвы, моратория на реформу как минимум на год, прекращения всех сокращений медработников, отказа от закрытия медучреждений;

— предания гласности всех планов «реформ», имён разработчиков, а также всех соглашений, связанных с медицинской сферой, заключенных московскими властями с коммерческими структурами, прежде всего в связи с судьбой объектов недвижимости, высвобождаемых после закрытия медучреждений;

— немедленной отставки заместителя мэра г. Москвы Л.М. Печатникова;

— немедленной отставки руководства Департамента здравоохранения г. Москвы, дискредитированного участием в погроме московского здравоохранения.

Мы знаем, что здравоохранение нуждается в серьезной реформе. Но разрабатывать её должны профессионалы.

Поэтому мы требуем:

— провести общественное обсуждение состояния и направлений развития московского здравоохранения, в котором должны принять участие представители медицинской общественности, Пироговского движения врачей, движения «Вместе — за достойную медицину» и других общественных организаций;

— публичности всех обсуждений, материалы которых должны публиковаться в СМИ.

НАПРАВЛЕНО:
103265, Москва, улица Моховая, дом 7 Государственная Дума РФ
103132, Москва, ул. Ильинка, д. 23 Президент РФ В.В. Путин
121295, г. Москва, ул. Моховая, д. 7 Совет Федерации Федерального собрания РФ
127994, ГСП-4, г. Москва, Рахмановский пер, д. 3 Министр здравоохранения РФ В.И. Скворцова
125032, Москва, ул. Тверская, д.13 Мэр Москвы С.С. Собянин
Министр здравоохранения РФ В.И. Скворцова
Немедленно остановить псевдореформы в области здравоохранения г. Москвы, ввести мораторий на реформу как минимум на год, прекратМы, участники митинга — врачи и другие медицинские работники, пациенты — граждане России и жители Москвы, заявляем: проводимая московскими властями «реформа» здравоохранения антинародна! Она противоречит Основному закону — Конституции РФ (статьям 7 и 41), лишая нас права на доступное, качественное и бесплатное здравоохранение. Эта «реформа» — результат чиновничьего произвола. Она не имеет ничего общего ни с сохранением здоровья людей, ни с задачами развития здравоохранения, ни с обеспечением нормальных условий работы врачам и другим медработникам. Все действия в ходе «реформы» проводятся втайне, на основе ложной статистики, чиновники регулярно лгут о происходящем, наращивая темпы ликвидации роддомов, поликлиник, больниц, диспансеров и т.д. Чиновники не считаются с мнением медиков-экспертов и не учитывают мировой опыт. Возможности для этого погрома были созданы принятием федерального закона 83-ФЗ: введение одноканального финансирования из средств ОМС превращает работу врача в работу конвейера. В результате этой «реформы» падает доступность медицинской помощи, квалифицированных врачей выбрасывают на улицу, увеличивается смертность, зато обеспечивается господство крупных игроков на рынке медицинских услуг. В результате массового закрытия медучреждений в ЦАО представители бизнеса получают в свое распоряжение земельные участки. Мы требуем: — немедленной остановки псевдореформы в области здравоохранения г. Москвы, моратория на реформу как минимум на год, прекращения всех сокращений медработников, отказа от закрытия медучреждений; — предания гласности всех планов «реформ», имён разработчиков, а также всех соглашений, связанных с медицинской сферой, заключенных московскими властями с коммерческими структурами, прежде всего в связи с судьбой объектов недвижимости, высвобождаемых после закрытия медучреждений; — немедленной отставки заместителя мэра г. Москвы Л.М. Печатникова; — немедленной отставки руководства Департамента здравоохранения г. Москвы, дискредитированного участием в погроме московского здравоохранения. Мы знаем, что здравоохранение нуждается в серьезной реформе. Но разрабатывать её должны профессионалы. Поэтому мы требуем: — провести общественное обсуждение состояния и направлений развития московского здравоохранения, в котором должны принять участие представители медицинской общественности, Пироговского движения врачей, движения «Вместе — за достойную медицину» и других общественных организаций; — публичности всех обсуждений, материалы которых должны публиковаться в СМИ.ить все сокращения медработников, отказаться от закрытия медучреждений.
ПОСЛЕДНИЕ ОБНОВЛЕНИЯ

8 000 ПОДПИСЧИКОВ
13 нояб. 2014 ‘г’.
Создано: 4 нояб. 2014 ‘г’.
https://www.change.org/p/%D0%BD%D0%B5%D0%BC%D0%B5%D0%B4%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D0%BE-%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%B8%D1%82%D1%8C-%D1%80%D0%B0%D0%B7%D0%B2%D0%B0%D0%BB-%D0%BC%D0%B5%D0%B4%D0%B8%D1%86%D0%B8%D0%BD%D1%8B-%D0%B2-%D0%BC%D0%BE%D1%81%D0%BA%D0%B2%D0%B5

Всероссийская акция «За доступную медицину!» Координаторы по регионам

Начинаем составлять список региональных координаторов. Желающие присоединиться и организовать акции у себя на местах, выходите на связь.
Федеральный координатор (по регионам): 
Андрей Коновал, оргсекретарь МПРЗ «Действие», 89199149866, konoval100@gmail.com, скайп: konoval100, https://vk.com/andrey_konoval
Координатор акции по г. Москве:
Алла Фролова, председатель движения «Вместе – за достойную медицину!», 89166373764,allka.frolova@gmail.comhttps://www.facebook.com/alla.frolova2?fref=ufi
РЕГИОНАЛЬНЫЕ КООРДИНАТОРЫ:
Санкт-Петербург — Малахов Игорь, профсоюз «Действие», 89533411102, http://vk.com/malahov, Максим Кузьмин, профсоюз «Действие»
Ижевск (Удмуртия) — Эллина Останина, профсоюз «Действие», 89128794509, odain@inbox.ru,http://vk.com/id195823804 
Астрахань — Олег Шеин, профсоюз «Защита», shein72@mail.ru,
Ржев (Тверская область) — Ольга Асташова, профсоюз «Действие», 89607013581,http://vk.com/id60063439
Екатеринбург — Надежда Елисеева, профсоюз «Действие – Альтернатива», 89028764766,http://vk.com/id67143063nadya-ekb@mail.ru, скайп nadya-ekb61
Визинга (Республики Коми) — Евгений Шаршаков, профсоюз «Действие», 89222773333, скайп sysola2011, e-mail: sysolacrb_omk@mail.ruhttp://vk.com/skoraja
Сарапул (Удмуртия) – Валентина Баканина, профсоюз «Действие», 89120293959,https://vk.com/id249954568
Глазов (Удмуртия) — Андрей Едигарев,89128508015, us174@mail.ru
Калининград — Анна Слотвицкая, профсоюз «Трудовые Бригады, 89114937933, скайп anikatilsit,http://vk.com/id135015684
Уфа (Башкортостан) – Тамара Богданова, профсоюз «Действие», 89871411082,https://vk.com/id27713393
Тула — Карасев Дмитрий 89257202897, http://vk.com/id223214610
Чита (Забайкальский край) — Станислав Захаров, движение «Сделаем Читу чище», 89143696859 (МТС), 89243731626, melana_woland@mail.ru, скайп: melana_woland, https://vk.com/id38253573
Ульяновск — Алексей Куринный, депутат, 89084796696, https://www.facebook.com/profile.php?id=1000062674019..https://vk.com/id216163505

https://vk.com/topic-80418897_30917561

В школах нашли лишних людей Нижегородский минфин не обнаружил объективных причин для снижения зарплат учителям

В Нижнем Новгороде завершилась финансовая проверка ряда школ, инициированная областным правительством. Поводом послужило обращение учителей, которые пожаловались на снижение сентябрьских зарплат якобы после того, как региональные власти на 5% сократили субвенцию, выделяемую Нижнему Новгороду из областного бюджета на образование. Проверка показала, что сокращение зарплат в некоторых школах было вызвано неэффективными кадровыми решениями директоров, а не межбюджетными отношениями.

Об итогах финансовой проверки нижегородских школ вчера на заседании комиссии гордумы по социальной политике сообщила директор департамента образования Ирина Тарасова. По ее словам, с 8-го по 31 октября специалисты регионального минфина проверяли документацию о целевом использовании субвенций в сфере общего образования в департаменте образования города, районных управлениях, а также в семи школах № 91, 53, 82, 182, 32, 48 и 74.

Напомним, поводом для проверки стали жалобы учителей на сокращение зарплат якобы после того, как региональные власти на 5% сократили субвенцию, выделяемую Нижнему Новгороду из областного бюджета на образование. Комментируя возникшую ситуацию со снижением зарплат, заместитель губернатора Дмитрий Сватковский сообщал, что, по предварительным данным, проблема носит «не системный, а точечный характер». «Именно на местах происходит искажение сути принимаемых решений. Можно сказать, директора своевольничают, совсем по-другому управляют стимулирующими надбавками и так далее. Эти факты есть, и мы будем разбираться с руководителями школ, откуда у них такие „методики“ возникли», — заявил чиновник, добавив, что расходы на образование в целом растут, а средняя зарплата учителей составляет 28 тыс. руб. в месяц, выше средней по экономике (подробнее об этом „Ъ“ писал 7 ноября 2014 года)

На вчерашнем заседании профильной комиссии Ирина Тарасова подтвердила, что средняя зарплата учителей в городе выросла с 24,5 тыс. руб. в 2013 году до 27,3 тыс. руб. По ее словам, проверка не обнаружила нарушений в финансово-хозяйственной деятельности школ — все директора обосновали перевод средств с одних статей на другие, но «в ряде случаев было отмечено неравномерное и неэффективное расходование бюджетных средств». Это касается прежде всего распределения месячного фонда оплаты труда. Как пояснила глава департамента, в идеале он должен тратиться из расчета 70% — на педагогических работников и 30% — на непедагогических (дворник, повар, врач и т.д.). В то же время, например, в школе №91 это соотношение 61% к 38%, в №53 и 82 — 65% к 35%. По словам Ирины Тарасовой, этот перекос произошел из-за того, что руководители школ несколько лет не меняли штатные расписания, «необходимые для эффективного расходования бюджетных средств». Так, в школе №91 проверяющие насчитали 15 единиц «неэффективного административно-управленческого персонала». «В четверг по результатам проверки в каждом районе будут проведены совещания с директорами школ. Будем разбирать ошибки. Еще раз напомню, что необходима активная работа над штатными расписаниями — сокращение заместителей, методистов, табельщиков. Сегодня все оптимизируются», — резюмировала Ирина Тарасова.

Председатель комиссии Василий Пушкин усомнился в реальности средней зарплаты учителя, отметив, что указанную сумму учитель сможет получить только «сгорая на работе» не нескольких ставках. «Это и базовый оклад, и все надбавки, и стимулирующие выплаты, — согласилась Ирина Тарасова. — Для понимания: у учителя базовый оклад — 9,4 тыс. руб., плюс 20% за высшее образование, плюс 10%, 15% или 20% в зависимости от категории. Получается, если учитель при высшей категории ведет 18 часов, то он получает 13,7 тыс. руб.». «Кошмар!» — отреагировал на это кто-то в зале.

Депутат Игорь Богданов, директор школы №91, пояснил собравшимся, что штатное расписание является прерогативой директора школы и, получая фонд зарплаты на год, он четко рассчитывает, сколько и кого он может нанять. Особо он подчеркнул, что три дворника ему положены из-за площади участка. «Областное правительство постоянно нам говорит о том, что мы неэффективны, а сами они эффективны? — перешел в наступление депутат. — Они снимают субвенции, предназначенные для зарплат учителям, потому что им не хватает. Куда ушли эти деньги? На какие цели? Пусть они ответят на эти вопросы. Нет денег на зарплату — тогда не надо устраивать фейерверки, праздники». Также Игорь Богданов предложил обратиться к депутатам законодательного собрания с тем, чтобы они пересмотрели решения по субвенциям на зарплаты учителям. Кроме того, на предстоящем заседании комиссии по бюджетной и налоговой политике депутаты решили уточнить объем федерального финансирования по профильной статье.

Антон Прусаков
Подробнее:http://www.kommersant.ru/doc/2608360?isSearch=True

Оптимизация санитарок и нянечек

Во исполнение «майского указа» президента в Томской области планируется сократить младший медперсонал на 75 процентов

Во исполнение «майского указа» президента в Томской области планируется сократить младший медперсонал на 75 процентов

На последнем заседании Томской областной думы замгубернатора по социальной политике Чингиз Акатаев рассказал о планах обладминистрации по реализации «майского указа» президента РФ, целью которого является «оптимизация бюджетной сферы и повышение заработных плат ее работников».

Задачи, поставленные президентом, успешно претворяются в жизнь: например, если до издания указа на 10 тысяч томичей приходилось более 60 врачей, то сейчас 34. Кроме того, предполагается сократить младший медперсонал на 75%, притом что после указа он был уже сокращен — с 4,9 тысячи до 4,1. К 2018  году в томских больницах останется 1,1 тыс. нянечек и санитарок.

Предлагаемая оптимизация снизит нагрузку на областной бюджет (в прошлом году на зарплаты бюджетников было потрачено 2,8 млрд руб., на 2018 планируется 1,6).

Автор: Георгий Бородянский

Постоянный адрес страницы: http://www.novayagazeta.ru/society/66026.html